Дата принятия: 10 апреля 2009г.
Номер документа: А78-1527/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г.Чита Дело №А78-А78-1527/2009
10 апреля 2009 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 апреля 2009 года
Решение изготовлено в полном объёме 10 апреля 2009 года
Арбитражный суд Читинской области
в составе судьи Горкина Д.С.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Визиревой В.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
Управления государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю
о привлечении к административной ответственности предпринимателя без образования юридического лица Кот Анны Анатольевны
при участии в заседании:
от заявителя: Ракшевской Л.Г., представителя по доверенности от 11.01.2009,
от лица, привлекаемого к административной ответственности: Кот А.А., индивидуального предпринимателя,
Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю обратилось в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч.3 и ч.4 ст.14.1. КоАП РФ предпринимателя без образования юридического лица Кот Анны Анатольевны.
Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержала.
Предприниматель Кот А.А. заявленные требования признала.
Суд, рассмотрев материалы дела,
У С Т А Н О В И Л:
Предприниматель без образования юридического лица Кот А.А. занимается перевозкой пассажиров на основании лицензии от 26.06.2007 № АСС 75 050057.
В результате проведенной проверки было установлено нарушение условий осуществления деятельности ответчиком, предусмотренных Положением о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортном, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 г № 637 «О лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом», а также выданной ответчику лицензией. Указанным нормативным документом установлено, что лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом является выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ в области лицензируемого вида деятельности.
Заявителем была проведена плановая проверка деятельности предпринимателя Кот А.А., по результатам которой был составлен протокол об административном правонарушении от 25.02.2009, выявленные правонарушения квалифицированы по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией); а также по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Актом проверки от 25.02.2009 зафиксированы следующие выявленные правонарушения
В нарушение Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 № 2 не ведет контроль работы водителей на линии (журнал контроля отсутствует).
В нарушение Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 № 27:
- не ведется учет обнаруженных водителями недостатков в состоянии дорог (журнал учета отсутствует),
- не осуществляется контроль за прохождением водителями послерейсовых медосмотров, 11.02.2009 и 16.02.2009 водитель Пичуев А.М. не проходил послерейсовый медицинский осмотр (п/л от 11.02.2009, 16.02.2009),
- не ведется учет рабочего времени и времени отдыха водителей (табель учета рабочего времени отсутствует),
- не составляются графики работы (сменности) водителей на линии,
- не предоставлен еженедельный непрерывный отдых водителю Пичуеву А.М. за период работы с 9 по 18 февраля 2009 года,
- не ведется учет о профессиональной надежности водителя Кондратьева А.Ю. (личная карточка отсутствует).
Нарушается периодичность проведения технического осмотра автобуса SSANGYONGISTANA с регистрационным знаком АЕ917 – ТО проведено 20.11.2007, на 18.02.2009 перепробег составил 176810 км (журнал учета ТО, справка о проверке транспортного средства на линии от 18.02.2009.
Нарушается периодичность проведения ТО газобаллонного оборудования автобуса ГАЗ-322132 с регистрационным знаком АК268 – ТО проведено 22.01.2009, перепробег составил 2588 км. Однако, в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ на день вынесения судебного решения за данное нарушение срок привлечения к административной ответственности истек.
В нарушение Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.02.2002 № 127 (п.7.7) допускается на линию автобус ГАЗ-322132 с регистрационным знаком АК268 с условием, при котором запрещена эксплуатация – отсутствует медицинская аптечка (справка о проверке транспортного средства на линии от 18.02.2009).
Не проводится ежемесячная сверка сведений с территориальными органами внутренних дел о ДТП с участием принадлежащих ей автобусов (последняя сверка проведена за апрель 2008 года), в нарушение Правил учета ДТП, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.06.1995 № 647.
Нарушается порядок ведения путевой документации, установленный приказом Минтранса РФ от 18.09.2008 № 152:
- не обеспечена сохранность путевых листов – путевые листы за январь 2009 года отсутствуют, не зарегистрированы в журнале регистрации путевых листов,
- в путевых листах отсутствуют обязательные реквизиты – учетный номер путевого листа, номер телефона индивидуального предпринимателя, показания спидометра при выезде транспортного средства с места стоянки и его заезда на стоянку (п/л от 16.02.2009 и 17.02.2009 б/н).
Кроме того, в результате проверки выявлено грубое нарушение лицензионных требований и условий, выразившееся в том, что принадлежащие предпринимателю автобус ГАЗ-322132 с регистрационным знаком АК268 и SSANGYONGISTANA с регистрационным знаком АЕ917 – ТО использовались 18.02.2009 без прохождения предрейсового технического осмотра (справки о проверке транспортного средства на линии от 18.02.2009) – Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденное постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 № 637, п.5.
В ходе судебного разбирательства предприниматель Кот А.А. выявленные нарушения полностью признала, представив письменное признание.
На основании изложенного, суд полагает, что заявленное требование подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Привлечь к административной ответственности предпринимателя без образования юридического лица Кот Анну Анатольевну, дата рождения 21.12.1979, место рождения п.Контрандья Сусуманского района Магаданской области, проживающую по адресу: Забайкальский край, г.Чита, ул. 1-я Краснодонская, д.109, основной государственный регистрационный номер 304753416200331, в соответствии с частью 3 статьи 14.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, в соответствии с частью 4 статьи 14.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.
Получатель штрафа:
УФК по Забайкальскому краю (УГАДН по Забайкальскому краю)
ИНН 7536093828 КПП 753601001 Расчетный счет 40101810200000010001
ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г.Чита КОД 10611690040040000140
ОКАТО 76401000000 БИК 047601001
Решение может быть обжаловано в течении десяти дней в Четвертый арбитражный апелляционный суд.
Судья Д.С. Горкин
