Решение от 27 мая 2009 года №А78-1457/2009

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г.Чита                                                                                                Дело №А78-1457/2009
 
    27 мая 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 21 мая 2009 года
 
    Решение изготовлено в полном объёме 27 мая 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Читинской области в составе судьи  В.Ф. Олейник
 
    при ведении протокола секретарем судебного заседания  Тороповым Р.Е.
 
    рассмотрел в судебном заседании
 
    дело по иску Государственной лесной службы Забайкальского края
 
    к Обществу с ограниченной ответственностью "Вершина"
 
    о взыскании 140 290 руб. 94 коп., расторжении договора аренды участка лесного фонда № 1 для заготовки древесины от 25.10.2005 г.
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца – Дондокова А.Б. – консультанта правового отдела (доверенность № 224 от 03.03.2009 г. в деле, л.д.112);
 
    от ответчика – Патрина В.В.- директора
 
    В судебном заседании суд установил:
 
 
    Истец - Государственная лесная служба Забайкальского края - обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Вершина"  о взыскании 140 290 руб. 94 коп., из них 79 507 руб.- в доход федерального бюджета, 52 209 руб.- в доход краевого бюджета, 8 574 руб. 94 коп. – процентов за пользование чужими денежными средствами, расторжении договора аренды участка лесного фонда № 1 для заготовки древесины от 25.10.2005 г.
 
    Исковые требования предъявлены на основании  статей 50 АПК РФ, статьями 83, 94 ЛК РФ, ст. 160.1 БК РФ, ст. 451 ГК РФ.
 
    Представитель истца требования поддержал, представил в материалы дела копию свидетельства № 001972108, копию выписки из ЕГРЮЛ от 08.04.2009 г., копию распоряжения № 644-р от 11.09.2008 г.
 
    Представитель ответчика с заявленными исковыми требованиями не согласился, представил письменный отзыв на исковое заявление, копию протокола общего собрания от 01.12.2006 г., копию свидетельства № 000642510, копию свидетельства № 000597363, копию свидетельства № 001775123, копию устава, копию предписания № 171 от 12.03.2008 г., пояснив, что задолженности по платежам за пользование лесным фондом за ответчиком не числится. Согласно предписанию Могочинского территориального отдела Гослесслужбы Забайкальского края от 12.05.2008 г. договор, заключенный между Тунгиро-Олекминским лесхозом и ООО «Вершина» не перезаключен и должен быть расторгнут в одностороннем порядке Государственной лесной службой Забайкальского края.
 
    Истец исковые требования поддержал в полном объеме.
 
    Заслушав представителей сторон, рассмотрев материалы дела, дополнительно представленные сторонами документы, оценив все в совокупности, суд  установил:
 
    Исковые требования предъявлены на основании договора на  аренду участка лесного фонда № 1 для заготовки древесины от 25.10.2005, заключенного между Тунгиро-Олекминским  лесхозом – арендодателем – и ООО «Вершина» - арендатором -  на основании протокола лесного конкурса от 04.10.2005 № 8/11767227-2005, проведенного на основании распоряжения  Агентства лесного хозяйства по  Читинской областиот 29.09.2005 № 02-06/778. Договор  аренды участка лесного фонда № 1 от 25.10.2005  заключен для заготовки древесины по главному пользованию сроком на 10 лет (л.д.29-51).
 
    В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 25.12.2007 № 509 «Об администрировании доходов бюджетной системы Российской Федерации в 2008 году» за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные им полномочия в области лесных отношений, закреплены полномочия по администрированию платы за пользование лесов (осуществление контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислению, учету, взысканию и принятию решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней, штрафов по ним).
 
    Аналогичные права и обязанности закреплены за Управлением лесами в Читинской области на 2008 год Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 16.01.2008 № 8 «Об администрировании доходов бюджетной системы Российской Федерации в 2008 году».
 
    В соответствии с Законом Читинской области от 19.12.2007 г. № 1054-ЗЧО «Об областном бюджете на 2008 год» Управление лесами в Читинской области является администратором доходов бюджета по неналоговым доходам областного бюджета по платежам за использование лесного фонда и лесов иных категорий.
 
    Постановлением Губернатора Забайкальского края № 136 от 27.06.2008 «О мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 05 июня 2008 г. № 115 «О временной системе и структуре исполнительных органов государственной власти  Забайкальского края  и временной структуре высшего исполнительного органа государственной власти  Забайкальского края» Управление лесами в Читинской области и Департамент лесного хозяйства Агинского Бурятского автономного округа реорганизованы в Государственную лесную службу  Забайкальского края.
 
