Решение от 27 февраля 2009 года №А78-173/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000, г. Чита, ул. Выставочная 6
 
www.chita.arbitr.ru; E-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Чита                                                                                                          Дело № А78-173/2009
 
 
    27 февраля  2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 24 февраля 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен  27 февраля 2009 года.
 
    
 
    Арбитражный суд Читинской области в составе судьи Антипенко Г.Д., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шелепетко А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью  «Фрутекс»  о признании  требования Читинской таможни  №29-01-15/4557 от 16.10.2008 об отказе в предоставлении тарифных преференций противоречащим ч.4 ст.36 и ч.3 ст.14  Таможенного кодекса Российской Федерации, т.е. незаконным,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Ушакова В.А. – представителя по доверенности от 11.11.2008,
 
    от Читинской таможни:   Старкова Д.С. – представителя по доверенности №06-14/00028 от 11.01.2009; Крепанова Р.С. – представителя по доверенности №06-14/01032 от 03.02.2009.
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью  «Фрутекс» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с   уточненным в порядке, предусмотренном ст. 49 АПК РФ заявлением о признании требования Читинской таможни  №29-01-15/4557 от 16.10.2008 об отказе в предоставлении тарифных преференций противоречащим ч.4 ст.36 и ч.3 ст.14  Таможенного кодекса Российской Федерации, т.е. незаконным.
 
    В судебном заседании представитель общества заявленное требование поддержал.
 
    Представители Читинской таможни заявленное требование не признали, пояснив, что   общество само отказалось от предоставления тарифных преференций, подав заявление о внесении изменений в ГТД. Кроме того, по их мнению, тарифные преференции предоставляются при наличии надлежащим образом оформленного сертификата соответствия, а не при установлении страны происхождения товара. Оттиск печати на  спорном сертификате не позволял осуществить ее идентификацию в силу нечеткости,  поэтому он  не был принят  в качестве доказательства предоставления обществу тарифных преференций. Заключением специалиста от 13.11.2008 №4/342/08 подтверждена невозможность идентификационного исследования оттиска печати уполномоченных органов Китая, в графе 11 сертификата происхождения товара формы «А» № G082110000647390.
 
    Читинской таможней  также заявлено об оставлении заявления без рассмотрения, поскольку Докучаев Ю.Г. не является генеральным директором общества, а поэтому он не вправе был выдавать доверенность адвокату Ушакову В.А., подавшему заявление в арбитражный суд.
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства по делу.
 
    Как установлено материалами дела, 15.10.2008 г. обществом на Читинский таможенный пост подана грузовая таможенная декларация (ГТД) № №10612050/151008/0010384 для таможенного оформления в режиме выпуска для внутреннего потребления товара - яблоки свежие, 2000 мест, изготовитель провинция Шаньдун КНР.
 
    Товар ввезен на таможенную территорию РФ в соответствии с внешнеэкономическим контрактом № WS-RS-06-008 от 25.07.2008, заключенным между Компанией с ограниченной ответственностью  по торговле фруктами «ВЭЙШИ» и ООО «Фрутекс».
 
    При декларировании товара обществом для представления тарифной преференции  представлен сертификат происхождения товара формы «А» от 13.10.2008 № G082110000647390, на английском языке.
 
    С учетом тарифных преференций (ставка таможенных пошлин – 75%) обществом  была уплачена таможенная пошлина в размере 156935,5 руб.
 
    В ходе проведения таможенного контроля  декларанту таможенным органом направлено уведомление от 16.10.2008 г. № 29-01-15/4558 о том, что при проверке ГТД №10612050/151008/0010384 обнаружено, что в целях предоставления тарифных преференций представлен сертификат формы «А» от 13.10.2008 № G082110000647390, на котором оттиск печати  не четкий и не позволяет произвести идентификацию на предмет его подлинности, в связи с чем он не может быть принят для предоставления тарифных преференций.
 
    Требованием от 16.10.2008 № 29-01-15/4557 Читинская таможня предложила декларанту для выпуска товара  внести соответствующие изменения в гр.  44, 36,  47, В ГТД №10612050/151008/0010384, т.к. представленный таможенному органу сертификат формы «А» оформлен ненадлежащим образом.
 
    17.10.2008   во исполнение требования таможни общество  подало в таможенный орган заявление о внесении изменений в указанные  графы ГТД.
 
    В связи с чем, из  графы 44 ГТД было исключено указание на сертификат происхождения товара от 13.10.2008 № G082110000647390, и соответственно был пересчитан размер таможенных платежей без учета тарифных преференций.
 
