Дата принятия: 25 июня 2008г.
Номер документа: А78-1301/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
672000, г. Чита, ул. Выставочная 6
www.chita.arbitr.ru; E-mail: info@chita.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Чита Дело № А78-1301/2008
« 25 » июня 2008 года С1-26/82
Резолютивная часть решения объявлена 18 июня 2008 года
В полном объеме решение изготовлено 25 июня 2008 года
Арбитражный суд Читинской области в составе судьи Якимова А.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Стопп А.С.
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: 672000, г. Чита, ул. Выставочная, 6 дело по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Читинской области к Городскому поселению «Аксеново-Зиловское» Забайкальского края о признании права собственности Российской Федерации,
с участием в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, 1. Государственного учреждения «Читинский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями» и 2. Администрации Муниципального района «Чернышевский район» Читинской области,
при участии в судебном заседании:
от истца – представителя Антонян М.С. (до перерыва) по доверенности от 23.05.2008г., представителя Епифанцевой С.Ю. (после перерыва) по доверенности от 12.05.2008г.,
от ответчика – Хона А.С. (до перерыва) – Главы администрации,
от третьего лица-1 – Филиппова М.В. (до перерыва), представителя по доверенности от 05.12.2007 года,
от третьего лица -2 – Бирюковой Е.А. (до перерыва), представителя по доверенности от 03.03.2008 года.
Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Читинской области обратилось в арбитражный суд с иском к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о признании права собственности Российской Федерации на помещение метеостанции Зилово.
Определением суда от 22.04.2008 года произведена замена ответчика с ОАО «Российские железные дороги» на Администрацию городского поселения «Аксеново-Зиловское» Забайкальского края.
Определением суда от 22.04.2008 года в качестве третьего лица-2, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Муниципального района «Чернышевский район» Читинской области.
Представитель истца Епифанцева С.Ю. уточнила исковые требования и просила признать право собственности Российской Федерации на помещение, занимаемое ГУ «Читинский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями», расположенное по адресу: Читинская область, Чернышевский район, с. Аксеново-Зиловское, ул. 2-Кировский, 10, площадью 41.1 кв.м.
Судом приняты к рассмотрению уточненные исковые требования.
Представитель ответчика пояснил, что в муниципальную собственность поселения спорное помещение метеостанции не передавалось, т.к. в муниципальную собственность п. Аксеново-Зилово был передан 5-ти квартирный дом по ул. 2-й Кировский, 10.
Представитель третьего лица-1 пояснил, что метеостанция Зилово располагается в помещении жилого дома п. Аксеново-Зилово с 1909 года. Документами о собственнике спорного помещения не владеет.
Представитель третьего лица-2 пояснила, что по актам приема-передачи от железной дороги в собственность Чернышевского района был передан 6-ти квартирный жилой дом по ул. 2-Кировская, 10 в п. Аксеново-Зилово, отдельно помещение метеостанции не передавалось, в муниципальной собственности не значилось.
Выслушав пояснения представителей сторон и третьих лиц, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Согласно учетным карточкам от 01.09.1981г. и 15.03.1989г. (т. I, л.д. 165-166) метеостанция Зилово организована для ведения метеонаблюдений с 1909 года и располагалась в с. Аксеново-Зиловское Чернышевского района Читинской области.
В соответствии с соглашением между Забайкальской железной дорогой и Забайкальским и Дальневосточным территориальными управлениями по гидрометеорологии и контролю природной среды от 25.03.1981г. метеостанция Зилово была привлечена к метеообеспечению Забайкальской железной дороги.
Согласно пояснениям представителя третьего лица-1 метеостанция располагалась в помещении жилого дома 1936 года постройки, обслуживаемого железной дорогой, находится сейчас в том же жилом доме и числится по техпаспорту от 17.01.2003г. как квартира 5 площадью 41.1 кв.м.
Данные сведения подтвердил и представитель ответчика.
Как следовало из пояснений первоначального ответчика (ОАО «РЖД») метеостанция находилась в доме, принадлежащим Забайкальской железной дороге, который был передан в муниципальную собственность Чернышевского района согласно акту приема-передачи (т. I, л.д. 63, позиция 110) от 25.12.2002г. в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 02.08.2001г. 1037-р.