    В соответствии с Законом Забайкальского края  «О бюджете Забайкальского края  на 2009 год» от 29.12.2009 № 103-ЗЗК Государственная лесная служба Забайкальского края является администратором доходов бюджета по неналоговым доходам областного бюджета по платежам за использование лесного фонда и лесов иных категорий.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.
 
    В Забайкальском крае на основании Постановления Правительства Забайкальского края от 11.09.2008 № 8 «Об утверждении Положения о Государственной лесной службе Забайкальского края» уполномоченным органом в области лесных отношений является Государственная лесная служба Забайкальского края.
 
    Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 26.11.2008 № 354 «Об утверждении Перечня администраторов доходов бюджетной системы Российской Федерации на 2009 год» закреплены указанные полномочия за Государственной лесной службой Забайкальского края.
 
 
    В соответствии с пунктом 2 Положения о Государственной лесной службе  Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края, Государственная лесная служба  Забайкальского края является правопреемником Управления лесами в Читинской области и Департамента лесного хозяйства Агинского
 
    Бурятского автономного округа.
 
    Истец правомерно обратился с требованием о взыскании платы за пользование участком лесного фонда.
 
    Исковые требования о взыскании основного долга обоснованы материалами дела и подлежат удовлетворению частично, в сумме 42750 руб.00 коп. за период с января по май 2008, из них 25 803 руб.90 коп. – в доход федерального бюджета, 16 946 руб.10 коп. – в доход краевого бюджета.
 
    В остальной части требования о взыскании платы за пользование участком лесного фонда необоснованны и удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
 
    12.05.2008 г. в адрес ответчика направлено предписание о подаче заявления о переоформлении договора аренду участка лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации. В предписании указано, что в случае неперезаключения договоров аренды и неприведения их в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации договор аренды будет считаться расторгнутым в одностороннем порядке на основании прекращения деятельности юридического лица.
 
    Взыскание платы за пользование участком лесного фонда после 12.06.2008 неправомерно.
 
    Требования о расторжении договора на  аренду участка лесного фонда № 1 для заготовки древесины от 25.10.2005, заключенного между Тунгиро-Олекминским  лесхозом – арендодателем – и ООО «Вершина» - арендатором – ответчиком по делу, необоснованны и удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
 
    На момент заключения договора ФГУ «Тунгиро-Олекминский лесхоз» являлось федеральным государственным учреждением, подведомственным Федеральному агентству лесного хозяйства. Статьей 15             Федерального закона от 31.12.2005 № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым за счет субвенций из федерального бюджета, относятся, в том числе принятие решений о предоставлении участков лесного фонда в аренду, безвозмездное пользование и краткосрочное пользование.
 
    Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов РФ права владения, пользования и распоряжения лесными участками в составе земель лесного фонда (ст. 83 Лесного кодекса РФ). На основании 617 ГК РФ переход права владения, пользования и распоряжения на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды. К новому обладателю вещного права переходят права и обязанности по договору.
 
    Управление лесами в Читинской области на основании Постановления Администрации Читинской области от 27.11.2007 г. являлось обладателем прав и обязанностей арендодателя.
 
    Приведение договоров аренды участков лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом РФ на основании ст. 4 ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ» носит заявительный характер и не освобождает арендаторов от выполнения обязательств.
 
    ФГУ «Тунгиро-Олекминский лесхоз»  в соответствии с распоряжением ТУФАУФИ по Читинской области от 12.01.2007 г. № 3 передано в государственную собственность Читинской области в связи со сменой собственника и переименовано в ОГУ «Ингодинский лесхоз». Распоряжением Администрации Читинской области от 06.11.2007 г. № 868-А/р установлено: реорганизовать подведомственные   Управлению лесами в Читинской области областные государственные учреждения (лесхозы) путем их слияния в ОГУ «Забайкальский лес». Доказательств передачи прав и обязанностей по  договору аренды участка лесного фонда № 1 от 25.10.2005 г. истец не представил, поэтому Государственная лесная служба Забайкальского края не является правопреемником и ей не принадлежит право на обращение с исковым требованием о расторжении договора.
 
    Руководствуясь статьями   110, 167, 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд
 
 
    Р Е Ш И Л :
 
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Вершина» в доход федерального бюджета 25 803 руб.90 коп. – основного долга, 139 руб.14 коп. – процентов за пользование чужими денежными средствами,  всего 25 943 руб.04 коп.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Вершина» в доход краевого бюджета 16 946 руб.10 коп. – основного долга, 91 руб.39 коп. – процентов за пользование чужими денежными средствами,  всего 17 037 руб.49 коп.
 
    В остальной части иска отказать.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Вершина» в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 1 719 руб.22 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в месячный срок со дня его вынесения.
 
 
 
     
 
    Судья                                                                                                                      В.Ф. Олейник