    В результате отказа в предоставлении тарифных преференций общество доплатило таможенные платежи в сумме 37 813,89  руб., уплатив по ГТД таможенные платежи без учёта тарифных преференций в размере 194749,39 рублей.
 
    17.10.2008 г. товар был выпущен с таможенной территории в свободное обращение.
 
    Заключением специалиста ЦЭКТУ ФТС России от 13.11.2008 №4/342/08 установлена невозможность идентификационного исследования оттиска печати  в графе 11 сертификата происхождения товара формы «А» № G082110000647390.
 
    Отказ таможни в предоставлении тарифных преференций, обусловленный требованием № 29-01-15/4557 от 16.10.2008, повлекший доначисление таможенных платежей, явился основанием для обращения общества в арбитражный суд с указанным заявлением.
 
    В соответствии с ч.4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Частью 5 статьи 200 АПК РФ предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
 
    В соответствии с п.1 ст. 36 Закона РФ от 21.05.1993 N 5003-1 «О таможенном тарифе» при осуществлении торгово-политических отношений Российской Федерации с иностранными государствами допускается предоставление льгот (преференций) по Таможенному тарифу Российской Федерации в виде:
 
    установления тарифных квот на преференциальный ввоз сельскохозяйственных товаров, аналоги которых производятся (добываются, выращиваются) в Российской Федерации;
 
    освобождения от уплаты ввозных таможенных пошлин, снижения ставок ввозных таможенных пошлин в отношении товаров:
 
    происходящих из государств, образующих вместе с Российской Федерацией зону свободной торговли или таможенный союз либо подписавших соглашения, имеющие целью создание такой зоны или такого союза;
 
    происходящих из развивающихся стран, пользующихся национальной системой преференций Российской Федерации, пересматриваемой Правительством Российской Федерации периодически, но не реже чем один раз в пять лет.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.1994 N 1057 утвержден перечень стран - пользователей схемой преференций Российской Федерации.
 
    Китай входит в данный перечень.
 
    Пунктом 3 Приказа ГТК РФ от 25.12.2003 N 1539 "О предоставлении тарифных преференций", принятого во исполнение данного постановления Правительства РФ, установлено:
 
    - применять в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации и происходящих из развивающихся стран - пользователей схемой преференций Российской Федерации (приложение 2), ставки ввозных таможенных пошлин в размере 75 процентов от ставок, установленных в отношении товаров, происходящих из стран, в торгово-политических отношениях с которыми Российская Федерация предусматривает РНБ.
 
    Согласно приложению 2 Китай входит в перечень стран, в торгово-политических отношениях с которыми Российская Федерация применяет режим наиболее благоприятствуемой нации.
 
    Пунктом 1 статьи 37 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее – Таможенный кодекс) установлено, что при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации документ, подтверждающий страну происхождения товаров, представляется в случае, если стране происхождения данных товаров Российская Федерация предоставляет тарифные преференции в соответствии с международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. В указанном случае документ, подтверждающий страну происхождения товаров, представляется таможенному органу одновременно с представлением таможенной декларации. При этом предоставление тарифных преференций может быть обусловлено необходимостью представления сертификата о происхождении товара по определенной форме, предусмотренной международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 29 Таможенного кодекса определение страны происхождения товаров производится в соответствии с положениями настоящей главы во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, зависит от страны происхождения товаров.
 
    Правила определения страны происхождения товаров устанавливаются в целях применения тарифных преференций либо непреференциальных мер торговой политики.
 
    В силу пункта 1 статьи 30 Таможенного кодекса страной происхождения товаров считается страна, в которой товары были полностью произведены (статья 31) или подвергнуты достаточной переработке (статья 32) в соответствии с критериями, установленными настоящим Кодексом, или в порядке, определенном настоящим Кодексом. При этом под страной происхождения товаров может пониматься группа стран, либо таможенные союзы стран, либо регион или часть страны, если имеется необходимость их выделения для целей определения страны происхождения товаров.
 
    Документами, подтверждающими происхождение товаров из данной страны, являются декларация о происхождении товара (статья 35) или в случаях, определяемых Правительством Российской Федерации, сертификат о происхождении товара (статья 36) (пункт 2 статьи 34 Таможенного кодекса).
 
    Согласно пункту 1 статьи 36 Таможенного кодекса  сертификат о происхождении товара есть документ, однозначно свидетельствующий о стране происхождения товаров и выданный компетентными органами или организациями данной страны или страны вывоза, если в стране вывоза сертификат выдается на основе сведений, полученных из страны происхождения товаров.
 
