Дата принятия: 09 сентября 2009г.
Номер документа: А78-1440/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г.Чита Дело №А78-1440/2009
09 сентября 2009 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 сентября 2009 года
Решение изготовлено в полном объёме 09 сентября 2009 года
Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи В.Ф. Олейник
при ведении протокола секретарем судебного заседания Тороповым Р.Е.
рассмотрел в судебном заседании
по иску Общества с ограниченной ответственностью «ЧитаСтройПодряд»
к Министерству образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, ГОУ НПО ПУ № 16
к Министерству финансов Забайкальского края
о взыскании 1 168 810 руб.
при участии в судебном заседании:
от истца – Манаенковой М.В. – представителя (доверенность от 16.03.2009 г., л.д. 8, т.1);
от ответчика – 1- Лхасаранова Б.Ц. – главного специалиста – эксперта (доверенность от 01.04.2009 г., л.д.123, т.1);
от ответчика – 2 – Белоносовой Е.А. – главного бухгалтера (доверенность от 01.06.2009 г., л.д.16, т.2);
от ответчика-3 – Гудковой Н.Г. – заместителя правового отдела (доверенность № 10 от 16.01.2009 г.)
В судебном заседании суд установил:
Общество с ограниченной ответственностью «ЧитаСтройПодряд» обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Комитету образования, науки и молодежной политики Читинской области, ГОУ НПО ПУ №16, ГОУ "Детский дом №5" о взыскании 1 463 355 руб. 62 коп.
Исковые требования предъявлены на основании статей 390, 395, 516 ГК РФ, статей 4, 125, 126 АПК РФ.
Определением от 19.06.2009 г. произведено выделение требования, вытекающего из государственного контракта № 12 на выполнение ремонтно-строительных работ от 16.06.2008 г. в отдельное производство с присвоением ему регистрационного номера А78-3814/2009.
В судебном заседании 10.07.2009 представитель истца заявленные требования поддержал, обратился с заявлением об уточнении исковых требований, в котором просит взыскать солидарно сМинистерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 16» сумму основного долга в размере 1 168 810 руб., взыскать с Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 16» долг по договору подряда на ремонт кровли от 05.08.2008 г. в размере 68 154 руб. 05 коп., долг по договору подряда на ремонт туалетов, душевых в размере 99 170 руб. 87 коп.
В соответствии с п. 1 ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.
Ходатайство представителя истца об уменьшении суммы иска судом удовлетворено, к рассмотрению приняты требования о взыскании солидарно сМинистерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 16» сумму основного долга в размере 1 168 810 руб., взыскании с Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 16» долга по договору подряда на ремонт кровли от 05.08.2008 г. в размере 68 154 руб. 05 коп., долга по договору подряда на ремонт туалетов, душевых в размере 99 170 руб. 87 коп.
До принятия судебного акта по делу истец вновь уточнил исковые требования, потребовав взыскать солидарно сМинистерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 16» сумму основного долга в размере 1 168 810 руб. По требованиям о взыскании с Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 16» долга по договору подряда на ремонт кровли от 05.08.2008 г. в размере 68 154 руб. 05 коп., долга по договору подряда на ремонт туалетов, душевых в размере 99 170 руб. 87 коп. мнения не выразил.
Рассмотрению подлежат требования о взыскании солидарно сМинистерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 16» сумму основного долга в размере 1 168 810 руб.
Представитель истца пояснил, что Комитет образования, науки и молодежной политики Читинской области реорганизовано, надлежащим ответчиком-1 надлежит считать Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края.
В соответствии с пунктом 1 статьи 48 АПК РФ, в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает об этом в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.
Из п. 2 положения оМинистерстве образования, науки и молодежной политики Забайкальского края следует, что оно является правопреемником Комитета образования, науки и молодежной политики Читинской области и Департамента образования и молодежной политики Агинского Бурятского автономного округа.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 20.01.2009 г. (л.д. 127-132) Комитет образования, науки и молодежной политики Читинской области прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме слияния, о чём внесена запись, правопреемником является Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края.
В соответствии с п. 1 ст. 57 Гражданского кодекса РФ реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. Юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.
Согласно п. 1 ст. 58 Гражданского кодекса РФ при слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом.
При таких обстоятельствах правопреемником ответчика - 1 Комитета образования, науки и молодежной политики Читинской области - является Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края.
Определением по делу от 10.07.2009 удовлетворено ходатайство ответчика-1 о привлечении к участию в деле в качестве третьего ответчика - Забайкальского края, как публично-правового образования, в лице Министерства финансов Забайкальского края.
Заявление ответчика-1 мотивировано тем, что Министерство финансов Забайкальского края является финансовым органом Забайкальского края, осуществляющим управление финансами Забайкальского края, организующим исполнение бюджета, главным распорядителем бюджетных средств по подведомственным распорядителям и получателям средств из бюджета Забайкальского края, ведет реестр государственных контрактов, заключенных от имени Забайкальского края по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.
Ответчик-1 исковые требования в сумме 1164395 руб.00 коп. считает обоснованными и подлежащими удовлетворению за счет казны Забайкальского края, мотивируя свое мнение тем, что Министерстве образования, науки и молодежной политики Забайкальского края является бюджетным учреждением, финансируемым из бюджета Забайкальского края, средств на погашение задолженности по государственному контракту на выполнение ремонтно-строительных работ от 16.05.2009 № 27 не имеет. В соответствии с п.2 ст.120 Гражданского кодекса РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества. Ответчик-1 ссылается на Постановление Пленума ВАС РФ от 22.07.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации». Просит в отношении его в иске отказать.
