Дата принятия: 09 апреля 2009г.
Номер документа: А78-1531/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
672000, г. Чита, ул. Выставочная 6
www.chita.arbitr.ru; E-mail: info@chita.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Чита Дело № А78-1531/2009
9 апреля 2009 года
Арбитражный суд Читинской области в составе судьи Антипенко Г.Д., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шелепетко А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю о привлечении индивидуального предпринимателя Задворнова Романа Сергеевича к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ,
при участии:
от заявителя: Ракшевской Л.Г.- представителя по доверенности №1 от 11.01.2009,
от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явился.
Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю (далее – Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Задворнова Романа Сергеевича к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
Предприниматель Задворнов Р.С. в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела он извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением. От предпринимателя Задворнова Р.С. в арбитражный суд поступило заявление, в котором он указывает на то, что явиться в судебное заседание не может, просит не рассматривать дело без его участия и перенести судебное разбирательство по месту его жительства.
Рассмотрев заявленные ходатайства, арбитражный суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку они не мотивированы и не содержат доказательств невозможности явки предпринимателя в судебное заседание и необходимости рассмотрения дела по его месту жительства.
С учетом изложенных обстоятельств, дело рассматривается без участия предпринимателя Задворнова Р.С. в порядке, предусмотренном ч.3 ст. 205 АПК РФ.
В судебном заседании представитель Управления заявленные требования поддержала.
Заслушав представителя Управления, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства по делу.
Предприниматель Задворнов Р.С. имеет лицензию на перевозку пассажиров автотранспортом по территории РФ № АСС 75 050329 от 17.11.2008 г. со сроком действия до 17.11.2013 г.
На основании задания Управления от 24.02.2009 г. проведена проверка автотранспортных средств на линии по соблюдению хозяйствующими субъектами лицензионных требований и условий в г. Краснокаменске 27.02.2009 г.
Из рапорта сообщения №41 от 27.02.2009 следует, что во время проверки транспортных средств на линии было установлено, что на принадлежащем индивидуальному предпринимателю Задворнову Р.С. автобусе марки ГАЗ-322132 с регистрационным номером Е803К075, имелась трещина на ветровом стекле со стороны водителя в зоне действия стеклоочистителя.
По данному факту должностным лицом Управления составлен протокол об административном правонарушении №000343/123 от 06.03.2009 о совершении предпринимателем правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
В протоколе об административном правонарушении указано, что предприниматель Задворнов Р.С. допустил 27.02.2009 года к эксплуатации автобус марки ГАЗ-322132 с регистрационным номером Е803КО с неисправностью, при которой запрещена эксплуатация транспортного средства - на ветровом стекле со стороны водителя в зоне действия стеклоочистителя имелась трещина.
В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ Управление обратилось в суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1КоАП РФ.
Согласно ч.3 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит лицензированию.
В статье 2 названного Закона указано, что при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия (совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий).
Согласно Положению о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованном для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденному Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 №637, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров является, в частности, соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
В соответствии со ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.
Согласно п.4.7.2 ГОСТа Р 51709-2001 «Автотранспортные средства. Требования к техническому состоянию по условиям безопасности движения. Методы проверки» запрещается эксплуатация транспортного средства с трещиной на ветровом стекле со стороны водителя в зоне действия стеклоочистителя.
В нарушение вышеприведенных норм закона предприниматель Задворнов Р.С. допустил указанное нарушение лицензионных требований и условий.
Вина предпринимателя в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ подтверждается следующими материалами дела: рапортом сообщением №41 от 27.02.2009 с фотографиями, путевым листом №14 от 27.02.2009, объяснениями водителя Лютикова Ю.С. в рапорте сообщении о том, что не знал о наличии на лобовом стекле трещины, предприниматель Задворнов Р.С. посадил на машину в таком состоянии. Предприниматель Задворнов Р.С. в объяснении от 06.03.2009 указал, что трещина на ветровом стекле появилась после выпуска машины на линию. Водитель Лютиков Ю.С. с вышеназванной неисправностью развозил двух оставшихся в машине пассажиров до ближайшей остановки, т.е. факт осуществления перевозки пассажиров с вышеназванной неисправностью предпринимателем не оспаривается.
Утверждение предпринимателя Задворнова Р.С. в названном объяснении о том, что во время выпуска на ветровом стекле автобуса не было трещины, опровергается пояснениями водителя Лютикова Ю.С. в рапорте сообщении №41 от 77.02.2009.
Кроме того, при наличии указанного повреждения - трещины на ветровом стекле со стороны водителя в зоне действия стеклоочистителя, перевозка пассажиров не должна была осуществляться, в том числе и до ближайшей или иной остановки.
С учетом изложенных обстоятельств, арбитражный суд считает, что предприниматель Задворнов Р.С. подлежит привлечению к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
При назначении наказания арбитражный суд учитывает характер допущенных нарушений, личность виновного и его имущественное положение, с учетом которых полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ – 3000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Привлечь индивидуального предпринимателя Задворнова Романа Сергеевича, 03.07.1981 года рождения, уроженца с. Курлыч Чернышевского района Читинской области, проживающего по адресу: Забайкальский край, г. Краснокаменск, 8 мкр., д.803, кв.196, зарегистрированного в ЕГРИП за основным государственным регистрационным номером 308753026700010, к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: Управление Федерального казначейства по Забайкальскому краю (Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю), ИНН 7536093828, КПП 753601001, р/с №401 018 102 000 000 100 01, ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г. Чита, БИК 047601001, КБК 106116 90040 04 0000 140, ОКАТО 76410000000.
Штраф в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу.
Квитанция об уплате штрафа (её копия) подлежит направлению (представлению) в Арбитражный суд Читинской области с обязательным указанием номера дела.
Решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Четвертый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Читинской области.
Судья: Г.Д. Антипенко.