Согласно справке железной дороги от 09.06.2008г. объект метеостанция в п. Аксеново-Зилово по ул. 2-й Кировский, 10 на балансе ОАО «РЖД» не числится и право собственности на него не зарегистрировано.
В соответствии со справкой Комитета экономики и управления муниципальным имуществом муниципального района «Чернышевский район» от 10.06.2008г. в реестре муниципального имущества помещение – метеостанция, расположенное по адресу: Забайкальский край, Чернышевский район, п. Аксеново-Зиловское, ул. 2 Кировский,10, не числится, а согласно пояснениям представителя третьего лица-2 в собственность района данное помещение от железной дороги не передавалось.
Как поясняли представители истца в реестре федеральной собственности спорное помещение метеостанции не числится, в связи с чем был заявлен иск о признании права собственности Российской Федерации на него, т.к. имеется неопределенность в отношении титульного собственника на данный объект при вышеизложенных обстоятельствах.
Оценив доводы участвующих лиц и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
По смыслу ст. ст. 11, 12 ГК РФ заинтересованное лицо вправе требовать в судебном порядке констатации права собственности на вещь, если в отношении нее имеется неопределенность в вопросе о праве собственности, которая не может быть устранена в бесспорном порядке.
В данном случае при вышеуказанных обстоятельствах передачи спорного имущества его включение истцом в реестр федеральной собственности могло бы привести к внесудебному лишению права собственности другого лица, поэтому избрание судебного порядка защиты права собственности в данной ситуации суд считает правомерным.
Согласно приложению № 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 и пункту 2.1.28 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 № 2284, объекты гидрометеорологической службы отнесены исключительно к федеральной собственности независимо от того, на чьем балансе они находятся, и их приватизация запрещена.
В силу положений ст. ст. 8, 13 Федерального закона «О гидрометеорологической службе» от 19.07.1998г. № 113-ФЗ спорное помещение, занимаемое метеостанцией Зилово и находящейся в ведении ГУ «Читинский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями» (т. I, л.д. 150), является имуществом этого учреждения и относится к объектам исключительно федеральной собственности.
Факт нахождения метеостанции Зилово в спорном помещении в момент разграничения госсобственности в 1992 году и в момент принятия Закона о гидрометеорологической службе подтвержден учетными карточками, пояснениями сторон и какими-либо доказательствами не опровергнут.
Следовательно, право собственности Российской Федерации на спорный объект возникло в силу закона (который на основании ст. ст. 8, 218 ГК РФ является правообразующим фактом) вне зависимости от ведомственной принадлежности объекта в момент разграничения государственной собственности в 1992 году и проведения процесса ее приватизации.
Данная позиция отражена и в сложившейся судебной практике (Определение ВАС РФ от 4 декабря 2007 г. № 15441/07, Решение ВАС РФ от 20 декабря 2005 г. № 2539/05).
Поскольку помещение метеостанции Зилово, расположенное в доме по ул. 2-Кировский, 10 в п. Аксеново-Зиловское Чернышевского района Читинской области, как самостоятельный объект в собственность ответчика и третьего лица-2 Правительством РФ не передавалось и доказательств выражения воли Российской Федерацией на отчуждение спорного помещения в иную собственность в материалах дела не имеется, суд считает исковые требования Территориального управления Росимущества по Читинской области подлежащими удовлетворению.
В соответствии с выпиской из технического паспорта по состоянию на 17.01.2003г. метеостанция в доме по ул. 2-й Кировский, 10 занимает помещения площадью 6.8, 17.2, 17.1 кв.м., всего 41.1 кв.м.
Наименование улицы 2-ой Кировский, где расположено спорное помещение, судом установлено в соответствии с постановлением главы Администрации городского поселения «Аксеново-Зиловское» от 17.06.2008г. № 33.
Государственную пошлину суд относит на ТУ Росимущества по Читинской области, т.к. обстоятельства, послужившие основанием заявленного иска, вызваны, в частности, несвоевременным оформлением органом по управлению федеральным имуществом документов о праве собственности на спорный объект.
Руководствуясь ст.ст. 110, 167 - 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Признать право собственности Российской Федерации на помещения метеостанции Зилово, расположенные в здании по адресу: Забайкальский край, Чернышевский район, городское поселение Аксеново-Зиловское, улица 2-ой Кировский, 10.
Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Читинской области в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 2000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия.
Судья Якимов А.А.
