Решение от 05 июня 2009 года №А78-1489/2009

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г.Чита                                                                                                Дело №А78-1489/2009
 
    05 июня 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 01 июня 2009 года
 
    Решение изготовлено в полном объёме 05 июня 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Читинской области в составе судьи Малышева Л.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Падалкиной А.В.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседаниидело
 
    по иску Открытого акционерного общества «Читинская энергосбытовая компания»
 
    к Администрации городского поселения «Оловяннинское» муниципального района «Оловяннинский район»
 
    о взыскании стоимости фактических потерь электроэнергии в размере 174 235 рублей 82 копеек.
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца –  Максяковой И.В. – представителя по доверенности № 4 от 22.12.2008 г.,
 
    от ответчика – Кончаковой С.В. – представителя по доверенности от 02.03.2009 г.
 
 
    В судебном заседании объявлялся перерыв с 25 мая 2009 г. до 1 июня 2009 г.
 
 
    Открытое акционерное общество «Читинская энергосбытовая компания» (далее ОАО «ЧЭСК») обратилось в арбитражный суд к Администрации городского поселения «Оловяннинское» муниципального района «Оловяннинский район» (далее Администрация) о взыскании стоимости фактических потерь электроэнергии в размере 12 500 рублей.
 
    Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования, просит суд взыскать с ответчика задолженность за фактические потери электрической энергии за январь-февраль 2009 года в размере 174 235 рублей 82 копеек.
 
    Ответчик исковые требования не признает. В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что требования считает необоснованными, так как в спорный период ответчик не являлся собственником электрических сетей, в которых происходили электропотери. Это подтверждает отсутствие регистрации права собственности в Управлении Федеральной регистрационной службы по Забайкальскому краю на электрические сети расположенные по ул. Дзержинского в поселке Оловянная. Дополнительно пояснила, что считает необоснованной ссылку истца на положения разделов 12 и 13 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики».
 
    Заслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил:
 
    24.10.2007 г. был принят закон Читинской области № 1005-ЗЧО «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями муниципальный район «Оловяннинский район» и городским поселением «Оловяннинское».
 
    Согласно приложению к указанному закону (л.д. 48) в перечень имущества муниципального района «Оловяннинский район» подлежащего передаче в муниципальную собственность городского поселения «Оловяннинское» вошли воздушные сети электроснабжения.
 
    24.11.2007 г. муниципальный район «Оловяннинский район» передал городскому поселению «Оловяннинское» по акту приема-передачи (л.д. 126-129) имущество, подлежащее передаче на основании закона Читинской области № 1005-ЗЧО, в том числе воздушные сети электроснабжения.
 
    Представитель ответчика не оспаривает тот факт, что воздушные линии электропередачи были переданы и приняты в собственность городского поселения «Оловяннинское» по акту приема-передачи от 24.11.2007 г., но считает, право собственности на эти сети у ответчика возникнет только после регистрации в органах регистрации недвижимого имущества и сделок с ним. Следовательно, ответчик не являлся собственником электрических сетей в спорный период и не должен возмещать электропотери. Отсутствие регистрации сетей представитель ответчика объяснил отсутствием технической документации.
 
    Ответчик оплату фактических потерь электроэнергии за период с января по февраль 2009 года не произвел. Истец, посчитав свои права нарушенными, обратился в арбитражный суд с требованием о взыскании суммы задолженности по оплате стоимости фактических потерь электрической энергии в размере 174 235 рублей 82 копеек.
 
    Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в частности из договоров.
 
    Согласно статье 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.
 
    Статья 310 Гражданского кодекса РФ не допускает одностороннего отказа от исполнения обязательств.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.
 
    Пункт 2 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
 
    Во исполнение требований действующего законодательства между ОАО «Читинская энергосбытовая компания» и администрацией городского поселения «Оловяннинское» должен быть заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии, который является публичным и обязательным к заключению для владельца электросетевого хозяйства.
 
    Договор оказания услуг по передаче электрической энергии сторонами заключен не был.
 
    Согласно пункту 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 г. № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.
 
    В силу пункта 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861) "сетевые организации" - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям;
 
    Сторонами не оспаривается, что спорные воздушные линии электропередачи находятся в городском поселении «Оловяннинское» и предназначены для снабжения электроэнергией городского поселения «Оловяннинское».
 
    В целях обеспечения выполнения требований статьи 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" безвозмездная передача в процессе разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями, городскими округами в соответствии с установленным указанным Федеральным законом разграничением вопросов местного значения и со статьей 50 указанного Федерального закона, производится в порядке, указанном пунктом 11.1 статьи 154 Федерального закона N 122-ФЗ от 22.08.2004.
 
    Согласно пункту 11.1 статьи 154 Федерального закона N 122-ФЗ от 22.08.2004 разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями, городскими округами осуществляется правовыми актами субъектов Российской Федерации, принимаемыми по согласованным предложениям органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.
 
    Органы местного самоуправления, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями по передаче или принятию имущества, в установленный срок после вступления в силу правового акта субъекта Российской Федерации передают или принимают имущество в муниципальную собственность, их уполномоченные лица подписывают передаточный акт о принятии имущества в муниципальную собственность.
 
    Основанием возникновения права собственности муниципального образования, принявшего имущество, является правовой акт субъекта Российской Федерации, которым осуществляется разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями.
 
    Право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном настоящей частью, возникает с момента, устанавливаемого законом субъекта Российской Федерации.
 
    Как следует из материалов дела, статьей 3 закона Читинской области № 1005-ЗЧО от 24.10.2007 г. «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями муниципальный район «Оловяннинский район» и городским поселением «Оловяннинское» установлено, что право собственности городского поселения «Оловяннинское» на передаваемое имущество возникает со дня вступления в силу настоящего закона.
 
