Дата принятия: 03 апреля 2009г.
Номер документа: А78-1338/2009
Арбитражный суд Читинской области
672000, г. Чита, ул. Выставочная, 6
www.chita.arbitr. ru; E-mail: info @ chita.arbitr. ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
по делу о привлечении к административной ответственности
г.Чита Дело №А78-1338/2009
3 апреля 2009 года
Арбитражный суд Читинской области в составе судьи Горкина Д.С.,
при ведении протокола секретарем Визиревой В.В.,
рассмотрел заявление Управления государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю
о привлечении к административной ответственности предпринимателя без образования юридического лица Жаринова Игоря Васильевича
при участии в заседании:
от заявителя: Ракшевской Л.Г., представителя по доверенности от 11.01.2009,
от заинтересованного лица: не было,
Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю обратилось в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч.3 ст.14.1. КоАП РФ предпринимателя без образования юридического лица Жаринова Игоря Васильевича.
Предприниматель Жаринов И.В. в судебное заседание не явился, направленное в его адрес определение суда о назначении места и времени судебного заседания возвращено почтовым органом с отметкой «Неявка адресата», считается уведомленным надлежащим образом в соответствии со ст.123 АПК РФ.
Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержала.
Суд, рассмотрев материалы дела, установил.
Предприниматель без образования юридического лица Жаринов И.В. занимается перевозкой пассажиров на основании лицензии от 17.09.2007 № АСС 75 050109.
В результате проведенной проверки было установлено нарушение условий осуществления деятельности ответчиком, предусмотренных Положением о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортном, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 г № 637 «О лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом», а также выданной ответчику лицензией. Указанным нормативным документом установлено, что лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом является выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ в области лицензируемого вида деятельности.
Заявителем был составлен протокол об административном правонарушении от 24.02.2009 № 94, выявленное правонарушение квалифицировано по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Указанным протоколом зафиксировано следующее.
Не соблюдается порядок ведения путевой документации, установленный приказом Минтранса РФ от 18.09.2008 № 152 – в путевых листах отсутствуют обязательные реквизиты – дата и время выезда транспортного средства со стоянки, заезда на стоянку (п/л №№137,138).
В нарушение Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Минтранса России от 08.01.1997 № 2 к междугородней перевозке пассажиров автобусом допущен водитель Засухин И.В., не имеющий непрерывного стажа работы в качестве водителя автобуса не трех последних лет; отсутствует паспорт, схема маршрута «г.Чита-п.Шерловая Гора» с указанием опасных участков; не ведется контроль водителей на линии (журнал контроля транспортных средств на линии отсутствует).
В нарушение Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 № 27 установлены следующие нарушения:
- не ведется учет обнаруженных водителями недостатков в состоянии дорог (журнал учета отсутствует),
- не соблюдается маршрутное расписание по маршруту «Чита-Забайкальск»,
- не ведется учет рабочего времени и времени отдыха водителей,
- не составляются графики работы (сменности),
- не осуществляется контроль за прохождением водителями послерейсовых медицинских осмотров – 07.02.2009, 13.02.2009,15.02.2009 водитель Засухин И.В. не проходил послерейсовый медосмотр (п/л №№ 134-136),
- Жаринов И.В. проходит предрейсовые медицинские осмотры в отделении травматологии поликлиники № 1 п.КСК (п/л №№137,138), однако согласно информации МУЗ «Городская поликлиника №1» от 19.02.2009 с 01.01.2008 в травматологии поликлиники №1 п.КСК предрейсовые медосмотры не проводятся,
- Жаринов И.В. 8,9,16 и 17 февраля работал в качестве водителя на линии без медицинской справки (п/л №№137,138).
В нарушение Положения о проведении инструктажей по безопасности движения с водительским составом, утвержденного Минавтотрансом 20.11.1986, водитель Засухин И.В. не обеспечен необходимой информацией об условиях движения и работы на маршруте путем проведения ему периодического инструктажа.
Жариновым И.В. не проводится ежемесячная сверка сведений с территориальными органами внутренних дел о ДТП с участием принадлежащих ему автобусов (журнал учета ДТП отсутствует) – в нарушение Правил учета ДТП, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.06.1995 № 647.
В нарушение Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.02.2002 № 127 (п.7.7), автобус Истана с регистрационным знаком АК962 допускается на линию с условием, при котором запрещена эксплуатация – отсутствует медицинская аптечка (справка о проверке транспортного средства на линии от 04.02.2009).
Выявленные нарушения подтверждаются материалами дела, каких-либо возражений по заявленным требованиям не поступило.
В соответствии с ч.2 ст.2.2 КоАП РФ одна из форм вины в совершении административного правонарушения наступает, когда лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
С учетом вышеприведенного суд полагает установленным наличие вины в совершенном правонарушении.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Привлечь к административной ответственности предпринимателя без образования юридического лица Жаринова Игоря Васильевича, дата рождения 19.07.1965, место рождения г.Ангарск Иркутской области, проживающего по адресу: Забайкальский край, г.Чита, п.Текстильщиков, 5 мкр. д.34, кв.104, основной государственный регистрационный номер 304753436600243, в соответствии с частью 3 статьи 14.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Получатель штрафа:
УФК по Забайкальскому краю (УГАДН по Забайкальскому краю)
ИНН 7536093828 КПП 753601001 Расчетный счет 40101810200000010001
ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г.Чита КОД 10611690040040000140
ОКАТО 76401000000 БИК 047601001
Решение может быть обжаловано в течении десяти дней в Четвертый арбитражный апелляционный суд.
Судья Горкин Д.С.
