Дата принятия: 02 апреля 2009г.
Номер документа: А78-1341/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
672000, г. Чита, ул. Выставочная 6
www.chita.arbitr.ru; E-mail: info@chita.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Чита Дело № А78-1341/2009
2 апреля 2009 года
Арбитражный суд Читинской области в составе судьи Антипенко Г.Д., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шелепетко А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю о привлечении индивидуального предпринимателя Бурдинского Юрия Владимировича к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ,
при участии:
от заявителя: Ракшевской Л.Г.- представителя по доверенности №1 от 11.01.2009,
от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явился.
Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю (далее – Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Бурдинского Юрия Владимировича к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
Предприниматель Бурдинский Ю.В. в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела он извещен надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой и почтовым уведомлением, поэтому дело рассматривается без его участия в порядке, предусмотренном ч.3 ст. 205 АПК РФ.
В судебном заседании представитель административного органа заявленные требования поддержала.
Заслушав представителя Управления, участвующих в деле, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства по делу.
Предприниматель Бурдинский Ю.В. имеет лицензию на перевозку пассажиров автотранспортом по территории РФ № АСС 75 050066 от 12.07.2007 со сроком действия до 11.07.2012.
На основании распоряжения руководителя Управления от 27.01.2009 №103 проведена плановая проверка предпринимателя Бурдинского Ю.В. за соблюдением лицензионных требований и условий.
По результатам проверки должностным лицом транспортной инспекции составлен акт проверки от 27.02.2009 и протокол об административном правонарушении №000399/106 от 27.02.2009, совершении предпринимателем правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
В протоколе об административном правонарушении указано, что предпринимателем допущены следующие нарушения лицензионных условий.
1. Предприниматель Бурдинский Ю.В. 4, 5, 9, 10, 12, 13 февраля.2009 работал в качестве водителя на линии без медицинской справки (п.3.1.1 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров, грузов, утвержденного приказом Министра транспорта РФ от 09.03.1995 г. №27).
2. Предприниматель не обеспечил водителя Харченко А.П. необходимой оперативной информацией об условиях движения и работы на маршруте путем проведения периодического инструктажа. Допуск водителей к работе на линии без прохождения им соответствующих инструктажей запрещается (п.3.4.1 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров, грузов утвержденного приказом Министра транспорта РФ от 09.03.1995 г. №27; Положение «О проведении инструктажей по безопасности движения с водительским составом», утвержденное заместителем Министра автомобильного транспорта РСФСР 20.01.1986).
3 .Предприниматель нарушает периодичность проведения технического обслуживания автобуса марки ГАЗ-322132 с регистрационным знаком АК077. ТО проводилось 27.12.2008 при пробеге 167370 км и 14.02.2009 при пробеге 184469 км, при нормативе проведения - 8000 км, перепробег составил 9099 км. (Положение о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава автомобильного транспорта, утвержденное Министерством автомобильного транспорта РСФСР от 20.09.1984; Руководство по эксплуатации автомобилей семейства Газель 3302-39021РЭ).
4. Предприниматель допускает на линию автобус марки ГАЗ-322132 с регистрационным знаком АК840 с условием, при котором запрещена его эксплуатация. В конструкцию транспортного средства внесены изменения без разрешения ГИБДД – в салоне автобуса установлено 1 дополнительное сидение (Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.02.2002 №127, п.7.18).
В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ Управление обратилось в суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1КоАП РФ.
Согласно ч.3 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит лицензированию.
В статье 2 названного Закона указано, что при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия (совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий).
Согласно Положению о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованном для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденному Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 №637, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров является, в частности, соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
В соответствии со ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.
В нарушение вышеприведенных норм закона предприниматель Бурдинский Ю.В. допустил вышеперечисленные нарушения лицензионных требований и условий.
Вина предпринимателя в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ подтверждается следующими материалами дела: актом проверки, копиями путевых листов, копиями справок о проверке транспортного средства на линии, копией журнала учёта инструктажей, копией журнала учёта ТО, объяснением предпринимателя в протоколе.
С учетом изложенных обстоятельств, арбитражный суд считает, что предприниматель Бурдинский Ю.В. подлежит привлечению к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
При назначении наказания арбитражный суд учитывает характер допущенных нарушений, личность виновного и его имущественное положение.
В качестве отягчающего обстоятельства суд признаёт повторное совершение однородного правонарушения. Решением арбитражного суда Читинской области от 09.12.2008 по делу №А78-6306/2008 С2-20/343 Бурдинский Ю.В. привлекался к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Привлечь индивидуального предпринимателя Бурдинского Юрия Владимировича, 14.04.1961 года рождения, уроженца п. Первомайский Шилкинского района Читинской области, проживающего по адресу: Забайкальский край, Читинский район, пгт. Атамановка, ул. Ингодинская, д.15, зарегистрированного в ЕГРИП за основным государственным регистрационным номером 304753435900160, к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 3800 рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: Управление Федерального казначейства по Забайкальскому краю (Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю), ИНН 7536093828, КПП 753601001, р/с №401 018 102 000 000 100 00, ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г. Чита, КБК 106116 90050 05 0000 140, ОКАТО 76250554000.
Штраф в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу.
Квитанция об уплате штрафа (её копия) подлежит направлению (представлению) в Арбитражный суд Читинской области с обязательным указанием номера дела.
Решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Четвертый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Читинской области.
Судья: Г.Д. Антипенко.
