Решение от 29 апреля 2009 года №А78-2177/2009

А78-2177/2009
 
 
 
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г.Чита                                                                                                       Дело №А78-2177/2009
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 28 апреля 2009 года
 
    Решение изготовлено в полном объёме 29 апреля 2009 года
 
 
    29 апреля 2009 г.
 
    Арбитражный суд Читинской области
 
    в составе:
 
    судьи Литвинцева А.Б.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Галицкой А.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края
 
    к индивидуальному предпринимателю Синицыну Владимиру Эдуардовичу
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии
 
    от заявителя: Сизиковой А.В. - представителя по доверенности от 02.10.2008 г.;
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явился,
 
 
установил:
 
    Инспекция государственного строительного надзора Забайкальского края (далее – инспекция) обратилась с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Синицына Владимира Эдуардовича (далее – предприниматель Синицын В.Э.) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования.
 
    Предприниматель Синицын В.Э. в судебное заседание не явился, известив арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.
 
    Дело рассматривается по правилам п.3 ст.205 АПК РФ.
 
    Заслушав доводы представителя заявителя, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.
 
    Как установлено материалами дела, на основании распоряжения руководителя инспекции № 611/08 от 24.10.2008 г. инспекцией была проведена внеплановая проверка соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов, иным нормативным правовым актам и проектной документации объекта капитального строительства: «I-ой очереди объекта «Подземная отапливаемая автостоянка с устройством в наземной части нежилых помещений и отапливаемого спортивного зала для круглосуточного использования», «II-ой очереди объекта «Подземная отапливаемая автостоянка с устройством в наземной части нежилых помещений и отапливаемого спортивного зала для круглосуточного использования», расположенного по адресу: г. Чита, ул. Петровско-Заводская, 56.
 
    Застройщик: ИП Синицын Владимир Эдуардович.
 
    Лицо, осуществляющее строительство: ООО «Альпари» - директор Кремлев С.Ю.
 
 
    По результатам проверки был составлен Акт № 378/08 от 17.11.2008 г.
 
    Согласно Акту проверки, в ходе проверки выявлены следующие нарушения, в том числе застройщиком не представлены в инспекцию:
 
    - общий и специальный журналы, в которых ведется учет выполненных работ;
 
    - исполнительная документация: акт приемки геодезической разбивочной основы, акты освидетельствования скрытых работ, акты промежуточной приемки ответственных конструкций, исполнительные геодезический схемы положения конструкций, документы (сертификаты, паспорта), подтверждающие качество применяемых строительных материалов (изделий).  
 
    По результатам проверки предпринимателю Синицыну В.Э. выдано предписание № 378/08 от 17.11.2008 г. об устранении нарушений по результатам проведенной проверки.
 
    Согласно предписанию, предпринимателю предписывается в срок, продленный до 01.04.2009 г., устранить вышеуказанные нарушения требований части 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации и п.1.22 СНиП 3.03.01-87 «Несущие ограждающие конструкции», а именно: представить в инспекцию указанные в акте проверки документы.
 
    26.03.2009 г. предприниматель Синицын В.Э. был уведомлен инспекцией о проведении 01.04.2009 г. проверки исполнения предписания № 378/08 от 17.11.2008 г. об устранении нарушений по результатам проведенной проверки на объекте капитального строительства: «Подземная отапливаемая автостоянка с устройством в наземной части нежилых помещений и отапливаемого спортивного зала для круглосуточного использования», расположенного по адресу: Г. Чита, Центральный административный р-н, ул. Петровско-Заводская, 56.   
 
    02.04.2009 г. по результатам проверки был составлен Акт № 80/09.
 
    Согласно акту проверки, в ходе проверки исполнения предписания № 378/08 от 17.11.2008 г., выданного предпринимателю, инспекцией установлено, что вышеназванные нарушения, указанные в предписании, предпринимателем не устранены.
 
    06.04.2009 г. по результатам проверки должностным лицом инспекции в отношении предпринимателя Синицына В.Э. составлен протокол № 40/09 об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.
 
    15.04.2009 г. инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Синицына В.Э. к административной ответственности.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 202 АПК РФ дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.
 
    Согласно части 3 статьи 23.1 КоАП РФ судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, в том числе предусмотренных частью 6 статьи 19.5 настоящего Кодекса, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями.
 
    Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    В соответствии с частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Объективная сторона данного состава правонарушения предусматривает невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.   
 
    Согласно части 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае, если в соответствии с настоящим Кодексом при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор, застройщик или заказчик заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства должен направить в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее также - органы государственного строительного надзора) извещение о начале таких работ, к которому прилагаются следующие документы:
 
    1) копия разрешения на строительство;
 
    2) проектная документация в полном объеме, а в случаях выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства;
 
    3) копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий;
 
    4) общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ;
 
    5) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случае, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии с пунктом 1.22 СНиП 3.03.01-87 «Несущие ограждающие конструкции», утвержденному Постановлением Госстроя СССР от 04.12.1987 N 280, застройщик обязан представить исполнительную документацию, в том числе: акт приемки геодезической разбивочной основы, акты освидетельствования скрытых работ, акты промежуточной приемки ответственных конструкций, исполнительные геодезический схемы положения конструкций, документы (сертификаты, паспорта), подтверждающие качество применяемых строительных материалов (изделий).  
 
    Как установлено материалами дела, предприниматель Синицын В.Э. - застройщик не выполнил в установленный срок требований, изложенных в предписании № 378/08 от 17.11.2008 г. об устранении нарушений по результатам проведенной проверки, выданного уполномоченным органом на осуществление государственного строительного надзора.  
 
    При таких обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу, что вина предпринимателя Синицына В.Э. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, материалами дела доказана. Следовательно, требования инспекции подлежат удовлетворению.
 
    При определении вида и размере наказания арбитражный суд учитывает в качестве смягчающего обстоятельства, что предприниматель впервые привлекается к административной ответственности.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 176, 206 АПК РФ, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Синицына Владимира Эдуардовича, родившегося 04.01.1972 г. в г. Чите, проживающего по адресу: г. Чита, ул. Красной Звезды, 12, кв.41, зарегистрированного 19.08.2004 г. (ОГРН 30475342300070), к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.
 
    Сумма штрафа подлежит зачислению в УФК по Забайкальскому краю (Инспекция государственного строительного надзора)
 
    ИНН 7536095529
 
    КПП 753601001
 
    ОКАТО 76401000000
 
    р/с 40101810200000010001
 
    Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю, г. Чита
 
    БИК 047601001
 
    КБК -4211690040040000140.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней.
 
 
    Судья;                                                                                        А.Б. Литвинцев.