Решение от 16 октября 2008 года №А78-1189/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000, г. Чита, ул. Выставочная, 6
 
www.chita.arbitr.ru; E-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Чита                                                                                                       дело № А78-1189/2008
 
    С3-10/44
 
 
    16 октября 2008 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 09 октября 2008 года.
 
    Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2008 года.
 
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи Цыцыкова Б.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Судаковой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Ирина» к  Межрайонной инспекции ФНС России №2 по г.Чите, о признании незаконными действий налогового органа по выставлению инкассовых поручений от 18.02.2008г., к расчетному счету Общества с ограниченной ответственностью «Ирина» №40702810176510000001 в ОАО АКБ «Росбанк»,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Курбатова В.А., представителя по доверенности от 22.05.2007г.,
 
    от налогового органа:Цуленковой Е.А., представителя по доверенности от 09.01.2008г.,
 
 
    Заявитель - Общество с ограниченной ответственностью «Ирина» (далее – заявитель, общество) обратился в арбитражный суд Читинской области с уточненным в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ) заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по г. Чите (далее - налоговый орган) по выставлению инкассовых поручений от 18.02.2008г., предъявленные налоговым органом к расчетному счету общества                                         № 40702810176510000001 в ОАО АКБ «Росбанк».
 
    Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал.
 
    Представитель налогового органа заявленных требований не признал, ссылаясь на законность и обоснованность своих действий.
 
    Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    Межрайонная инспекция ФНС России №2 по г. Чите  18.02.2008г., предъявила к расчетному счету заявителя за №40702810176510000001 в ОАО АКБ «Росбанк» 26 инкассовых поручений на общую сумму 30 586 641,53 рублей.
 
    Инкассовые поручения были выставлены на основании ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) по причине не исполнения заявителем в срок до 25.11.2007г., обязанности по уплате сумм налогов, пени и штрафов на основании  требования № 1952 от 06.11.2007г.
 
    На основании п. 3 ст. 46 НК РФ 18.02.2008г. налоговым органом принято Решение о взыскании №1940 от 18.02.2008г., на общую сумму 11 474 612,16 рублей.
 
    Оспаривая действия налогового органа, заявитель указывает на отсутствие задолженности, которую общество обязано уплатить и соответственно которую налоговый имеет право взыскать, на несоблюдение налоговым органом процедуры взыскания установленной статьями 46 и 69 НК РФ.
 
    Проанализировав доводы сторон, суд приходит к выводу о наличии оснований для  удовлетворения заявленных требований в силу следующего.
 
    Налоговым органом не представлено доказательств наличия налоговой задолженности со сроком уплаты, который пропущен налогоплательщиком.
 
    Также в материалы дела не представлено доказательств получения обществом требования от 06.11.2007г., № 1952 об уплате налогов, пени и штрафа и соответственно неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налогов, пени и штрафов.
 
    Налогоплательщик представил в судебное заседание, вступившее в законную силу решение арбитражного суда Читинской области от 16.06.2008г., по делу  №А78-1188/2008 С3-10/56, которым установлен факт невручения обществу требования №1952 от 06.11.2007г.
 
    На основании ч. 2. ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    Решение о взыскании №1940 от 18.02.2008г., врученное налогоплательщику 22.02.2008г., содержит ссылки на решения о зачете принятые 19.02.2008г., что подтверждает позицию заявителя о выставлении спорных инкассовых поручений без решения о взыскании.
 
    На основании ст. 46 НК РФ и приложения № 1 Приказа ФНС России от 14.05.2007г., № ММ-3-19/293@ «Об утверждении форм документов используемых налоговыми органами…» утверждена форма решения о взыскании налога, пеней и штрафов, основания и порядок его принятия, вручения налогоплательщику.
 
    Заявитель ссылается на отсутствие такого решения по причине его неполучения. Налоговым органом в материалы дела не представлено решение о взыскании налога, пеней и штрафов на сумму 30 586 641,53 рублей.
 
    Согласно требований ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика  организации или индивидуального предпринимателя в банках.
 
    Взыскание налога производится по решению налогового органа  путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика.
 
    Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.
 
    Поручение налогового органа на перечисление сумм налога в бюджетную систему Российской Федерации направляется в банк, в котором открыты счета налогоплательщика.
 
    Исходя из изложенного, следует вывод о том, что налоговым органом не соблюдена процедура взыскания установленная ст. 46 и 69 НК РФ.
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации налоговая инспекция должна доказать соблюдение процедуры принудительного взыскания налоговой задолженности.
 
    Таким образом, оспариваемые действия налогового органа по выставлению инкассовых поручений нельзя признать законным.
 
    В соответствии с требованиями статьи 201 АПК РФ на Межрайонную инспекцию ФНС России № 2 по г. Чите возлагается обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
 
 
    Заявителем при подаче заявления в арбитражный суд оплачена государственная пошлина за рассмотрение заявления и за обеспечение иска в общей сумме 3 000 рублей, по платежным квитанциям от 21.02.2008г. 
 
    Уплаченная заявителем государственная пошлина в соответствии со ст.110 АПК РФ подлежит взысканию с налогового органа в пользу заявителя.
 
    Руководствуясь ст. ст.110, 167-171, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Признать незаконными действия Межрайонной инспекции ФНС России №2 по г.Чите по выставлению инкассовых поручений от 18.02.2008г.,
 
    - №29077 на сумму 69 223,60 рублей;
 
    - №29076 на сумму 93 521,80 рублей;
 
    - №29075 на сумму 212 949,15 рублей;
 
    - №29074 на сумму 13 425,50 рублей;
 
    - №29073 на сумму 11 779,70 рублей;
 
    - №29072 на сумму 23 664,65 рублей;
 
    - №29071 на сумму 426 053 рублей;
 
    - №29070 на сумму 564 524.82 рублей;
 
    - №29069 на сумму 1 852 585,57 рублей;
 
    - №29068 на сумму 94 313,40 рублей;
 
    - №29067 на сумму 116 708 рублей;
 
    - №29066 на сумму 194 412,93 рублей;
 
    - №29065 на сумму 654 479,50 рублей;
 
    - №29064 на сумму 941 456,60 рублей;
 
    - №29063 на сумму 2 633 381,34 рублей;
 
    - №29062 на сумму 308 284 рублей;
 
    - №29061 на сумму 727 942 рублей;
 
    - №29060 на сумму 144 295,20 рублей;
 
    - №29059 на сумму 259 373,48 рублей;
 
    - №29058 на сумму 725 150 рублей;
 
    - №29057 на сумму 1 034 096 рублей;
 
    - №29056 на сумму 10 077 016 рублей;
 
    - №29055 на сумму 3 394 209,57рублей;
 
    - №29054 на сумму 662 536 рублей;
 
    - №29053 на сумму 1 084 901,72 рублей;
 
    - №29052 на сумму 3 266 358 рублей;
 
    На общую сумму 30 586 641,53 рублей, предъявленные к расчетному счету Общества с ограниченной ответственностью «Ирина» №40702810176510000001 в ОАО АКБ «Росбанк».
 
    Взыскать с Межрайонной инспекции ФНС России №2 по г.Чите в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Ирина» расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей, за счет средств налогового органа.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Четвертый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Читинской области.
 
    На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные ст.ст.275,276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
 
 
    Судья                                                                  Б.В.Цыцыков