Решение от 27 мая 2009 года №А78-1231/2009

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
    г.Чита                                                                                                    Дело №А78-1231/2009
 
    27 мая 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 27 мая 2009 года
 
    Решение изготовлено в полном объёме 27 мая 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Читинской области
 
    в составе судьи Горкина Д.С.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Визиревой В.В.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Забайкальскому краю
 
    о признании недействительным постановления  от 20 февраля 2009 года судебного пристава-исполнителя Центрального районного отдела г.Читы Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю Вервеиной Т.А. о взыскании с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Забайкальскому краю исполнительского сбора, освобождении Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Забайкальскому краю от взыскания исполнительного сбора в рамках исполнительного производства № 76/13/257464/18/2008,
 
    заинтересованные лица:
 
    Центральный районный отдел г.Читы Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю,
 
    Взыскатели:
 
    1)      Федерация Независимых профсоюзов России,
 
    2)      Федерация профсоюзов Забайкальского края,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя (должника) – Антонян М.С., представителя по доверенности от 11.08.2008,
 
    от Службы судебных приставов – Русаковой С.В., представителя по доверенности от 09.04.2009,
 
    от заинтересованных лиц (взыскателей) –
 
    1)      Семеновой О.А., представителя по доверенности от 19.11.2008,
 
    2)      Семеновой О.А., представителя по доверенности от 09.01.2009,
 
 
    Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Забайкальскому краю (далее Росимущество) обратилось в суд с требованием, уточненным в порядке ст.49 АПК РФ, о признании недействительным постановления от 20 февраля 2009 года судебного пристава-исполнителя Центрального районного отдела г.Читы Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю Вервеиной Т.А. о взыскании с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Забайкальскому краю исполнительского сбора, освобождении Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Забайкальскому краю от взыскания исполнительного сбора в рамках исполнительного производства № 76/13/257464/18/2008.
 
    Представитель заявителя требование поддержала по основаниям, указанным в иске, дополнении к нему.
 
    Представитель ССП заявленное требование не признала, пояснила, что обжалуемое постановление  вынесено в соответствии с требованиями, установленными законом.
 
    Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, дополнительно представленные доказательства, суд
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Федерация Независимых Профсоюзов России, Федерация профсоюзов Читинской области обратилась в Арбитражный суд Читинской области с заявлением к Росимуществу о признании недействительным распоряжения от 06.06.2007 № 972.
 
    В резолютивной части решения от 08.07.2008 по делу № А78-4437/2007 С2-28/178 суд признал недействительным распоряжение Росимущества от 06.06.2007 «О внесении в реестр федерального имущества» №972 и обязал Росимущество исключить из реестра федерального имущества объекты недвижимости согласно прилагаемого перечня.
 
    В соответствии с указанным решением суда был выдан исполнительный лист № 022170, 24.10.2008 в отношении Росимущества  судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство №76/13/257464/18/2008. В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику было предложено в пятидневный срок добровольно исполнить требование исполнительного документа.
 
    20.02.2009 судебный пристав-исполнитель Центрального районного отдела судебных приставов г. Читы УФССП по Забайкальскому краю Вервеина Т.А. постановила взыскать с должника исполнительский сбор в размере 5000 рублей за неисполнение в установленный срок исполнительного документа.
 
    Как пояснил заявитель жалобы в установленный постановлением 5-дневный срок содержащиеся в исполнительном документе требования не исполнены, причиной чего явился тот факт, что исключение объектов недвижимости из реестра федерального имущества осуществляется Управлением только в соответствии с "Положением об учете федерального имущества", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.07.2007 № 447.
 
    Право собственности Российской Федерации на указанное имущество в исполнительном листе зарегистрировано в Главном Управлении Федеральной регистрационной службы по Забайкальскому краю.Согласно ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
 
    В соответствии с пунктом «в» части 32 указанного Постановления Территориальное управление исключает все сведения из соответствующих карт сведений об объекте учета и помещает записи о прекращении права собственности Российской Федерации на имущество, составляющее государственную казну Российской Федерации, лишь в случае прекращения права собственности Российской Федерации при наличии документа подтверждающего государственную регистрацию прекращения указанного права.
 
    Дело № А78-4437/2007 С2-28/178 рассмотрено в порядке гл. 24 АПК РФ по иску об оспаривании ненормативного правового акта. Право собственности Российской Федерации зарегистрировано в установленном порядке, в настоящее время не имеется решения суда о признании недействительным права федеральной собственности на спорные объекты.
 
    В соответствии со ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство надлежащим образом, несет ответственность при наличии вины, кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
 
    Причины неисполнения исполнительного документа должны выясняться судебным приставом-исполнителем. Судебный пристав-исполнитель вправе вынести постановление о взыскании исполнительского сбора только в том случае, если причины неисполнения должником требования исполнительного документа в установленный срок судебным приставом-исполнителем выяснены и признаны неуважительными.
 
    В соответствии со ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении указанного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пяти тысяч рублей. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
 
    При изложенных обстоятельствах, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, поскольку у Росимущества не было возможности исключения из реестра федерального имущества объектов недвижимости согласно прилагаемого к постановлению судебного пристава-исполнителя перечня, так как право собственности Российской Федерации на данное имущество не было прекращено, доказательств прекращения права собственности Российской Федерации на указанное имущество на момент вынесения решения судом также не представлено.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса  РФ, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Признать недействительным постановление от 20 февраля 2009 года судебного пристава-исполнителя Центрального районного отдела г.Читы Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю Вервеиной Т.А. о взыскании с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Забайкальскому краю исполнительского сбора, как несоответствующее Гражданскому кодексу Российской Федерации, Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральному закону от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества».
 
    Освободить Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Забайкальскому краю от взыскания исполнительного сбора в рамках исполнительного производства № 76/13/257464/18/2008.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.
 
 
 
    Судья                                                                                           Горкин Д.С.