    Если в сертификате о происхождении товара сведения о стране происхождения товаров основаны на иных критериях, чем те, которые применяются в Российской Федерации (статьи 31 и 32), страна происхождения товаров определяется в соответствии с критериями, применяемыми в Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 3 данной статьи сертификат о происхождении товара представляется одновременно с таможенной декларацией и другими документами при таможенном оформлении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации. При утрате сертификата принимается его официально заверенный дубликат.
 
    В силу пункта 4 данной статьи, если сертификат о происхождении товара не является надлежащим образом оформленным (имеются подчистки, помарки или незаверенные исправления, отсутствуют необходимые подписи или печати, сведения в сертификате не позволяют установить их отношение к декларируемым товарам, в сертификате неоднозначно указаны страна происхождения товаров либо критерии, на основании которых сделан вывод о стране происхождения товаров, если указание таких критериев является обязательным в соответствии с международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации) либо если были обнаружены признаки того, что сертификат содержит недостоверные сведения, таможенный орган вправе обратиться к компетентным органам или организациям страны, которые выдали сертификат о происхождении товара, с просьбой представить дополнительные документы или уточняющие сведения.
 
    Согласно пункту 5 данной статьи таможенный орган вправе обратиться к компетентным органам или организациям страны, которые выдали сертификат о происхождении товара, с просьбой представить дополнительные документы или уточняющие сведения также в целях проведения выборочной проверки. Проведение такой проверки не препятствует выпуску товаров на основании сведений о стране их происхождения, заявленных при таможенном оформлении.
 
    Постановлением Правительства РФ от 23.04.1997 N 479 утверждено Соглашение о Правилах определения происхождения товаров развивающихся стран при предоставлении тарифных преференций (далее - Правила).
 
    В соответствии с пунктом 5 данных Правил, в удостоверение происхождения товара в развивающейся стране, на которую распространяется тарифный преференциальный режим, лицо, перемещающее товары, представляет декларацию-сертификат о происхождении товара (далее - сертификат) по форме "А", принятой в рамках Общей системы преференций, которая заполняется в соответствии с Требованиями к оформлению деклараций-сертификатов о происхождении товара по форме "А".
 
    Срок действия сертификата составляет 12 месяцев со дня его выдачи.
 
    Сертификат представляется таможенным органам в напечатанном виде на русском или английском языке. Допускаются незначительные исправления и указания в рукописном виде справочного (регистрационного) номера сертификата. Порядок их внесения изложен в Требованиях к оформлению деклараций-сертификатов о происхождении товара по форме "А".
 
    При необходимости таможенные органы могут требовать перевода сертификата на национальный язык.
 
    Сертификат представляется вместе с таможенной декларацией и другими документами, представляемыми при таможенном оформлении товара.
 
    В случае возникновения обоснованных сомнений относительно достоверности заявленных сведений о происхождении товара таможенный орган вправе потребовать предоставления сертификата о происхождении товара.
 
    В соответствии с графой 11 Требований к оформлению деклараций-сертификатов о происхождении товара по форме "А", графа содержит данные о дате и месте удостоверения сертификата, наименование и печать органа, уполномоченного в соответствии с национальным законодательством удостоверять происхождение товаров, а также подпись должностного лица указанного органа, уполномоченного подтверждать достоверность сертификата.
 
    Печать должна иметь четкий оттиск, позволяющий при необходимости осуществить идентификацию на предмет ее подлинности.
 
    Подпись рассматривается в качестве дополнительной информации, подтверждающей достоверность сертификата.
 
    Пунктом 6 данных Правил предусмотрено, что в случае возникновения обоснованных сомнений относительно безупречности сертификата или содержащихся в нем сведений, а также относительно сведений о происхождении товара таможенные или другие компетентные органы страны, предоставляющей тарифные преференции, могут обратиться в компетентные национальные органы развивающихся стран, заверившие сертификат, с мотивированной просьбой сообщить дополнительные или уточняющие сведения.
 
    Товар развивающейся страны не считается происходящим из этой страны, на которую распространяется тарифный преференциальный режим до тех пор, пока не будет представлен надлежащим образом оформленный сертификат о происхождении товара или запрошенные сведения.
 
    Тарифные преференции для такого товара предоставляются лишь после получения удовлетворительного ответа компетентных национальных органов страны, на которую распространяется тарифный преференциальный режим.
 
