Решение от 23 января 2009 года №А78-1127/2008

 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  ЧИТИНСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
672000, г. Чита, ул. Выставочная6
 
www.chita. аrbitr.ru; E-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
    ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
    г. Чита
 
    23  января  2009 г.                                                                                  Дело № А78-1127/2008
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 19 января  2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 23 января 2009 года.
 
 
    Судья Олейник В. Ф.   при ведении протокола секретарем судебного заседания Тороповым Р. Е.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению
 
    Управления лесами Читинской области (с 15.10.2008 г.– Государственной лесной службы Забайкальского края)
 
    к Обществу с ограниченной ответственностью «Забайкальская лесная компания»
 
    о взыскании 2 871 500 руб. 00 коп.
 
    при участии в заседании:
 
    от истца – Кузьмичева В. А. –  представителя (доверенность № 25 от 08.10.2008 г., л.д. 50, т.2);
 
    от ответчика  –  Уткина А.В. – представителя (доверенность от 09.09.2008 г., в деле, л.д.51, т.2),
 
    Установил:
 
 
    Истец – Управление лесами Читинской области  – обратился с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Забайкальская лесная компания» о взыскании 2 871 500 руб. 00 коп. – задолженности по арендной плате по договору № 1 –АЛ-2003 от 12.02.2003 г. за период с 01.09.2007 г. по 29.02.2008 г. и расторжении договора аренды участка лесного фонда № 1 Николаевского лесничества для заготовки древесины от 18.02.2003 г. на основании подп. «в»  п. 8.3. договора аренды.
 
    Исковые требования предъявлены на основании статей 190, п. 3 ст. 192, п. 1 ст. 614 ГК РФ, 28, 35, ч. 2 ст. 110, 125, 126   АПК РФ.
 
    Решением  арбитражного суда от 20 мая 2008 г. в иске  Управлению лесами в Читинской области отказано (л.д. 100-102, т. 2).
 
    Постановлением четвертого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2008 г. решение от 20.05.2008 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения (том 2 л.д. 130-131).
 
    Постановлением Федерального Арбитражного Суда Восточно-Сибирского округа от 15 октября  2008 года в соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена истца на Государственную лесную службу Забайкальского края, решение от 20 мая 2008 г. Арбитражного суда Читинской области, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18 августа 2008 г. отменены, дело  передано на новое рассмотрение по существу в суд первой инстанции Арбитражного суда Читинской области.
 
    Представитель истца в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ изменил основания иска, указав следующее:
 
    1) договор аренды участка лесного фонда № 1 для заготовки древесины от 18.02.2003 г. заключен между ФГУ «Ингодинский лесхоз» и ООО «Забайкальская лесная компания». На момент заключения договора ФГУ «Ингодинский лесхоз» являлось федеральным государственным учреждением, подведомственным Федеральному агентству лесного хозяйства. Статьей 15           Федерального закона от 31.12.2005 N 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым за счет субвенций из федерального бюджета, относятся, в том числе принятие решений о предоставлении участков лесного фонда в аренду, безвозмездное пользование и краткосрочное пользование.
 
    Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов РФ права владения, пользования и распоряжения лесными участками в составе земель лесного фонда (ст. 83 Лесного кодекса РФ). На основании 617 ГК РФ переход права владения, пользования и распоряжения на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды. К новому обладателю вещного права переходят права и обязанности по договору.
 
    Управление лесами в Читинской области на основании Постановления Администрации Читинской области от 27.11.2007 г. является обладателем прав и обязанностей арендодателя.
 
    Приведение договоров аренды участков лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом РФ на основании ст. 4 ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ» носит заявительный характер и не освобождает арендаторов от выполнения обязательств.
 
    2) ФГУ «Ингодинский лесхоз»  в соответствии с распоряжением ТУФАУФИ по Читинской области от 12.01.2007 г. № 3 передано в государственную собственность Читинской области в связи со сменой собственника и переименовано в ОГУ «Ингодинский лесхоз». Распоряжением Администрации Читинской области от 06.11.2007 г. № 868-А/р установлено: реорганизовать подведомственные   Управлению лесами в Читинской области областные государственные учреждения (лесхозы) путем их слияния в ОГУ «Забайкальский лес». В передаточном акте № 10 от 01.01.2008 г. отсутствуют права и обязанности по договору аренды участка лесного фонда № 1 от 18.02.2003 г., поэтому ООО «Забайкальский лес» не является правопреемником.
 
