Решение от 28 апреля 2009 года №А78-2010/2009

А78-2010/2009
 
 
 
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г.Чита                                                                                                  Дело №А78-2010/2009
 
    28 апреля 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Читинской области
 
    в составе судьи Горкина Д.С.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Визиревой В.В.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю
 
    к индивидуальному предпринимателю  Турчанинову Ростиславу Алексеевичу
 
    о привлечении к административной ответственности,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Гридасовой А.Е., представителя по доверенности от 27.04.2009,
 
    от лица привлекаемого к ответственности: не было,
 
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю обратилось в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч.3 ст.14.1. КоАП РФ предпринимателя без образования юридического лица Турчанинова Ростислава Алексеевича.
 
    Предприниматель Турчанинов в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения уведомлен надлежащим образом в соответствии с требованиями ст.123 АПК РФ.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержала.
 
    Суд, рассмотрев материалы дела, установил.
 
    Предприниматель без образования юридического лица Турчанинов занимается перевозкой пассажиров на основании лицензии от 20.09.2004 № АСС 75 049130.
 
    В результате проведенной Управлением государственного автодорожного надзора проверки было установлено нарушение условий осуществления  деятельности ответчиком, предусмотренных Положением о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортном, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 г № 637 «О лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом», а также выданной ответчику лицензией. Указанным нормативным документом установлено, что лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом является выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ в области лицензируемого вида деятельности.
 
    Заявителем был составлен протокол об административном правонарушении от 24.03.2009 № 157, выявленное правонарушение квалифицировано по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Указанным протоколом зафиксировано следующее.
 
    В нарушение требований Правил учета ДТП, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.06.1995 №647 предпринимателем Турчаниновым не проводится ежемесячная сверка сведений с территориальными органами внутренних дел о дорожно-транспортных происшествиях с участием принадлежащих ему автобусов (сверка проведена 12.03.2009 за период с 01.10.2008 по 28.02.2009).
 
    В нарушение Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 № 27 не осуществляется контроль за прохождением водителями периодического медицинского освидетельствования: 10 и 11 марта 2009 года водитель Пожидаев А.Г. допущен к работе на линии без медицинской справки (п/л №№49,60).
 
    Не соблюдаются требования по режиму труда и отдыха: не ведется документация по учету рабочего времени и времени отдыха водителя Пожидаева А.Г. (табель учета рабочего времени отсутствует), не составлен график работы (сменности) на линии – п.3.3.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 №27.
 
    В нарушение Положения о безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Минтрансом РФ от 08.01.1997 № 2 водитель Пожидаев А.Г. 03.03.2009 не обеспечен путевым листом при осуществлении перевозки пассажиров; не выполняется первый рейс, предусмотренный маршрутным расписанием по маршруту №59.
 
    Нарушается периодичность проведения технического обслуживания автобуса Истана с регистрационным знаком АВ639 – ТО проведено 11.03.2009, перепробег составил 21504 км. (Положение об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 №27; Положение о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава, утвержденное приказом Минтранса РСФСР от 20.09.1984).
 
    Турчанинов Р.А. не прошел курсы повышения квалификации по организации и осуществлению перевозок автомобильным транспортом, которые должен проходить не реже одного раза в пять лет (удостоверение профессиональной компетенции от 26.12.2003) – Квалификационные требования к специалистам юридических лиц и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденные приказом Минтранса РФ от 22.06.1998 №75.
 
    Выпуск автобусов на линию осуществляет Попова Н.П., не являющаяся должностным лицом, ответственным за техническое состояние транспортных средств Положение об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 №27 п.4.3).
 
    На линию допускаются автобусы с условиями, при которых запрещена эксплуатация транспортных средств: в автобусе Истана с регистрационным знаком АВ639 в салоне автобуса отсутствует медицинская аптечка и огнетушитель (справка о проверке транспортного средства на линии от 11.03.2009); в автобусе Хундай Грейс с регистрационным знаком АК 361 в салоне автобуса отсутствует медицинская аптечка (справка о проверке транспортного средства на линии от 11.03.2009) – в нарушение требований Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.02.2002 № 127, п.7.7.
 
    Нарушается порядок ведения путевой документации, установленный приказом Минтранса РФ от 18.09.2008 №152: в путевых листах отсутствуют обязательные реквизиты – номер путевого листа, дата и время заезда транспортного средства в гараж, показания одометра при заезде транспортного средства в гараж (п/л №49, п/л б/н от 14 и 18 марта 2009 года), регистрация путевых не в хронологическом порядке (путевые листы за март 2009 года).
 
    Выявленные нарушения подтверждаются материалами дела.
 
    В соответствии с ч.2 ст.2.2 КоАП РФ одна из форм вины в совершении административного правонарушения наступает, когда лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
 
    С учетом вышеприведенного суд полагает установленным наличие вины в совершенном правонарушении.
 
    В ходе судебного разбирательства установлено обстоятельство, отягчающее административную ответственность – повторность. Решением Арбитражного суда Читинской области от 16.09.2008 по делу №А78-4339/2008 С2-20/188 предприниматель Турчанинов Р.А. привлечен к административной ответственности в соответствии с ч.3 ст.14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3000 руб.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь к административной ответственности предпринимателя без образования юридического лица Турчанинова Ростислава Алексеевича, дата рождения 24.06.1966, место рождения г.Свердловск Луганской области, проживающего по адресу: Забайкальский край, г.Чита, 6 мкр., д.20 кв.84, основной государственный регистрационный номер 304753409600078, в соответствии с частью 3 статьи 14.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде административного штрафа в размере 3200 рублей.
 
    Получатель штрафа:
 
    УФК по Забайкальскому краю (УГАДН по Забайкальскому краю)
 
    ИНН 7536093828 КПП 753601001 Расчетный счет 40101810200000010001
 
    ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г.Чита КОД 10611690040040000140
 
    ОКАТО 76401000000 БИК 047601001
 
    Решение может быть обжаловано в течении десяти дней в Четвертый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
 
    Судья        Д.С. Горкин