Решение от 30 марта 2009 года №А78-1228/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000, г. Чита, ул. Выставочная 6
 
www.chita.arbitr.ru; E-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Чита
 
 
    30 марта 2009 г.                                                                                         Дело №А78-1228/2009
 
 
    Арбитражный суд Читинской области в составе судьи Антипенко Г.Д., при  ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шелепетко А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Забайкальскому краю к индивидуальному предпринимателю Квирквелия Дмитрию Рубеновичу о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного  ч.2 ст.14.16 КоАП РФ,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от налоговой инспекции:   не явились,
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явились.
 
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №7 по Забайкальскому краю (далее – налоговая инспекция) обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Квирквелия Дмитрия Рубеновича к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ за осуществление розничной продажи алкогольной продукции без сертификатов соответствия и документов, подтверждающих ее легальное производство,
 
    Налоговой инспекцией заявлено также требование о конфискации алкогольной продукции, а именно: водка «Цельсинн», производства ТОВ «Национальная водочная компания» 0,5 литра в количестве 27 бутылок; водка «Пять капель» производства ЛВЗ «Прайм» 0,5 литра в количестве 5 бутылок; водка «Георгиевская» производства ЛВЗ «Георгиевское» 0,5 литра в количестве 1 бутылки; коньяк «Коктебель» производства ЗА ЗМВК «Коктебель» 0,5 литра в количестве 1 бутылки; ликер «VENEZIANO» производства ЗАО «Родник» 0,5 литра в количестве 2 бутылок; вино «Мускат» 0,7 литра в количестве 1 бутылки.
 
    В судебное заседание представители налоговой инспекции и предпринимателя не явились. О времени и месте рассмотрения дела они извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями и их заявлениями о рассмотрении дела без их участия. Предприниматель Квирквелия Д.Р. просит учесть, что постановлением мирового судьи Страмиловой Н.Ю. он привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.
 
    Дело рассматривается в порядке, предусмотренном ч.3 ст. 205 АПК РФ, без участия представителей налоговой инспекции и предпринимателя.
 
    Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства по делу.
 
    16 февраля 2009 сотрудниками налоговой инспекции  проведена проверка порядка реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции, в процессе которой установлено,  что в магазине №2, расположенном по адресу: Забайкальский край, Могочинский  район, п. Ключевский, ул. Лесопильная, 15, от имени предпринимателя Квиркелия Д.Р. осуществлялась розничная продажа алкогольной продукции без лицензии, а также сертификатов соответствия  и документов о происхождении товара, по итогам которой составлен акт №000195/29 от 16.02.2009.
 
    19 февраля 2009 года на основании п.64 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ   должностным лицом налоговой инспекции по данному факту был составлен протокол об административном правонарушении №000484/51 о совершении предпринимателем Квирквелия  Д.Р.правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ.
 
    В протоколе об административном правонарушении указано, что предприниматель Квирквелия Д.Р. реализовывал алкогольную продукцию – водку «Цельсин» классик,  производства ТОВ «Национальная водочная компания», емкостью 0,5 литра, дата розлива 24.12.2008, стоимостью 200 рублей за одну бутылку, в количестве 27 бутылок, без лицензии, а также сертификатов соответствия  и документов о происхождении товара. Алкогольная продукция находилась на витрине с ценниками для реализации населению.
 
    В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ налоговая инспекция обратилась в суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности по ч.2 ст. 14.16 названного Кодекса.
 
    Как следует из заявленного  требования, налоговая  инспекция просит привлечь предпринимателя Квирквелия Д.Р. к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ за осуществление розничной продажи алкогольной продукции без сертификатов соответствия и документов, подтверждающих ее легальное производство.
 
    Арбитражный суд рассматривает заявление налоговой инспекции в пределах заявленного требования.
 
    Содержащееся в протоколе об административном правонарушении нарушение в виде осуществления розничной продажи продажа алкогольной продукции без лицензии, содержит состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ. В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ дела о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ арбитражному суду неподведомственны.
 
    Индивидуальный предприниматель представил в арбитражный суд постановление мирового судьи судебного участка №16 Могочинского района Страмиловой Н.Ю. о привлечении его к административной ответственности по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ за осуществление розничной продажи алкогольной продукции без лицензии в виде штрафа в размере 3000 рублей с изъятием и уничтожением следующей алкогольной продукции: водка «Цельсинн», производства ТОВ «Национальная водочная компания» 0,5 литра в количестве 27 бутылок; водка «Пять капель» производства ЛВЗ «Прайм» 0,5 литра в количестве 1 бутылки; водка «Георгиевская» производства ЛВЗ «Георгиевское» 0,5 литра в количестве 1 бутылки; коньяк «Коктебель» производства ЗА ЗМВК «Коктебель» 0,5 литра в количестве 1 бутылки; ликер «VENEZIANO» производства ЗАО «Родник» 0,5 литра в количестве 2 бутылок; вино «Мускат» 0,7 литра в количестве 1 бутылки.
 
    Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрено, что поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    Объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаросопроводительных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), за поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре или упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям.
 
    Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – Закон) запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
 
    В соответствии со статьей 10.2  Закона оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортной накладной; справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции); справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).
 
    Аналогичные требования установлены в пункте 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55.
 
    Пунктом 2 ст.10.2 Закона предусмотрено, что этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.
 
    Из смысла приведенных норм следует, что документы на алкогольную и спиртосодержащую продукцию должны находиться непосредственно в торговой точке, где производится продажа спиртосодержащей продукции.
 
    Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Как усматривается из протокола об административном правонарушении, установленная законом обязанность о наличии сертификатов соответствия  и документов о происхождении товара предпринимателем Квирквелия Д.Р. не исполнена при реализации  водки «Цельсин» классик,  производства ТОВ «Национальная водочная компания», емкостью 0,5 литра, дата розлива 24.12.2008, стоимостью 200 рублей за одну бутылку, в количестве 27 бутылок
 
    Из представленных документов: акта проверки, протокола об административном правонарушении, объяснения предпринимателя в протоколе об административном правонарушении следует, что вина предпринимателя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.16 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
 
    При таких обстоятельствах требование налоговой инспекции о привлечении предпринимателя Квирквелия Д.Р. к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.16 КоАП РФ, подлежит удовлетворению.
 
    При назначении наказания арбитражный суд учитывает характер допущенного нарушения, личность виновного и его имущественное положение с учётом которых полагает возможным назначить минимальный размер штрафа, предусмотренный ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ – 4000 рублей.
 
    Частью 2 ст.14.16 КоАП РФ предусмотрена обязательная конфискация предметов административного правонарушения.
 
    Поэтому указанная в протоколе об административном правонарушении от 19.02.2009 №000484/51 водка «Цельсин» классик,  производства ТОВ «Национальная водочная компания», емкостью 0,5 литра, дата розлива 24.12.2008, стоимостью 200 рублей за одну бутылку, в количестве 27 бутылок, подлежит конфискации.
 
    Требование налоговой инспекции о конфискации водки «Пять капель» производства ЛВЗ «Прайм» 0,5 литра в количестве 5 бутылок; водки «Георгиевская» производства ЛВЗ «Георгиевское» 0,5 литра в количестве 1 бутылки; коньяк «Коктебель» производства ЗА ЗМВК «Коктебель» 0,5 литра в количестве 1 бутылки; ликер «VENEZIANO» производства ЗАО «Родник» 0,5 литра в количестве 2 бутылок; вино «Мускат» 0,7 литра в количестве 1 бутылки, удовлетворению не подлежит, поскольку указанная алкогольная продукция не указана в протоколе об административном правонарушении от 19.02.2009 №000484/51, т.е не является предметом административного правонарушения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Квирквелия Дмитрия Рубеновича,  родившегося 17.01.1986 года в п. Ключевский Могочинского района Читинской области, проживающего по адресу: Забайкальский край, Могочинский район, п. Ключевский, ул. Первомайская, д.16, зарегистрированного в ЕГРИП за основным государственным регистрационным номером 306752723600020, к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей.
 
    Конфисковать у индивидуального предпринимателя Квирквелия Дмитрия Рубеновича,  родившегося 17.01.1986 года  в п. Ключевский Могочинского района Читинской области, проживающего по адресу: Забайкальский край, Могочинский район, п. Ключевский, ул. Первомайская, д.16, зарегистрированного в ЕГРИП за основным государственным регистрационным номером 306752723600020, водку «Цельсин» производства ТОВ «Национальная водочная компания», емкостью 0,5 литра, дата розлива 24.12.2008, содержание спирта 40%, стоимостью 200 рублей за 1 бутылку,  в количестве 27 бутылок.
 
    В остальной части заявленного требования отказать.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа: расчётный счёт 401 018 102 000 000 100 01, КБК №182 116 080 000 100 001 40, получатель УФК по Забайкальскому краю, Межрайонная ИФНС России №7 по Забайкальскому краю, ИНН 7527006924, КПП 752701001, ОКАТО  76226560000, БИК 047601001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г. Чита.
 
    На решение может быть подана в течение 10 дней апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный  апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Читинской области.
 
 
    Судья:                                                                                                  Г.Д. Антипенко.