    3) На основании п. 2 ст. 160.1 Бюджетного кодекса РФ Управление лесами в Читинской области является взыскателем задолженности по договору аренды участка лесного фонда № 1.
 
    4) Общая сумма задолженности ответчика составляет на 01.03.2008 г. 2 871 500 руб., из них 1 369 600 руб. – в федеральный бюджет, 1 501 900 руб. – в областной бюджет.
 
    5) На основании ст. 619   ГК РФ Управление лесами в Читинской области вправе требовать досрочного расторжения договора аренды.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.
 
    Определением по делу от 23.04.2008 г. ходатайство об изменении оснований заявленных требований судом удовлетворено.
 
    До принятия судебного акта по делу истец вновь уточнил исковые требования, потребовав взыскать с ответчика задолженность по платежам в бюджет в сумме 625 856 руб.03 коп., из них в доход федерального бюджета 164 764 руб.00 коп., в доход областного бюджета – 249 896 руб.00 коп. и 211 196 руб.03 коп. – процентов за пользование чужими денежными средствами.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.
 
    Определением по делу от 08.12.2008 г. ходатайство представителя истца об уточнении исковых требований судом удовлетворено частично, к рассмотрению приняты требования о взыскании с  ответчика 414 660 руб. – задолженности по платежам в бюджет, из них в доход федерального бюджета – 164 764 руб., в доход областного бюджета – 249 896 руб.
 
    Требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период 01.01.2008 г. по 08.12.2008 г. в размере 211 196 руб.  03 коп. не подлежит удовлетворению, так как истец одновременно изменил предмет и основание исковых требований, что противоречит нормам статьи 49  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Представитель истца представил в материалы дела копии платежных поручений № 56 от 06.05.2008 г., № 603 от 03.06.2008 г., № 245 от 19.08.2008 г., № 246 от 19.08.2008 г., копию выписки из сводного реестра поступлений средств.
 
    До принятия судебного акта по делу истец вновь уточнил исковые требования, потребовав взыскать с ответчика задолженность по платежам в бюджет в сумме 414 660 руб.00 коп., из них в доход федерального бюджета 164 764 руб.00 коп., в доход областного бюджета – 249 896 руб.00 коп., заявив отказ от требований о расторжении договора аренды участка лесного фонда № 1 от 18.02.2003 г.
 
    Ходатайство судом удовлетворено в судебном заседании.
 
    Отказ истца от части исковых требований принят арбитражным судом, так как не противоречит действующему законодательству, не затрагивает интересы  каких-либо третьих лиц.  
 
    Принятие арбитражным судом отказа от части иска является основанием прекращения производства по делу в данной части иска по п.4 ч.1 ст.150 АПК РФ.
 
    Представитель истца требования поддержал в полном объеме.
 
    Ответчик исковые требования отклонил со ссылкой на отсутствие долга, представил доказательства оплаты: платежные поручения от 26.12.2008 г. № 308 на сумму 246100,0 руб. и  № 309 на сумму 359400,0 руб.
 
    Заслушав представителей сторон, рассмотрев материалы дела, дополнительно представленные сторонами документы, оценив все в совокупности, суд  установил:
 
    Исковые требования предъявлены на основании договора на аренду участка лесного фонда № 1 для заготовки древесины от 18.02.2003 г., заключенного между  Государственным учреждением  «Ингодинский лесхоз» - арендодателем – и Обществом с ограниченной ответственностью «Забайкальская лесная компания» - арендатором -  на основании протокола лесного конкурса от 12.02.2003 г. № 1-АЛ-2003, проведенного в  соответствии с Постановлением Главы администрации  Читинской областиот 10.10.2002 г. № 48 ДСП. Договор  аренды участка лесного фонда № 1 от 18.02.2003 г. заключен для заготовки древесины сроком на 25 лет (л.д.16-37).
 
