Решение от 28 июля 2008 года №А78-2091/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000, г. Чита, ул. Выставочная, 6
 
www.chitaarbitr.ru; E-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Чита                                                                                              Дело № А78-2091/2008
 
    «28» июля 2008 года                                                                                                С3-21/60
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 22 июля 2008 года.
 
    Полный текст  решения изготовлен 28 июля 2008 года.
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи Куликовой Н.Н.,
 
    при ведении протокола помощником судьи Шеметовой Т.В.
 
    рассмотрев в судебном заседании
 
    дело по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия «103 бронетанковый ремонтный  завод» Министерства  обороны  Российской  Федерации к Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Забайкальскому краю
 
    о признании недействительным требования №1556 об уплате  налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 18.04.2008 года
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Вологдина А.В. представителя по доверенности от 18.12.2007 года
 
    от налогового органа: Куприянова А.С. представителя по доверенности от 09.04.2008 года,
 
 
 
    Федеральное государственное унитарное предприятие «103 бронетанковый ремонтный  завод» Министерства  обороны  Российской  Федерации /далее – ФГУП/ обратилось в суд к  Межрайонной инспекцией ФНС России № 3 по Забайкальскому краю /далее - налоговый орган/ с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ о признании недействительным требования №1556 об уплате  налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 18.04.2008 года в части налога на добавленную стоимость /далее – НДС/ в сумме 8064761 руб. и пени за неуплату налога на добавленную стоимость в сумме 2630330,52 руб.
 
    В судебном  заседании заявитель требования поддержал и пояснил, что указанное требование  в оспариваемой части является  недействительным, поскольку у ФГУП отсутствует задолженность по НДС. ФГУП 15.02.2008 года в налоговый орган сдана уточненная налоговая декларация по НДС за декабрь 2004 года, по которой ФГУП заявлены налоговые вычеты в сумме 10759619 руб.
 
    Представитель налогового органа считает указанное требование правомерным, поскольку сумма недоимки по НДС и пени в указанном в требовании размере уже  являлось предметом рассмотрения в суде по делу № А78-6613/2007-С3-8/325 при оспаривании ФГУП решения налогового органа № 13.02.-23/23 от 28.09.2007 года. По результатам рассмотрения дела в суде налоговым органом было выставлено оспариваемое требование.        
 
    Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей  сторон, суд  приходит к  следующему.
 
    Налоговым органом направлено заявителю требование № 1556 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 18.04.2008  года, которым заявителю предложено уплатить в срок до 28.04.2008 года задолженность по НДС в сумме 8064761 руб. и пени за неуплату НДС в сумме 2630330,52 руб.
 
    Суд считает требование в оспариваемой части правомерным в связи со следующим.
 
    В соответствии с положениями пункта 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
 
    В силу пункта 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.
 
    Согласно ст.70 НК РФ требование об уплате взноса направляется плательщику не позднее трех месяцев после наступления установленного законом срока его уплаты. Указанный документ является обязательным и первым этапом в процедуре принудительного взыскания задолженности.
 
    Пунктом 6 статьи 75 НК РФ предусмотрено, что взыскание пени производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, то есть пени являются дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам. В отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания, согласно которым при истечении срока давности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Разграничение процедуры взыскания налогов /страховых взносов/ и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от главного.
 
    Как установлено в судебном заседании, ранее ФГУП обращалось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения налогового органа от 28.09.2007 года № 13.02-23/23, вынесенного по результатам выездной налоговой проверки и требования № 767 от 08.11.2007 года. Оспариваемым решением налоговый орган доначислил ФГУП НДС в сумме 8064761 руб., который налогоплательщиком оспаривался частично в сумме 7208834,78 руб. и пени в сумме 2183630,87 руб.
 
    Решением арбитражного суда от 07.03.2008 года по делу № А78-6613/2007-С3-8/325 в удовлетворении требования о признании недействительным решения налогового органа № 13.02.-23/23 от 28.09.2007 года в части доначисления НДС и пени за его неуплату ФГУП было отказано. Решение суда налогоплательщиком не было обжаловано и вступило в законную силу.
 
    Таким образом, суд считает, что на момент вынесения решения налогового органа – 28. 09.2007 года у налогоплательщика имелась задолженность по НДС в сумме 8064761  руб., за неуплату которой начислены пени в сумме 2630330,52 руб.
 
    Требование налогового органа № 767 от 08.11.2007 года об уплате налога, сбора, пени и штрафа в части НДС и пени за его неуплату также является правомерным.     
 
    В соответствии со статьей 71 НК РФ в случае, если обязанность налогоплательщика или плательщика сборов по уплате налогов или сборов изменилась после направления требования об уплате налога и сбора, налоговый орган обязан направить налогоплательщику или плательщику сборов уточненное требование.
 
    Суд считает, что требование № 1556 об уплате налога, сбора, пени,  штрафа по состоянию на 18.04.2008 года является уточненным, выставлено после вступления решения арбитражного суда в законную силу, указанные в нем недоимка по НДС в сумме 8064761 руб. и пени за неуплату НДС в сумме 2630330,52 руб. подтверждены решением суда, поэтому требование в оспариваемой части является правомерным.
 
    Тот факт, что заявителем сдана в налоговый орган уточненная налоговая декларация по НДС за декабрь 2004 года, по которой сумма НДС к вычету составляет 10759619 руб., правового значения не имеет, поскольку оспариваемое требование вынесено по состоянию на 18.04.2008 года, а налоговая декларация сдана в налоговый орган 15.02.2008 года,  и у налогового органа имеется три месяца на проведение камеральной налоговой проверки.
 
    В судебном заседании налоговым органом представлен акт камеральной налоговой проверки от 27.05.2008 года, из содержания которого установлено, что правомерность применения ФГУП налоговых вычетов по НДС в сумме 10469848 руб. не подтверждена.
 
    Конституционный Суд РФ с Определениях от 20.11.2003 года № 449-О и от 04.12.2003 года № 418-О указал, что основанием для признания ненормативных актов государственных органов недействительными, противоречащими законам и иным нормативным правовым актам и нарушающими права и законные интересы организаций и граждан, является: 1/ несоответствие данных ненормативных актов закону или иному нормативному правовому акту и нарушение их прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, 2/ незаконное возложение на них каких-либо обязанностей, создающих иные препятствия для осуществления этой деятельности.
 
    На основании вышеизложенного суд считает требование № 1556 от 18.04.2008 года соответствующим требованиям Налогового кодекса РФ, а поэтому основания для признания требования в оспариваемой части недействительным, отсутствуют.
 
    Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст.333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Федеральному государственному унитарному предприятию «103 бронетанковый ремонтный  завод» Министерства  обороны  Российской  Федерации в удовлетворении требования о признании недействительным вынесенного Межрайонной инспекцией ФНС России № 3 по Забайкальскому краю требования №1556 об уплате  налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 18.04.2008 года в части налога на добавленную стоимость в сумме 8064761 руб. и пени за неуплату налога на добавленную стоимость в сумме 2630330,52 руб., отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный арбитражный суд в месячный срок.
 
 
    Судья                                                                                             Н.Н.Куликова