Дата принятия: 03 апреля 2009г.
Номер документа: А78-164/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г.Чита Дело №А78-164/2009
03 апреля 2009 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 марта 2009 года.
Полный текст решения изготовлен 03 апреля 2009 года.
Арбитражный суд Читинской области в составе судьи Шеретеко Н.Ю.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лобановой Т.С.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску
Открытого акционерного общества «Читинская энергосбытовая компания»
к Обществу с ограниченной ответственностью «Комбинат хлебопродуктов»
о внесении изменений в договор
при участии в заседании:
от истца – Резанов В.А., представитель по доверенности от 22.12.08 г.
от ответчика- Мирошниченко В.Н., представитель по доверенности от 21.01.09г.
Открытое акционерное общество «Читинская энергосбытовая компания» обратилось с требованием обязать Общество с ограниченной ответственностью «Комбинат хлебопродуктов» внести изменения в п.5.3 договора оказания услуг по передаче электрической энергии №090006 от 01.01.07г.
В порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса РФ истец уточнил предмет иска и просит внести изменения в п.5.3 договора оказания услуг по передаче электрической энергии №090006 от 01.01.07г. в редакции ОАО «Читинская энергосбытовая компания»:
«Пункт5.3. Определение стоимости потерь:
S=Sрег +Sнерег +Sнеучтен. (руб.), где:
Sрег -стоимость потерь электрической энергии поставляемой по регулируемым ценам определяется согласно п.12 Правил определения стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), оплаты отклонений фактических объемов потребления от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам от 21 августа 2007 г. N166-э/1.
Sрег = Т рег *β*Vфакт (руб.), где:
Т рег - тариф, рассчитанный Региональной службой по тарифам Читинской области для приобретения электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях.
Vфакт - фактический объем потерь электрической энергии в расчетном месяце.
Sнерег =Tнерег *(1-β)*Vфакт (руб.), где:
Sнерег -стоимость потерь электрической энергии отпускаемой по нерегулируемым тарифам от планового объема электрической энергии.
Tнерег (руб./кВтч)- средневзвешенная нерегулируемая цена электрической энергии, публикуется ежемесячно на официальном сайтах ОАО «ЧЭСК» (http://e-sbyt.ru) и Региональной службы по тарифам Читинской области (http://rek.chita.ru ).
Sнеучтен. =Т неучт.*(Vфакт - Vплан) (руб.), где:
Sнеучтен. - стоимость потерь электрической энергии, не учтенных при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии территориальных сетевых организаций, приобретаемых у ГП (ОАО «ЧЭСК») определенная согласно п.120 Постановления Правительства РФ от 31 августа 2006 г. N 530.
Vплан – объем электрической энергии указанный в приложении №9 к настоящему договору на 2008 г. в соответствующем месяце;
При условииVфакт≤Vплан - Sнеучт не начисляется.
Т неучт= Т фед +Т перед +Тсбыт (руб/кВтч), где:
Т неучт - тариф потерь, неучтенных при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии территориальных сетевых организаций, приобретаемых у ГП (ОАО «ЧЭСК») определенная согласно п.120 Постановления Правительства РФ от 31 августа 2006 г. N 530.
Тсбыт - сбытовая надбавка, утвержденная Решением Региональной службы по тарифам Читинской области.
Т фед - федеральные факторы (расходы на услуги по организации функционирования и развитию Единой энергетической системы России и организации функционирования торговой системы оптового рынка электрической энергии (мощности)) утвержденные в решением Региональной службы по тарифам Читинской области.
Т перед - тариф передачи электрической энергии вышестояшей Сетевой организации на границе балансовой принадлежности электрических сетей утвержденный решением Региональной службы по тарифам Читинской области.»
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, суду пояснил, что 01.01.2007г. между ОАО «Читинская энергосбытовая компания» и ООО «Комбинат хлебопродуктов» был подписан договор на оказание услуг по передаче электрической энергии №090006. В соответствии с п.п.7.1, 7.2 данный договор был пролонгирован на 2008г. с дополнительным соглашением от 10.01.2008г. Сопроводительным письмом от 30.09.08г. ОАО «Читинская энергосбытовая компания» направило в адрес ООО «Комбинат хлебопродуктов» дополнительное соглашение от 24.09.08г. о внесении изменений в п.5.3 договора оказания услуг по передаче электрической энергии №090006 от 01.01.07г., которое ответчиком не подписано. Стоимость потерь определена в соответствии с изменениями, утвержденными Приказом Федеральной Службы по тарифам от 03.07.08г. №249-э. В соответствии с п.п.1,2 ст.451 Гражданского кодекса РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами, договор может быть изменен судом по требованию заинтересованной стороны.