    Согласно части 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.
 
    На момент заключения договора на аренду участка лесного фонда от 01.10.2002 г. арендная плата являлась лесным налогом в соответствии со статьей 13 Налогового кодекса Российской Федерации, контроль за поступлением денежных средств за аренду участков лесного фонда был возложен на инспекции по налогам и сборам.
 
    На основании Постановления Администрации Читинской области от 27.11.2007 г. № 254-А/п «Об утверждении Положения об Управлении лесами в Читинской области» уполномоченным органом в области лесных отношений являлось Управление лесами в Читинской области.
 
    В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 25.12.2007 г. № 509 «Об администрировании доходов бюджетной системы Российской Федерации в 2007 году» за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные им полномочия в области лесных отношений, закреплены полномочия по администрированию платы за пользование лесов (осуществление контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислению, учету, взысканию и принятию решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней, штрафов по ним).
 
    Аналогичные права и обязанности закреплены за Управлением лесами в Читинской области на 2008 год Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 16.01.2008 № 8 «Об администрировании доходов бюджетной системы Российской Федерации в 2008 году».
 
    В соответствии с Законом Читинской области от 15.12.2006 г. № 863-ЗЧО «Об областном бюджете на 2007 год» и Законом Читинской области от 19.12.2007 № 1054-ЗЧО «Об областном бюджете на 2008 год» Управление лесами в Читинской области является администратором доходов бюджета по неналоговым доходам областного бюджета по платежам за использование лесного фонда и лесов иных категорий.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.
 
    Постановлением Губернатора Забайкальского края № 136 от 27.06.2008 «О мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 05 июня 2008 г. № 115 «О временной системе и структуре исполнительных органов государственной власти  Забайкальского края  и временной структуре высшего исполнительного органа государственной власти  Забайкальского края» Управление лесами в Читинской области и Департамент лесного хозяйства Агинского Бурятского автономного округа реорганизованы в Государственную лесную службу  Забайкальского края.
 
    В соответствии с пунктом 2 Положения о Государственной лесной службе  Забайкальского края, утвержденном постановлением Правительства Забайкальского края, Государственная лесная служба  Забайкальского края является правопреемником Управления лесами в Читинской области и Департамента лесного хозяйства Агинского Бурятского автономного округа.
 
    Истец правомерно обратился с требованием о взыскании платы за пользование участком лесного фонда.
 
    На момент рассмотрения дела ответчик оплатил долг в полном размере, что подтверждают платежные поручения от 26.12.2008 г. № 308 на сумму 246100,0 руб. и  № 309 на сумму 359400,0 руб.
 
    На день рассмотрения дела предмет спора не имеет места.
 
    С доводами истца о том, что ответчик произвел текущие платежи, суд не может согласиться, поскольку представленные истцом платежные поручения № 246 от 19.08.2008 г. на сумму 1250194,0 руб., № 603 от 03.06.2008  г. на сумму 200000,0 руб., № 245 от 19.08.2008 г. на сумму 904806,0 руб., оформленные плательщиком – ответчиком по делу – аналогичным образом, приняты истцом и отнесены как плата по задолженности, а не по текущим платежам.
 
    Исковые требования  удовлетворению не подлежат.
 
    В связи с тем, что требования истца о взыскании основного долга удовлетворены ответчиком добровольно после обращения истца с исковым заявлением и вынесения определения о принятии искового заявления к производству, расходы по госпошлине в сумме  9 793 руб.20 коп. надлежит отнести на ответчика на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40. Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 110, 151, 167, 170,  176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд
 
 
    Р Е Ш И Л :
 
 
    В иске Государственной лесной службе отказать.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Забайкальская лесная компания» в доход федерального бюджета  госпошлину  в сумме 9 793 руб.20 коп.
 
    Производство по делу по требованию о расторжении договора аренды участка лесного фонда № 1 от 18.02.2003 г. прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в месячный срок со дня его вынесения.
 
 
    Судья                                                                                                                       Олейник В. Ф.