    В статье 4 закона Читинской области № 1005-ЗЧО определено, что настоящий закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
 
    Закон был опубликован 13.11.2007 г. в газете «Забайкальский рабочий» № 212-213.
 
    Таким образом, с учетом норм пункта 11.1 статьи 154  Федерального закона N 122-ФЗ от 22.08.2004, статей 3, 4 закона Читинской области № 1005-ЗЧО право собственности городского поселения «Оловяннинское» на передаваемое имущество, в том числе спорные электрические сети по ул. Дзержинского в п. Оловянная, возникло со дня вступления в силу закона Читинской области № 1005-ЗЧО.
 
    Ссылка ответчика на то, что право собственности на электрические сети не возникло у городского поселения «Оловяннинское», в связи с отсутствие регистрации права собственности в органах регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, судом не принимаются по следующим основаниям.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
 
    Таким образом, если право собственности на электрические воздушные сети и подлежит государственной регистрации на основании Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", но иными законами, такими как, Федеральный закон N 122-ФЗ от 22.08.2004, закон Читинской области № 1005-ЗЧО от 24.10.2007 г., установлен иной порядок возникновения права на имущество, то право собственности у городского поселения «Оловяннинское» на переданное недвижимое имущество возникло через десять дней после официального опубликования 13.11.2007 г. закона Читинской области № 1005-ЗЧО от 24.10.2007 г.
 
    Возражения ответчика о том, что в спорный период за городским поселением «Оловяннинское» не было зарегистрировано право собственности на электрические сети судом не принимается, еще и потому что Правила N 861 не связывают обязанность оплаты электрических потерь только собственником электрических сетей, а устанавливают, что сетевыми организациями являются, в том числе и организации владеющая на ином установленном законодательном праве объектами электросетевого хозяйства. Как установлено при рассмотрении дела в спорный период у ответчика электрические сети находились в фактическом владении и переданы ему как имущество, подлежащее передаче в муниципальную собственность городского поселения «Оловяннинское». То, что электрические сети находились и находятся в фактическом владении ответчика, подтверждается представленным самим ответчиком договором подряда № 28 от 10.11.2008 г. с дополнительными соглашениями (л.д. 119—125) из которого следует, что Администрация городского поселения «Оловяннинское» поручает подрядной организации проведение ремонта линий электроснабжения в п. Оловянная ул. Дзержинского.
 
    То, что согласно пояснениям ответчика сети находятся в неудовлетворительном состоянии, не освобождает ответчика от обязанности возмещать фактические потери электроэнергии.
 
    При этом действующим законодательством выделены сетевые организации, оказывающие услуги по передаче электрической энергии и получившие соответствующий тариф для оказания данных услуг в установленном законом порядке и организации, не оказывающие услуги по передаче электрической энергии.
 
    Порядок расчетов между сетевой и энергосбытовой организациями в отсутствие заключенного договора оказания услуг по передаче электрической энергии определен Постановлением Правительства РФ № 861 от 27.12.2004 года.
 
    Согласно пункту 51 Правил N 861  сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.
 
    На основании указанных правовых норм ответчик, как сетевая организация, обязан компенсировать фактические потери электроэнергии в сетях при передаче электроэнергии.
 
    В соответствии с пунктом 50 Правил размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.
 
    Пунктом 5 Правил N 861  предусмотрено, что в случае, если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через объекты электросетевого хозяйства лиц, не  оказывающих услуги по передаче электрической энергии, такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство.
 
    Пунктом 118 Постановления Правительства № 530 от 31.08.2006 года «Об утверждении Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики» установлено, что на организации, к объектам электросетевого хозяйства которых присоединены энергопринимающие устройства потребителей, распространяются положения разделов 12 и 13 настоящих Правил, определяющие обязанности сетевых организаций.
 
    Порядок оплаты потребленной электрической энергии, предоставленных услуг по передаче электрической энергии, оплаты потерь электрической энергии в электрических сетях установлен разделом 12 данных Правил.
 
    Таким образом, возражения ответчика о неправомерной ссылке истца на разделы 12 и 13 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики», являются необоснованными.
 
    Фактические потери электрической энергии согласно материалам дела составили:
 
    - за январь 2009 года - 84028 кВт.ч. на общую сумму 98394,72 руб.
 
    - за февраль 2009 года – 86935 кВт.ч. на общую сумму 75840,05 руб. (с учетом перерасчета за январь в сумме 8214,25 руб.).
 
    Всего стоимость фактических потерь электрической энергии за спорный период составляет 174234 руб. 77 коп.  Данная сумма подтверждается имеющимися в материалах дела: актами снятия показаний приборов учёта электрической энергии, списками абонентов.
 
    Доказательства оплаты ответчик в материалы дела не представил.
 
    Таким образом, исковые требования обоснованны, подтверждаются материалами дела и подлежат удовлетворению.
 
    Госпошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета согласно статье 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, так как ответчик от уплаты госпошлины освобожден на основании статьи 333.37 Налогового кодекса РФ.
 
    Руководствуясь статьями 167, 168, 170, 171, 110, 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Взыскать с Администрации городского поселения «Оловяннинское» муниципального района «Оловяннинский район» в пользу открытого акционерного общества «Читинская энергосбытовая компания» 174234 руб. 77 коп. основного долга.
 
 
    Возвратить открытому акционерному обществу «Читинская энергосбытовая компания» из федерального бюджета 500 руб. государственной пошлины.
 
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Четвертый арбитражный апелляционный суд.
 
 
Судья                                                                          Л.В. Малышев