Решение от 29 мая 2009 года №А78-1940/2009

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г. Чита                                                                                                Дело №А78-1940/2009
 
 
    29 мая 2009 г.                                                                               
 
 
    Судья Анисимов М.И., рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Алани»
 
    к Читинской таможне
 
    о признании незаконным действия по отказу в возврате излишне уплаченных таможенных сборов и обязании вернуть 315 000 рублей
 
    При ведении протокола секретарем с/з Тонеевой Е.В.
 
    При участии:
 
    От заявителя –  Игноватова П.М. представителя (доверенность от 04.05.08 г.)
 
    От таможенного органа – Шульгиной Н.Б. представителя (доверенность от 03.02.09 г.)
 
    Резолютивная часть решения оглашена 28 мая 2009 года
 
    Решение в полном объеме изготовлено 29 мая 2009 года
 
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Алании» обратилось в арбитражный суд с  требованиями к Читинской таможне о признании незаконными действий по отказу в возврате излишне уплаченных таможенных сборов за таможенное оформление полных периодических таможенных деклараций и обязании Читинской таможни возвратить излишне уплаченные таможенные сборы при подаче полных периодических таможенных деклараций в размере 315 000 рублей.
 
    Таможенный орган заявленных требований не признал, ссылаясь на законность и обоснованность своих действий.
 
    Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    Заявитель, в 2006-2008 годах вывозил в таможенном режиме экспорта товары с применением процедуры периодического временного декларирования, осуществляемого путем подачи временной таможенной декларации с последующей подачей полной таможенной декларации. При оформлении временных таможенных деклараций заявитель уплатил 269000 рублей, при подаче полных таможенных деклараций 315 000 рублей.
 
    Полагая, что уплата таможенных сборов за полные таможенные декларации является излишней, он 20 марта 2009 года обратился в Читинскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных сборов, внесенных в кассу и на счет таможенного органа в размере 315 000 рублей.
 
    Письмом от 30 марта 2009 года Читинская таможня  отказала в удовлетворении заявления, в связи с чем, общество обратилось в арбитражный суд.
 
    Проанализировав доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия), в том числе государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Следовательно, в предмет доказывания по настоящему делу входят соответствие действия (бездействия) таможенного органа закону или иному нормативному правовому акту и нарушают ли они права и законные интересы заявителя.
 
    В соответствии со статьей 357.1 Таможенного кодекса Российской Федерации к таможенным сборам относятся, в том числе, таможенные сборы за таможенное оформление.
 
    Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 357.7 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенные сборы уплачиваются при декларировании товаров.
 
    Ставки таможенных сборов за таможенное оформление устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 357.10 ТК РФ).
 
    Размер таможенных сборов за таможенное оформление в сумме 315 000 рублей был рассчитан заявителем исходя из данных, указанных и уплаченных при подаче полных таможенных деклараций за 2006-2008 годы. Излишне уплаченной суммой таможенных сборов за таможенное оформление является указанная сумма, исчисленная обществом с учетом уплаченных таможенных сборов при подаче временных таможенных деклараций.
 
    Постановлением Правительства РФ от 28.12.2004 № 863 ставки таможенных сборов установлены      в      зависимости      от      таможенной      стоимости      товара.
 
    Увеличение размера таможенных сборов при подаче полных таможенных деклараций обусловлено тем, что в разделе 47 грузовых таможенных деклараций общество изменило основу начисления (10), т.е. увеличило таможенную стоимость товара, что соответственно привело к увеличению размера таможенных сборов, исчисленных в соответствии  с  п.1.  Постановлением  Правительства  РФ  от  28.12.2004  №   863.
 
    Согласно п. 4 ст. 138 ТК РФ во временной таможенной декларации допускается заявление сведений исходя из намерений о вывозе ориентировочного количества российских товаров в течение определенного периода времени, условной таможенной стоимости (оценки), определяемой согласно планируемому к перемещению через таможенную границу количеству российских товаров, а также исходя из предусмотренных условиями внешнеэкономической сделки потребительских свойств российских товаров и порядка определения их цены на день подачи временной таможенной декларации.
 
    Пунктом. 6 ст. 138 ТК РФ предусмотрено, что вывозные таможенные пошлины уплачиваются одновременно с подачей временной таможенной декларации в таможенный орган. Если сумма подлежащих уплате вывозных таможенных пошлин увеличивается в результате уточнения сведений, указанных в пункте 4 настоящей статьи, доплата суммы вывозных таможенных пошлин осуществляется одновременно с подачей полной и надлежащим образом заполненной таможенной декларации.
 
    При подаче временных таможенных деклараций предприниматель воспользовался данным правом, заявив в них условную таможенную стоимость товара, уплатив, исходя из условной стоимости товара, таможенные сборы.
 
    При подаче ППД индивидуальный предприниматель указал действительную стоимость экспортируемого товара, рассчитав по ней таможенные сборы в соответствии со ставками установленным п.1 Постановления Правительства РФ от 28.12.2004 № 863.
 
    Таким образом, общество, при поставке в КНР лесоматериалов при подаче ППД оплатил таможенные сборы исходя из окончательно заявленной им таможенной стоимости товара, в 2006 году и в 2008 году. Вследствие чего, с учётом уплаченных при подаче ВПД таможенных сборов, произошла их переплата в 2006 году и в 2008 году в сумме 315000 рублей.
 
    Следовательно, с учётом вышеприведенных норм закона, возврату подлежит указанная сумма, которая была достигнута сторонами в ходе проведения сторонами сверки уплаты таможенных сборов по ВПД и ППД и не оспаривалась ими в судебном заседании
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действия таможни не соответствуют требованиям действующего законодательства и нарушают права и интересы заявителя в его предпринимательской деятельности, в силу чего, заявленные требования подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Признать незаконным действия Читинской таможни по отказу в возврате обществу с ограниченной ответственностью «Алани» 315 000 рублей излишне уплаченных таможенных сборов за таможенное оформление полных периодических таможенных деклараций, как противоречащее Таможенному кодексу РФ.
 
    Обязать Читинскую таможню возвратить ООО «Алани» излишне уплаченные таможенные сборы при подаче полных периодических таможенных деклараций   в размере  315 000 рублей.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.
 
 
 
 
 
    Судья                                                                                               М.И. Анисимов