Представитель ответчика – 2 исковые требования отклонил со ссылкой на доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, представил в материалы дела копию выписки из ЕГРЮЛ от 09.07.2009 г., копии платежных поручений: № 298 от 10.07.2008 г., № 333 от 30.07.2008 г., № 426 от 27.10.2008 г., копии уведомлений об объемах финансирования № 026/1431 от 07.07.2008 г., № 026/147 от 21.10.2008 г., пояснив, что взыскание задолженности по государственному контракту от 16.05.2008 г. № 27 в сумме 1 164 395 руб. подлежит взысканию за счет средств казны Забайкальского края. Задолженность по договору подряда на ремонт кровли от 05.08.2008 г. в размере 68 154 руб. 05 коп., долга по договору подряда на ремонт туалетов, душевых в размере 99 170 руб. 87 коп. ответчик 2 не признает, поскольку данные суммы не входят в основную сумму контракта № 27 от 16.05.2008 г. и вопрос о их взыскании не должен ставиться в рамках данного дела. Полагает, что сумма стоимости работ в размере 4 415 руб., определенная по государственному контракту как внебюджетные средства, должна быть возмещена истцу им и будет перечислена в ближайшее время.
Заслушав представителей сторон, рассмотрев материалы дела, оценив все в совокупности, суд установил:
16.05.2008 между Комитетом образования, науки и молодежной политики Читинской области – заказчиком и Обществом с ограниченной ответственностью «ЧитаСтройПодряд» - исполнителем, с участием получателя бюджетных средств - Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Профессиональное училище № 16 г.Шилка, заключен государственный контракт № 27 на выполнение ремонтно-строительных работ.
Государственный контракт № 27 на выполнение ремонтно-строительных работ от 16.05.2008 заключен в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.06.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 21.06.2005 № 94-ФЗ под государственным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени субъекта Российской Федерации в целях обеспечения государственных нужд.
В соответствии с п.1.1. государственного контракта № 27 правовым основанием для заключения контракта является согласование с Комитетом экономики № 09-24/4-167 (1054) от 15.05.2008.
Предметом контракта стороны согласовали проведение общестроительных работ ГОУ НПО ПУ № 16, находящегося по адресу: г. Шилка, ул.Ленина, 69, по проектно-сметной документации, утвержденной директором ГОУ НПО ПУ № 16 Александровым С.Г.
В соответствии с п.2.1. государственного контракта № 27 стоимость работ по контракту составляет 2 104 415 руб., из них 2 100 000 руб. – средства областного бюджета; 4 415 руб. – внебюджетные средства.
Истец выполнил обязательства по контракту и передал по актам о приемке выполненных работ от 25.11.2008 на сумму 1 177 436,57 руб.; от 05.08.2008 на сумму 926 979,73 руб., всего на сумму 2 104 416 руб.30 коп. (л.д.61-64, т.1).
Согласно ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе РФ.
Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.
Обязательства по оплате ответчики исполнили ненадлежащее, оплату произвели не в полном размере на сумму 935 605 руб., что подтверждают платежные поручения № 298 от 10.07.2008 на сумму 630000,0 руб.; №333 от 30.07.2008 на сумму 55605,0 руб.; № 426 от 27.10.2008 на сумму 250000,0 руб. (л.д. 11, 12, 13, т.2).
В силу п.2 ст.120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.
В соответствии со статьей 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации заключение от имени субъекта Российской Федерации договоров (соглашений) бюджетными учреждениями субъекта Российской Федерации относится к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.
В силу статьи 6 Федерального конституционного закона № 5-ФКЗ от 21.07.2007 «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа» Забайкальский край с 1 марта 2008 года становится правопреемником Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа, в том числе в отношениях, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации с Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, органами государственной власти иностранных государств, субъектами иностранных федеративных государств, административно-
территориальными образованиями иностранных государств, международными и иными организациями, юридическими и физическими лицами.
Органы государственной власти и иные государственные органы Забайкальского края становятся правопреемниками органов государственной власти и иных государственных органов Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа.
Министерство финансов Забайкальского края является финансовым органом Забайкальского края, осуществляющим управление финансами Забайкальского края, организующим исполнение бюджета Забайкальского края, а также главным распорядителем средств бюджета Забайкальского края. Министерство финансов Забайкальского края определяет и утверждает лимиты бюджетных обязательств для распорядителей и получателей бюджетных средств, ведет реестр государственных контрактов, заключенных от имени забайкальского края по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Министерство финансов Забайкальского края не выделило для Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края средства для погашения задолженности за выполненные работы по государственному контракту № 27 в сумме 1 164 395 руб.
Исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению частично в размере 1 164 395 руб.00 коп. за счет казны Забайкальского края.
В остальной части исковые требования необоснованны и удовлетворению не подлежат, поскольку истец требует взыскать 1 168 810 руб., в том числе 4 415 руб. – внебюджетные средства, которые не могут быть взысканы за счет казны Забайкальского края.
Расходы по госпошлине не распределяются на основании подпункта 1 статьи 333.38. Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд
Р Е Ш И Л :
Взыскать с казны Забайкальского края в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ЧитаСтройПодряд» 1 164 3950 руб.00 коп. – основного долга.
В остальной части иска отказать.
В иске к Министерству образования, науки и молодежной политики Забайкальского края и к Государственному образовательному учреждению начального профессионального образования Профессиональное училище № 16 отказать.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ЧитаСтройПодряд» в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 500 руб.00 коп.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в месячный срок со дня его вынесения.
Судья В.Ф. Олейник