    Согласно пункту 1 Распоряжения ГТК РФ от 13.05.2003 N 223-р «О сертификатах происхождения товара формы «А» таможенные органы обязаны:
 
    - предоставлять тарифные преференции, предусмотренные для стран - пользователей схемой преференций, в отношении товаров, происхождение которых подтверждается сертификатами о происхождении товаров формы «А» (далее - сертификаты), при условии заполнения граф сертификатов в соответствии с Правилами;
 
    - направлять оригиналы сертификатов в Главное управление тарифного и нетарифного регулирования для последующей проверки в случае, если заполнение граф сертификатов не соответствует Правилам;
 
    - применять до получения результатов проверки сертификатов, заполнение граф которых не соответствует Правилам, ставки ввозных таможенных пошлин, установленные для товаров, происходящих из стран, в торгово-политических отношениях с которыми Российская Федерация предусматривает режим наиболее благоприятствуемой нации (далее - РНБ), если имеется возможность определить страну происхождения товаров по товаросопроводительной документации, спецификациям, сертификатам качества организации-изготовителя, маркировке, а также если страна происхождения не установлена, но не имеется признаков того, что страной происхождения товаров является страна, в торгово-политических отношениях с которой Российская Федерация не предусматривает РНБ;
 
    - применять до получения результатов проверки сертификатов, заполнение граф которых не соответствует Правилам, увеличенные вдвое ставки ввозных таможенных пошлин, установленные для товаров, происходящих из стран, в торгово-политических отношениях с которыми Российская Федерация предусматривает РНБ, если при определении страны происхождения товаров таможенными органами обнаружены признаки того, что в торгово-политических отношениях с этой страной Российская Федерация не предусматривает РНБ;
 
    - применять (восстанавливать) к товарам преференциальный режим при решении Главным управлением тарифного и нетарифного регулирования о возможности принятия сертификатов, упомянутых в третьем абзаце пункта 1 настоящего распоряжения, при условии получения надлежащего удостоверения об их происхождении до истечения одного года со дня принятия таможенной декларации таможенным органом.
 
    Как следует из материалов дела, оспариваемым требованием обществу отказано в предоставлении тарифных  преференций по причине того, что на сертификате проставленный оттиск печати нечёткий и не позволяет произвести идентификацию на предмет его подлинности.
 
    При этом таможенный орган не поставил под сомнение правильность страны происхождения товара указанного в  ГТД.
 
    Так, из направления для принятия решения по ГТД№10612050/151008/0010384 (оборотная сторона) следует, что должностным лицом Читинской таможни подтверждена правильность страны товара указанного в  ГТД.
 
    В судебном заседании представители таможни также пояснили, что ими не оспаривается факт того, что страной происхождения товара является КНР. Однако тарифные преференции, по их мнению, предоставляются при наличии надлежащим образом оформленного сертификата соответствия, а не при установлении страны происхождения товара.
 
    В судебное заседание представлен нотариально заверенный перевод спорного сертификата, из которого, в том числе сведений содержащихся в графе 11,  следует, что страной происхождения товара является КНР.
 
    При визуальном исследовании в судебном заседании подлинникам спорного сертификата  судом не установлено каких-либо существенных недостатков в оттиске печати в графе 11. Страна происхождения товара на оттиске печати отчетливо просматривается. Не отчетливость незначительного фрагмента печати не влияет на установленный таможенным органом факт определения страны происхождения товара.
 
    Доводы  таможенного органа  о том, что часть печати на сертификате не читаема, а поэтому он не мог быть принят  в качестве документа подтверждающего право на тарифные преференции, носят формальный характер, поскольку названный сертификат представляется в таможенный орган для подтверждения страны происхождения товара и при ее установлении наличие в сертификате каких-либо  незначительных дефектов, не влияющих на установленный факт, не  может служить законным основанием для отказа в принятии сертификата и предоставления тарифных преференций.
 
    Следовательно,  установив страну происхождения товара, таможенный орган в силу вышеприведенных норм, должен был предоставить обществу тарифные преференции. При наличии каких-либо сомнений  таможенный орган  вправе была обратиться в компетентные органы КНР с просьбой представить дополнительные документы или уточняющие сведения также в целях проведения выборочной проверки. Проведение такой проверки не препятствовало выпуску товаров на основании сведений о стране их происхождения, заявленных при таможенном оформлении (ч.5 ст. 36 ТК РФ).
 
    Арбитражным судом установлено и представителями таможни не оспаривается то, что таможенный орган не обращался в компетентные органы КНР с соответствующим запросом.
 