В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признал, суду пояснил, что у ответчика нет возможности проконтролировать расчет объемов потребленной электрической энергии и количество электрической энергии, реализуемой по регулируемым и нерегулируемым ценам, а также фактический объем потерь электрической энергии в электрических сетях. Кроме того, согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата электрической энергии производится за принятое абонентом ее фактическое количество. Сторонами определен объем потерь в дополнительном соглашении от 10.01.08 г., и согласно ст.422 ГК РФ оснований для его изменения не имеется.
Заслушав представителей участвующих в деле лиц, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил:
Между ОАО «Читинская энергосбытовая компания» (заказчик) и ООО «Комбинат хлебопродуктов» (исполнитель) заключен договор на оказание услуг по передаче электрической энергии №090006 от 01.01.2007 г. с дополнительным соглашением от 10.01.2008 г.
В пункте 5.3 договора определена стоимость потерь электрической энергии по формуле: S=Sрег +Sнерег +Sсверхнорм. с учетом коэффициента Альфа (устанавливаемая Правительством РФ доля, в соответствии с которой определяется предельный максимальный объем продажи электрической энергии по регулируемым ценам на оптовом рынке).
Письмом от 30.09.08 г. истец направил ответчику дополнительное соглашение от 24.09.2008 г. к договору оказания услуг по передаче электрической энергии №090006 от 01.01.07 г. в связи с изменением редакции пункта 5.3. договора, которое было получено ответчиком 10 октября 2008 г.
Ответчик дополнительное соглашение от 24.09.08 г. не подписал, вносить изменения в пункт 5.3 договора отказался.
В соответствии со ст.450 Гражданского кодекса РФ изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено законно или договором.
Статьей 451 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.
Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.
Согласно п.2 ст.451 ГК РФ, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами, договор может быть изменен по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно всех указанных условий.
Пунктом 4 указанной нормы предусмотрено, что изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.
В дополнительном соглашении от 24.09.2008 г. в пункте 5.3 договора стоимость потерь определена по формуле S=Sрег +Sнерег +Sнеучтен. (руб.) с учетом коэффициента распределения Бета.
Приказом Федеральной службы по тарифам от 03.07.2008 г. №249-э внесены изменения и дополнения в Правила определения стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), оплаты отклонении фактических объемов потребления от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии, утвержденные приказом ФСТ России от 21.08.2007 г. №166-э\1.
Согласно п.11 Правил в редакции от 03.07.2008 г. стоимость отпускаемой электрической энергии определяется как произведение тарифа, установленного органом исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов, в соответствии с Методическими указаниями и объема поставляемой энергии, определенного по соответствующей формуле. Объем поставляемой энергии определяется с применением коэффициента бета, который рассчитывается энергоснабжающей организацией по окончании каждого расчетного периода по установленной формуле и публикуется на официальном сайте в сети Интернет.
В данном случае в дополнительном соглашении от 24.09.08 г. стоимость потерь электрической энергии поставляемой по регулируемым ценам определена согласно п.11 указанных Правил в редакции от 03.07.08 г. по формуле Sрег = Т рег *β*Vфакт (руб.), где Т рег- тариф, рассчитанный Региональной службой по тарифам Читинской области для приобретения электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях; β- коэффициент распределения электрической энергии и фактический объем потерь электрической энергии в расчетном месяце.
Стоимость потерь электрической энергии, отпускаемой по неурегулированным тарифам, определена как Sнерег =Tнерег *(1-β)*Vфакт (руб.) с учетом средневзвешенной нерегулируемой цены электрической энергии, публикуемой ежемесячно на официальном сайтах ОАО «ЧЭСК» и Региональной службы по тарифам, и коэффициента распределения электроэнергии -Бета.
Стоимость потерь электрической энергии, не учтенные при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии территориальных сетевых организаций, приобретаемых у ОАО «ЧЭСК», определены в соответствии с п.120 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 г. №530.
