Решение от 08 мая 2009 года №А78-1709/2009

А78-1709/2009
 
 
 
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г.Чита                                                                                                          Дело №А78-1709/2009
 
    08 мая 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 07 мая 2009 года
 
    Решение изготовлено в полном объёме 08 мая 2009 года
 
    Арбитражный суд Читинской области в составе судьи М.И.Анисимова
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Е.В.Тонеевой
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Министерства здравоохранения Забайкальского края
 
    к Государственному унитарному предприятию "Аптека №6"
 
    о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – Орлова М.Г. представителя (доверенность от 14 апреля 2009 г.)
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности – Бакшеева Е.В. представителя (доверенность от 10 ноября 2008 года)
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Министерство здравоохранения Забайкальского края обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности государственного унитарного предприятия «Аптека №6» Читинской области по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ, за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    Предприятие заявленных требований не признало.
 
    Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    Проверкой соблюдения лицензионных требований и условий в аптечном учреждении ГУП «Аптека №6» Читинской области, расположенного по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ул. Богомягкова,121, ул. Недорезова,16, ул. Ватутина, 20 25-26 февраля 2009 года было установлено нарушение п.4а Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного  Постановлением Правительства РФ от 06.07.06 г. №416 не соблюдаются правила продажи лекарственных средств, утверждаемых в соответствии со статьей 26 Закона РФ «О защите прав потребителей» ОСТ 91500.05.0007-2003 «Отраслевой стандарт. Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения», а именно:  в аптечных пунктах, расположенных по адресу: г. Чита, ул. Недорезова, 16, ул. Ватутина, 20 вывески оформлены с нарушением требований п.3.3 Отраслевого стандарта, на вывесках указана «Аптека», по лицензии «Аптечный пункт», на вывесках отсутствуют адреса близлежащих аптек, в аптечном пункте по адресу: г. Чита, ул. Ватутина, 20 имеет место нарушение пункта 5.4 – нарушение правил хранения лекарственных средств, утвержденных приказом Минздрава РФ от 13.11.96 г. № 377, лекарственные средства хранятся с нарушением температурных режимов. Лекарственные средства, которые должны храниться при температуре +12-15 С хранятся при температуре +7 С (настойка мяты перечной, таблетки экстракта валерианы, таблетки нитросорбида, настойка пиона, нистатиновая мазь, камфорный спирт, перекись водорода, свечи анузол, настойка календулы, таблетки му. Мазь ацикловир хранится в торговом зале при температуре +18 С, должна храниться при  температуре +18-15С.
 
    Кроме того, при проверке установлено, что в нарушение п.4а Положения о лицензировании фармацевтической деятельности не соблюдаются требования о запрещении продажи лекарственных средств, пришедших в негодность, лекарственных средств с истекшим сроком годности, фальсифицированных лекарственных средств и лекарственных средств, являющихся незаконными копиями лекарственных средств, зарегистрированных в РФ, а также об уничтожении таких лекарственных средств в соответствии со ст.31 Федерального закона «О лекарственных средствах». При проверке мест хранения лекарственных средств обнаружен препарат Милдронат производства ЗАО Фармфирма «Сотекс». Согласно письма Росздравнадзора от 09.02.09 г. обращение данных лекарств приостановлено на территории РФ, серия подлежала изъятию из обращения. Данное лекарственное средство не было должным образом промаркировано и не было помещено в специально выделенную зону отдельно от других лекарственных препаратов.
 
    В ходе проверки также установлено нарушение п.4з вышеназванного Положения. В аптеке, расположенной по адресу: г. Чита, ул. Богомягкова,121 работает специалист провизор Шушкевич М.А. без сертификата специалиста.
 
    Данные правонарушения квалифицируются как грубые нарушения лицензионных требований и условий при осуществлении фармацевтической деятельности.
 
    На основании материалов проверки,04 марта 2009 года, составлен протокол, в соответствии с которым действия предпринимателя квалифицированы по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    Проанализировав доводы сторон, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в силу следующего.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    Согласно примечанию, понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
 
    Из представленных материалов усматривается, что действия предприятия квалифицированы правильно, поскольку указанные выше нарушения являются грубыми и подтверждены в судебном заседании.
 
    Доводы предприятия об отсутствии состава административного правонарушения не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются материалами дела.
 
    Вместе с тем, суд не может согласиться с доводами заявителя о нарушении п.4а Положения в части непредставления свидетельства о праве собственности или иных документов, подтверждающих право собственности арендодателя на сдаваемые помещения, поскольку наличие правоустанавливающих документов на арендуемые  помещения опровергает данный вывод.
 
    При определении наказания суд принимает во внимание, что предприятие впервые привлекается к административной ответственности, и полагает возможным и целесообразным назначить минимальное наказание.
 
    Руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170, 171, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Государственное унитарное предприятие «Аптека №6» Читинской области (ОГРН 102750154185, место нахождения: г.Чита, ул.Богомягкова,121) привлечь к административной ответственности по п.4 ст.14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей, с зачислением указанной суммы в УФК по Забайкальскому краю (Министерство здравоохранения Забайкальского края), ИНН 7536095695, КПП 753601001, р/с 401 018 102 000 000 100 01 в ГРКЦ Банка России по Забайкальскому краю г. Чита, БИК 047601001, КБК 003 1 16 90040 04 0000 140.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.
 
 
 
    Судья                                                                                               М.И. Анисимов