Решение от 21 апреля 2009 года №А78-1678/2009

А78-1678/2009
 
 
 
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г.Чита                                                                                                    Дело №А78-1678/2009
 
    21 апреля 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 21 апреля 2009 года
 
    Решение изготовлено в полном объёме 21 апреля 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Читинской области
 
    в составе судьи Горкина Д.С.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Визиревой В.В.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    предпринимателя без образования юридического лица Обуховой Натальи Семеновны
 
    о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю от 9 февраля 2009 года № 108 и прекращении дела об административном правонарушении,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: не было,
 
    от заинтересованного лица: Диановой Е.В., представителя по доверенности от 24.02.2009,
 
 
 
    Предприниматель без образования юридического лица Обухова Наталья Семеновна обратилась в суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю (далее Роспотребнадзор) от 9 февраля 2009 года № 108 и прекращении дела об административном правонарушении.
 
    Заявитель в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения уведомлена надлежащим образом.
 
    В судебном заседании, назначенном на 15.04.2009, объявлялся перерыв до 21.04.2009 16-00.
 
    Представитель Роспотребнадзора пояснила что обжалуемое постановление подтверждается материалами проверки, вынесено в пределах представленных полномочий.
 
    Суд, изучив материалы дела, заслушав мнения сторон, установил.                                                    
 
    Роспотребнадзором на основании распоряжения от 26.01.2009 №7 была проведена проверка деятельности предпринимателя Обуховой Н.С. в принадлежащем ей магазине «Продукты» по адресу: Забайкальский край, с.Кыра, ул.Ленина 18.
 
    В ходе проверки было установлено, что в нарушение п.7 ст.3 Федерального закона от 10.07.2001 №87-ФЗ «Об ограничении курения табака» в реализации находились табачные изделия без указания на каждой упаковке (пачке) максимальной розничной цены, сведений о месяце и годе изготовления:
 
    1) сигареты с фильтром «Золотое кольцо», цена реализации указанная на ценнике 11 руб. 00 коп. за 1 пачку в количестве 24 пачки, производитель ЗАО «Балканская звезда» г.Ярославль, ул.Победы 22,
 
    2) сигареты с фильтром «Тренд», цена реализации указанная на ценнике 10 руб. 00 коп. за 1 пачку в количестве 11 пачек, производитель Россия под контролем компании Филипп Морис КЭ Жанрено Швейцария,
 
    3) сигареты с фильтром «Бриллиант», цена реализации указанная на ценнике 13 руб. 00 коп. за 1 пачку в количестве 9 пачек, производитель Франция.
 
    По выявленному нарушению составлен акт проверки от 28.01.2009, протокол об административном правонарушении от 30.01.2009, правонарушение квалифицировано по ст.14.2 КоАП РФ - незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. Данное деяние влечет наложение административного штрафа на предпринимателей в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
 
    Протокол об административном правонарушении, подписанный Обуховой Н.С., содержит уведомление о рассмотрении дела 09.02.2009 в 14-00 по адресу: г.Чита, ул.Амурская 109, Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю.
 
    Роспотребнадзором постановлением от 09.02.2009 на предпринимателя Обухову Н.С. было наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 3000 руб., то есть в минимальном размере, предусмотренном законодателем.
 
    Довод заявителя  о том, что сигареты с фильтром «Золотое кольцо», «Тренд», «Бриллиант» были сняты с реализации, находились в подсобном помещении магазина для возврата на склад, суд считает несостоятельным в связи со следующим.
 
    Согласно п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 КоАП РФ необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товара (например, акт контрольной закупки). При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (п.2 ст.494 ГК РФ).
 
    Поскольку в протоколе об административном правонарушении от 30.01.2009, акте проверки от 28.01.2009, указывается на наличие оформленных ценников на табачные изделия, следовательно, факт продажи установлен в ходе проведения мероприятий по надзору. Также в акте проверки и протоколе, подписанных заявителем, не указано на наличие возражений в части выявленного нарушения.
 
    В соответствии с ч.2 ст.2.2 КоАП РФ одна из форм вины в совершении административного правонарушения наступает, когда лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
 
    С учетом вышеприведенного суд полагает установленным наличие вины в совершенном правонарушении.
 
    В ходе судебного разбирательства предпринимателем Обуховой заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления Роспотребнадзора от 09.02.2009 №108 в связи с несвоевременным его получением, заявление в суд направлено 20.03.2009 исходя из данных почтового штампа на конверте.
 
    Вместе с тем, Роспотребнадзором представлено уведомление, согласно которого обжалуемое постановление было получено заявителем 17.02.2009. При установлении данного обстоятельства, суд полагает, что в ходатайстве о восстановлении срока на обжалование надлежит отказать.
 
    Также предпринимателем Обуховой при обращении в суд заявлено о прекращении производства по административному делу, возбужденному Роспотребнадзором. Поскольку в соответствии со ст.211 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражные суды не наделены полномочиями по прекращению дел об административных правонарушениях при обжаловании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, что в соответствии с пп.1 п.1 ст.150 АПК РФ дело в данной части подлежит прекращению.
 
    Руководствуясь статьями 150, 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
    Р Е Ш И Л :
 
 
    В заявленном предпринимателем без образования юридического лица Обуховой Натальей Семеновной, проживающей по адресу: Забайкальский край, Кыринский район, с.Кыра, ул.Ленина 18, основной государственный регистрационный номер 304750110400029, требовании о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю от 9 февраля 2009 года № 108, отказать.
 
    В части заявленного требования о прекращении дела об административном правонарушении дело прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано в течении десяти дней в Четвертый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
 
    Судья        Д.С. Горкин