Решение от 12 марта 2009 года №А78-145/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000, г. Чита, ул. Выставочная, 6
 
    www.chita.arbitr.ru; E-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Чита                                                                                                дело  № А78-145/2009
 
 
    «12» марта 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  11 марта 2009 года.
 
    Мотивированное решение изготовлено 12 марта 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Читинской области в составе судьи Цыцыкова Б.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей,
 
    дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Забайкальскому краю к Муниципальному учреждению дополнительного образования детей детская школа искусств с. Билитуй,
 
    о взыскании штрафных санкций в размере 5 653 рублей,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: не было,
 
    от заинтересованного лица: не было,
 
 
    Межрайонная инспекция  Федеральной налоговой службы № 5 по Забайкальскому краю (далее - налоговый орган, заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Муниципальному учреждению дополнительного образования детей детская школа искусств с. Билитуй (далее – заинтересованное лицо, налогоплательщик), о взыскании неуплаченных штрафных санкций по п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ), за несвоевременное представление налогоплательщиком налоговой декларации по единому социальному налогу (далее ЕСН) за 2006 год в размере 5 653 рублей.
 
    Представители сторон в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Дело рассматривается в порядке ст.215 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ).
 
    В судебное заседание от представителя заявителя поступило уточнение заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ, в котором заявитель просит взыскать с налогоплательщика сумму штрафных санкций в размере 2 872 рублей (штраф ЕСН, зачисляемый в Федеральный бюджет). Просят рассмотреть дело в отсутствие представителя.
 
    Исследовав материалы дела, дополнительно представленные доказательства, суд установил следующее.
 
    Муниципальное учреждение дополнительного образования детей детская школа искусств с. Билитуй зарегистрировано в качестве юридического лица, основной государственный регистрационный номер 1027500546919 ИНН 7505003510, состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Забайкальскому краю, по адресу: 674658, Забайкальский край, Забайкальский район, п/ст Билитуй, 8-3.
 
    Заинтересованное лицо является плательщиком ЕСН на основании ст. 235 НК РФ.
 
    Налоговым органом была проведена камеральная налоговая проверка, в результате которой были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах. На основании проверки был составлен акт камеральной налоговой проверки № 2.10-45/374 дсп от 24 мая 2007 года. По результатам рассмотрения материалов проверки было вынесено решение №  2.10-45/375 от 18.06.2007 года о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности по п.1 ст.119 НК РФ в виде штрафа в сумме 5 653 рублей, т.е. за несвоевременное представление налоговой декларации по ЕСН за 2006 год.
 
    В соответствии с данным решением, налоговым органом направлено налогоплательщику требование об уплате штрафа в соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ № 1572 по состоянию на 02.10.2008 года в общей сумме 5 653 рублей в срок до 18.10.2008 года. Задолженность по уплате штрафа в сумме 5 653 рублей в указанный в требовании срок  в добровольном порядке не уплачена.
 
    Согласно пп.4 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
 
    В нарушение п.7 ст. 243 НК РФ налогоплательщик представил в налоговый орган налоговую декларацию, по единому социальному налогу за 2006 год, 24.05.2007 года, с нарушением срока представления. Сумма к уплате по данной налоговой декларации составляла 56 536 рублей.
 
    Срок представления по указанной декларации установлен законом не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    Количество просроченных месяцев по декларации составляет 1 полный и 1 неполный месяц, что подтверждается копией титульного листа налоговой декларации (55 дней).
 
    В связи с тем, что заинтересованное лицо не имеет счетов в кредитных учреждениях, у налогового органа отсутствует возможность взыскания недоимки в бесспорном порядке в соответствии с п.1 ст.46 НК РФ.
 
    Согласно п.7 ст. 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствия информации о счетах налогоплательщика или налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента в соответствии со ст.47 НК РФ.
 
    Однако, согласно п.1 ст.298 Гражданского кодекса РФ налоговый орган также не имел возможности обращения взыскания на имущество организации-должника, финансируемого собственником учреждения и состоящего на муниципальном бюджете.
 
    В соответствии с п.3 ст. 46 НК РФ налоговый орган не реализовавший полномочия на бесспорное взыскание недоимки с юридического лица вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании причитающейся к уплате суммы налога.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.02.2001г., №143 «Об утверждении правил взыскания на основании исполнительных листов судебных органов средств по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета» данные правила устанавливают порядок взыскания на основании исполнительных листов судебных органов средств по денежным обязательствам получателей средств муниципального бюджета с лицевых счетов, открытых ими в органах федерального казначейства. Исполнительный лист судебного органа по денежному обязательству должника предъявляется в орган федерального казначейства по месту открытия лицевого счета должника.
 
    При изложенных выше обстоятельствах суд находит, что налоговый орган обоснованно привлек налогоплательщика к налоговой ответственности, предусмотренной  п.1 ст.119 НК РФ, и правомерно обратился в арбитражный суд с требованием о взыскании суммы штрафа, который судом подлежит взысканию.
 
    В соответствии со ст. 110 АПК РФ, ст. 333.21 Налогового кодекса РФ государственная пошлина подлежит взысканию с учреждения в доход федерального бюджета.
 
    Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 212-216 АПК РФ, ст. 333.21 НК РФ арбитражный суд,
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Взыскать с Муниципального учреждения дополнительного образования детей Детская школа искусств с. Билитуй, ОГРН №1027500546919 ИНН 7505003510, находящегося по адресу: 674658, Забайкальский край, Забайкальский район, п/ст Билитуй, 8-3,  в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Забайкальскому краю, штраф в размере 2 872 рублей по п.1 ст.119 НК РФ, т.е за нарушение установленного срока представление налоговой декларации по единому социальному налогу за 2006 год, а также сумму государственной пошлины в Федеральный бюджет РФ в размере 500 рублей.
 
    Решение  может  быть  обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.
 
 
 
    Судья                                                               Б.В.Цыцыков