    Таким образом, в силу вышеприведенных обстоятельств незаконным является оспариваемое требование Читинской таможни о внесении изменений  в графы № 36, 44, 47, В ГТД №10612050/151008/0010384  и о ненадлежащем оформлении сертификата формы «А» № G082110000647390, т.е. по существу в отказе в предоставлении тарифных преференций.
 
    Довод таможни, что декларант добровольно отказался от тарифных преференций, арбитражный суд находит несостоятельным, поскольку изменения в таможенную декларацию, повлекшие отказ в предоставлении тарифных преференций, были сделаны декларантом по оспариваемому требованию таможни.
 
    Заключение специалиста ЦЭКТУ ФТС России от 13.11.2008 №4/342/08 о невозможность идентификационного исследования оттиска печати  в графе 11 сертификата происхождения товара формы «А» № G082110000647390 не влияет на вывод о незаконности оспариваемого требование, так как носит формальный характер, поскольку не содержит обстоятельств, в силу которых специалист пришел к данному выводу. При направлении запроса в ФТС РФ Читинская таможня указывала на то, что оттиск печати полностью не читаем, т.е. исходила из того, что отдельные фрагменты печати читаемы. Арбитражным судом также установлено, что не просматривается только  незначительный фрагмент печати. В то время как в заключении специалиста отсутствует указание на то какая именно часть печати  представленная на исследование читаема, а какая нет и каким образом это повлияло на вывод специалиста.
 
    Не нашел своего подтверждения довод представителей Читинской таможни о том, что Докучаев Ю.Г. не  имеет полномочий на выдачу доверенностей по представлению интересов общества.  Из представленных самой таможней документов - выписки из ЕГРЮЛ и приказа о приеме на работу от 03.06.2008 усматривается, что генеральным директором общества является Докучаев Ю.Г. Из п.9.1 Устава общества следует, что единоличным исполнительным органом  общества является генеральный директор.  При таможенном оформлении товара все действия в Читинской таможне  от имени общества совершались Докучаевым Ю.Г. или по его поручению уполномоченными на то лицами. Внешнеторговый контракт на поставку товаров заключен также Докучаевым Ю.Г. При этом, как пояснили в суде представители Читинской таможни, ими не поставлена под сомнение  правомерность ввоза на территорию Российской Федерации Докучаевым Ю.Г. от имени общества товара, т.е. при таможенном оформлении товара Докучаев Ю.Г. для таможенного органа являлся единоличным исполнительным органом общества, поскольку никаких доверенностей он в Читинскую таможню не представлял. Представленный протокол общего собрания учредителей №1 от 26.05.2008 об избрании директором общества Докучаева Ю.Г. не опровергает вышеизложенного довода, что он является единоличным исполнительным органом общества. Как пояснил представитель общества, в документах  была допущена техническая ошибка при указании наименования единоличного исполнительного органа общества, которая в настоящее время ими устранена. Доказательств того, что  не Докучаев Ю.Г., а какое-либо иное лицо является единоличным исполнительным органом общества арбитражному суду не представлено. Кроме того, как отмечалось выше, при таможенном оформлении товара Читинская таможня исходила из того, что Докучаев Ю.Г. являлся единоличным исполнительным органом общества. Заявленный Читинской таможней довод о том, что Докучаев Ю.Г. не является  законным представителем общества, арбитражный суд расценивает как  способ защиты от заявленного  требования, принимая во внимание, что представители таможни не представили доказательств проверки правомерности ввоза Докучаевым Ю.Г. от имени общества товара на территорию Российской Федерации.
 
    При подаче заявления обществом по платежному поручению №8 от 13.01.2009 уплачена в федеральный бюджет государственная пошлина в размере 2000 рублей. В соответствии  с п.п.1.1 п.1 ст. 333.37 НК РФ  Читинская таможня освобождена от уплаты государственной пошлины, поэтому  она подлежит возврату обществу  из федерального бюджета.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 201 АПК РФ, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Признать незаконным  требование Читинской таможни  №29-01-15/4557 от 16.10.2008 о внесении изменений  в графы № 36, 44, 47, В ГТД №10612050/151008/0010384  и о ненадлежащем оформлении сертификата формы «А» № G082110000647390, т.е. об отказе в предоставлении тарифных преференций, как несоответствующее Таможенному кодексу Российской Федерации и Закону Российской Федерации от 21.05.1993 №5003-1 «О таможенном тарифе».
 
    Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Фрутекс» из федерального бюджета уплаченную по платежному поручению №8 от 13.01.2009 государственную пошлину в размере 2000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в Четвертый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Читинской области.
 
 
    Судья:                                                                                                 Г.Д. Антипенко