Согласно ст.4 Федерального закона «Об энергетике» нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти.
В соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. №861, сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства. Размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.
Соответственно, изменения и дополнения, вносимые в Правила определения стоимости электрической энергии, поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам, обязательны для применения при оплате потерь по договору, заключенному между энергоснабжающей и сетевой организациями.
Внесенные Федеральной службой по тарифам изменения в Правила определения стоимости электрической энергии от 03.07.08 г. №249-э являются существенным изменением обстоятельств, поскольку в момент заключения договора стороны исходили из действующих Правил, утвержденных приказом ФСР от 21.08.07 г. №166-э\1. Исполнение же договора без изменения его условий нарушит соответствующее соотношение имущественных интересов сторон при оказании услуг по передаче электрической энергии.
Поскольку при существенном изменении обстоятельств расторжение договора на оказание услуг по передаче электроэнергии противоречит интересам субъектов электроэнергетики, требования истца о внесении изменений в пункт 5.3 договора подлежат удовлетворению на основании ст.451 Гражданского кодекса РФ.
Ответчик по существу заявленных требований о внесении изменений в п.5.3 договора оказания услуг по передаче электрической энергии возражения не представил.
В соответствии со ст.65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Расходы по госпошлине относятся на ответчика по правилам ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Руководствуясь ст.110, 167-170,173 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Внести изменения в п.5.3 договора оказания услуг по передаче электрической энергии №090006 от 01.01.07г., заключенного между ОАО «Читинская энергосбытовая компания» и ООО «Комбинат хлебопродуктов», в следующей редакции:
« Определение стоимости потерь:
S=Sрег +Sнерег +Sнеучтен. (руб.), где:
Sрег -стоимость потерь электрической энергии поставляемой по регулируемым ценам определяется согласно п.12 Правил определения стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), оплаты отклонений фактических объемов потребления от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам от 21 августа 2007 г. N166-э/1.
Sрег = Т рег *β*Vфакт (руб.), где:
Т рег - тариф, рассчитанный Региональной службой по тарифам Читинской области для приобретения электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях.
Vфакт - фактический объем потерь электрической энергии в расчетном месяце.
Sнерег =Tнерег *(1-β)*Vфакт (руб.), где:
Sнерег -стоимость потерь электрической энергии отпускаемой по нерегулируемым тарифам от планового объема электрической энергии.
Tнерег (руб./кВтч)- средневзвешенная нерегулируемая цена электрической энергии, публикуется ежемесячно на официальном сайтах ОАО «ЧЭСК» (http://e-sbyt.ru) и Региональной службы по тарифам Читинской области (http://rek.chita.ru ).
Sнеучтен. =Т неучт.*(Vфакт - Vплан) (руб.), где:
Sнеучтен. - стоимость потерь электрической энергии, не учтенных при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии территориальных сетевых организаций, приобретаемых у ГП (ОАО «ЧЭСК») определенная согласно п.120 Постановления Правительства РФ от 31 августа 2006 г. N 530.
Vплан – объем электрической энергии указанный в приложении №9 к настоящему договору на 2008 г. в соответствующем месяце;
При условииVфакт≤Vплан - Sнеучт не начисляется.
Т неучт= Т фед +Т перед +Тсбыт (руб/кВтч), где:
Т неучт - тариф потерь, неучтенных при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии территориальных сетевых организаций, приобретаемых у ГП (ОАО «ЧЭСК») определенная согласно п.120 Постановления Правительства РФ от 31 августа 2006 г. N 530.
Тсбыт - сбытовая надбавка, утвержденная Решением Региональной службы по тарифам Читинской области.
Т фед - федеральные факторы (расходы на услуги по организации функционирования и развитию Единой энергетической системы России и организации функционирования торговой системы оптового рынка электрической энергии (мощности)) утвержденные в решением Региональной службы по тарифам Читинской области.
Т перед - тариф передачи электрической энергии вышестояшей Сетевой организации на границе балансовой принадлежности электрических сетей утвержденный решением Региональной службы по тарифам Читинской области.»
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Комбинат хлебопродуктов» в пользу Открытого акционерного общества «Читинская энергосбытовая компания» расходы по госпошлине 2000 руб.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в месячный срок в Четвертый арбитражный апелляционный суд.
Судья Шеретеко Н.Ю.
