Дата принятия: 11 марта 2009г.
Номер документа: А78-149/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
672000, г. Чита, ул. Выставочная, 6
www.chita.arbitr.ru; E-mail: info@chita.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Чита дело № А78-149/2009
11 марта 2009 года
Арбитражный суд Читинской области в составе судьи Цыцыкова Б.В.,
при ведении протокола судебного заседания судьей,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции ФНС России №5 по Забайкальскому краю к Квартирно-эксплуатационной части Борзинского района Сибирского военного округа,
о взыскании 150 021,76 рублей,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: не было,
от заинтересованного лица: Тюкавкиной Н.И., представителя по доверенности от 11.01.2007г.,
Межрайонная инспекция ФНС России №5 по Забайкальскому краю /далее - налоговый орган/ обратилась в суд с уточненным в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса РФ /далее – АПК РФ/ заявлением к Квартирно-эксплуатационной части Борзинского района Сибирского военного округа /далее – заинтересованное лицо, налогоплательщик/, о взыскании суммы задолженности по пени за несвоевременную уплату единого социального налога /далее – ЕСН/ в общем размере 18 602 рублей, из которых: задолженность по пени, уплачиваемой в Федеральный бюджет в сумме 14 831,68 рублей, и задолженность по пени уплачиваемой Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 3 770,97 рублей
В судебное заседание не явился представитель налогового органа. В соответствии со ст.123 АПК РФ уведомлен надлежащим образом. До начала судебного заседания представителем налогового органа в адрес суда направлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Дело рассматривается в соответствии со ст.215 АПК РФ.
Представитель заинтересованного лица участвующий в деле заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.
Рассмотрев материалы дела, дополнительно представленные документы, выслушав доводы представителя заинтересованного лица, суд приходит к следующему.
Квартирно-эксплуатационная часть Борзинского района Сибирского военного округа зарегистрировано в качестве юридического лица, основной государственный регистрационный номер 1027501009580, на налоговом учете состоит в Межрайонной инспекции ФНС России №5 по Забайкальскому краю.
Квартирно-эксплуатационная часть Борзинского района Сибирского военного округа является плательщиком ЕСН на основании ст. 235 НК РФ.
В соответствии с п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Налоговый орган просит взыскать задолженность по пени за несвоевременную уплату ЕСН в общем размере 18 602 рублей, из них: задолженность по пени уплачиваемой в Федеральный бюджет в сумме 14 831,68 рублей, и 3 770,97 рублей пени за несвоевременную уплату в территориальный фонд обязательного медицинского страхования.
Налоговым органом было выставлено требование №33505 об уплате ЕСН в общей сумме 57 237,93 рублей, и уплате пени по ЕСН в общей сумме 18 602,65 рублей.
Сумма пени по ЕСН является предметом спора по вышеуказанному требованию. Суд считает, что заявленное требование налогового органа о взыскании сумм пени не подлежит удовлетворению в связи со следующим.
В соответствии с положениями п.1 ст.69 Налогового Кодекса РФ /далее – НК РФ/ требованием об уплате налога признается направление налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
В силу п.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налога.
Согласно ст.70 НК РФ требование об уплате взноса направляется плательщику не позднее трех месяцев после наступления установленного законом срока его уплаты. Указанный документ является обязательным и первым этапом в процедуре принудительного взыскания задолженности.
Пунктом 6 ст.75 НК РФ предусмотрено, что взыскание пени производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, то есть пени являются дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам. В отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания, согласно которым при истечении срока давности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от главного.
В данном случае требование №33505 от 31.07.2008 года не соответствует положениям п.4 ст.69 НК РФ.
В указанном требовании нет сведений, каким образом начислены пени, исходя из отчетного периода или помесячно, тогда как пени могут быть начислены только по итогам отчетных периодов.
В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001г., № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в соответствии с положениями статей 52-55 НК РФ налогоплательщик исчисляет сумму налога по итогам каждого налогового /а в случаях, установленных законом, отчетного/ периода на основе налоговой базы.
При таких обстоятельствах суд лишен возможности проверить обоснованность начисления пени, на какую сумму начислена пеня и за какой период просрочки уплаты налога.
Расчет суммы пени, указанной в требовании, до налогоплательщика не доводился, что в силу правовой позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 28.02.2001г., № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» не позволяет налогоплательщику, исходя из содержания требования об уплате пени, четко определить, за какой период и в каком объеме он должен внести платеж.
Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания взносов и пени.
На основании изложенного, поскольку требование №33505 от 31.07.2008г., в части взыскания пени не соответствует требованиям Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании пени не подлежит удовлетворению.
Государственная пошлина не подлежит взысканию со сторон в соответствии со ст.110 АПК РФ.
Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст.ст.333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявленных требований Межрайонной инспекции ФНС России №5 по Забайкальскому краю к Квартирно-эксплуатационной части Борзинского района Сибирского военного округа, о взыскании суммы задолженности по пени за несвоевременную уплату единого социального налога в общем размере 18 602 рублей, из которых: задолженность по пени уплачиваемой в Федеральный бюджет в сумме 14 831,68 рублей, и задолженность по пени уплачиваемой Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 3 770,97 рублей, отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Четвертый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Читинской области.
На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные ст.ст.275,276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья Б.В.Цыцыков
