Дата принятия: 06 мая 2009г.
Номер документа: А78-2174/2009
А78-2174/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г.Чита Дело №А78-2174/2009
06 мая 2009 года
Арбитражный суд Читинской области
в составе судьи М.И.Анисимова
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Е.В.Тонеевой
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
Управления Федеральной регистрационной службы по Забайкальскому краю
к индивидуальному предпринимателю Дюбину Сергею Викторовичу
о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13. КоАП РФ
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Рубцовой Т.В. - представителя по доверенности от 03.03.2009 года;
от заинтересованного лица: предприниматель не явился (уведомление № 51468).
У С Т А Н О В И Л:
Управление Федеральной регистрационной службы по Забайкальскому краю (далее по тексту – УФРС по Забайкальскому краю) обратилось в арбитражный суд с заявлением к арбитражному управляющему Дюбину Сергею Викторовичу о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.
Дюбин С.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, отзыв не представил.
Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
На основании информации УФРС по Забайкальскому краю от 17.03.2009 года № 3-ю/09 должностным лицом УФРС по Забайкальскому краю проведена проверка деятельности внешнего управляющего МУП «Тепловодоканал» Дюбина С.В., члена Забайкальского филиала Некоммерческого партнерства «Сибирская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих».
В ходе проверки установлено, что Дюбин С.В. определением Арбитражного суда Читинской области от 22.01.2009г. (дело №А78-5082/2007) утвержден внешним управляющим МУП «Тепловодоканал».
По итогам проверки регулирующим органом установлено нарушение норм Федерального закона от 26.10.2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту – Закона о банкротстве).
В ходе ведения процедуры внешнего управления Дюбин С.В. недобросовестно исполнял обязанности арбитражного управляющего. В нарушение п. 1 ст. 106, п. 2 ст. 107 Закона о банкротстве арбитражный управляющий Дюбин С.В. при осуществлении своих прав и обязанностей нарушил права кредиторов. План внешнего управления в течение установленного Законом о банкротстве срока – 22.02.2009 года, не разработан. Уведомления о проведении собрания кредиторов МУП «Тепловодоканал» направлены 04.04.2009г. Собрание, на котором будет рассматриваться утверждение плана внешнего управления должника, назначено через 2,9 месяца на 20.04.2009г., т.е. с нарушением срока.
Обязанности внешнего управляющего при проведении процедуры внешнего управления предусмотрены пунктом 2 статьи 99 Закона о банкротстве, согласно которому внешний управляющий, наряду с другими обязанностями, должен принять в управление имущество должника и провести его инвентаризацию.
Кроме того, внешний управляющий не позднее чем через месяц с даты своего утверждения обязан разработать план внешнего управления и представить его собранию кредиторов для утверждения (пункт 1 статьи 106 Закона о банкротстве).
Согласно пунктам 1, 2 статьи 107 Закона о банкротстве рассмотрение вопроса об утверждении плана внешнего управления относится к исключительной компетенции собрания кредиторов, которое должно быть созвано внешним управляющим не позднее чем через два месяца с даты его утверждения.
Как следует из материалов дела и установлено судом Дюбин С.В., не исполнял обязанности арбитражного управляющего, возложенные на него Законом о банкротстве, что свидетельствует о нарушении законодательства о несостоятельности (банкротстве), за которое установлена административная ответственность по ч. 3 ст. 14.13. КоАП РФ. Факт указанного правонарушения подтвержден протоколом об административном правонарушении от 15.04.2009г.
В соответствии с ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, -
влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
Суд полагает, что в данном случае реализуются правила, применяемые в период внешнего управления, установлены в статьях 93 - 123 Закона о банкротстве. Поскольку арбитражным управляющим нарушены указанные правила, применяемые в период проведения внешнего управления, его действия признаются противоречащими указанному Закону о банкротстве.
Соответственно, его действия квалифицированы, верно, по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ, и оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований суд не усматривает.
Нарушений норм процессуального законодательства при составлении протокола об административном правонарушении от 15 апреля 2009 года суд не установил.
На основании ст.167,170,206 АПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Дюбина Сергея Викторовича, 14 февраля 1975 года рождения, уроженца г.Щекино Тульской области, проживающего по адресу: 672038, Забайкальский край, мкр.Северный д. 62 кв. 121, ОГРН 304753408300034, свидетельство о госрегистрации от 23.03.2004г., привлечь к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей, с зачислением указанной суммы в УФК по Забайкальскому краю (Управление Федеральной регистрационной службы по Забайкальскому краю), ИНН 7536057403, КПП 753601001, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г. Чита, БИК 047601001, р/счет 40101810200000010001, ОКАТО 76401000000, КБК 32111690040040000140.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Судья М.И.Анисимов
