Решение от 07 ноября 2014 года №А78-10497/2014

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
 
672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г.Чита                                                                                                        Дело №А78-10497/2014
 
    07 ноября 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Горкина Д.С.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Севостьяновой А.В.,
 
    рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Министерства здравоохранения Забайкальского края о привлечении к административной ответственности в соответствии с частью 4 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предпринимателя без образования юридического лица Писаренко Юлии Алексеевны
 
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: не было, уведомлено,
 
    от заинтересованного лица: не было, уведомлена.
 
 
    Министерство здравоохранения Забайкальского края обратилось в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности в соответствии с частью 4 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предпринимателя без образования юридического лица Писаренко Юлии Алексеевны.
 
    В судебном заседании, начатом 30.10.2014, объявлялся перерыв до 11-30 07.11.2014.
 
    Заявитель и предприниматель Писаренко Ю.А. в судебное заседание не явилась, ею заявлено ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.
 
    Суд, изучив материалы дела, установил следующее.
 
    Медицинская деятельность в соответствии с п.46 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» подлежит обязательному лицензированию.
 
    Согласно ст.3 Федерального закона № 99-ФЗ лицензия – это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.
 
    В период с 03.09.2014 по 04.09.2014 Минздравом была проведена плановая документарно-выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя Писаренко Юлии Алексеевны, в аптеч­ном учреждении расположенном по адресу 674070, Забайкальский край, Уле­товский район, с. Николаевское, ул. Октябрьская, д. 47.
 
    Проверка проводи­лась на основании рас­поряжения (приказа) Территориального органа Росздравнадзора по Забай­кальскому краю от 28.08.2014 № П75-426/14, в соот­ветствии с ежегодным планом проведения проверок.
 
    В ходе проведенной проверки было установлено следующее.
 
    Писаренко Юлия Алексеевна зарегистрирована в качестве индивиду­ального предпринимателя, о чем имеется Свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя за номером 308753817500019 от 23.06.2008г. (бланк серии 75 №001959365), выданное Межрайонной инспекцией Федеральной Налоговой Службы № 8 по Забайкальскому краю.
 
    Фармацевтическая деятельность осуществляется на основании лицен­зии №ЛО-75-02-000663 от 07.05.2014, предоставленной Министерством здра­воохранения Забайкальского края.
 
    В ходе проверки установлено, что фармацевтическая деятельность осуществляется с грубым нарушением лицензионных требований, утвер­жденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 де­кабря 2011 года №1081 «О лицензировании фармацевтической деятельно­сти».
 
    Нарушение подпункта «з» пункта 5 Положения о лицензировании фар­мацевтической деятельности - не соблюдение лицензиатом, осуществляю­щим хранение лекарственных средств для медицинского применения, пра­вил хранения лекарственных средств для медицинского применения, утвер­жденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 23 августа 2010 г. №706н «Об утверждении Правил хранения лекарственных средств»:
 
    - нарушение пункта 7 Правил хранения лекарственных средств: изме­рение параметров воздуха производится термометром и гигрометром не по­веренными в установленном порядке. При проведении проверке на гигрометр ВИТ-1 заводской номер №31 не представлены документы подтверждающие поверку, в холодильном оборудовании измерении параметров воздуха осу­ществляется термометром стеклянным жидкостным ТСЖ-Х зав. №В0613, представлен паспорт с датой поверки 1 квартал 2013 года, межповерочный интервал 3 года, срок поверки истек.
 
    - нарушение пункта 8 Правил хранения лекарственных средств: нару­шение систематизации хранения лекарственных средств, лекарственные средства хранятся совместно с биологически активными добавками (в холо­дильнике и на витринах торгового зала)
 
    - нарушение пункта 11 Правил хранения лекарственных средств: учет
лекарственных препаратов с ограниченным сроком годности не ведется, контроль за своевременной реализацией лекарственных препаратов не организован. При проведении проверки выявлены лекарственные препараты с истекшим сроком годности.
 
 
    № п\ п
 
    Наименова­ние
 
    Производитель
 
    Серия
 
    Срок годности
 
    Кол -во
 
    Це­на
 
    Сум­ма
 
    1
 
    1
 
    Радиолы экс­тракт    жид­кий 50 мл
 
    ОАО «Дальхим-фарм
 
    10708
 
    01.08.2013
 
    2
 
    54
 
    108
 
    22
 
    Радиолы экс­тракт    жид­кий 50 мл
 
    ОАО «Дальхим-фарм
 
    10708
 
    01.08.2013
 
    1
 
    60
 
    60
 
    2
 
    3
 
    Скипидарная мазь 20%-25г
 
    ЗАО «Ярослав­ская фармацев­тическая фабри­кА
 
 
    60712
 
    01.08.2014
 
    4
 
    21
 
    84
 
    3
 
    4
 
    Скипидарная мазь 20%-25г
 
    ЗАО «Ярослав­ская фармацев­тическая фабри­ка
 
    10111
 
    1.02.2013
 
    2
 
    19
 
    38
 
    5
 
    5
 
    Скипидарная мазь 20%-25г
 
    ЗАО «Ярослав­ская фармацев­тическая фабри­ка
 
    130911
 
    01.10.2013
 
    1
 
    19
 
    19
 
    5
 
    6
 
    Скипидарная мазь 20%-25г
 
    ЗАО «Ярослав­ская фармацев­тическая фабри­ка
 
    161111
 
    01.12.2013
 
    5
 
    23
 
    115
 
    6
 
    7
 
    Нистатин, суппозито­рии      ваги­нальные №10
 
    ОАО «Биосин­тез»
 
    110412
 
    01.05.2014
 
    1
 
    75
 
    75
 
 
    Итого
 
 
 
 
    16
 
 
    499
 
 
    В соответствии с частью 1 статьи 59 Федерального закона от 12.04.2010г. №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» недоброкачест­венные лекарственные средства подлежат изъятию из гражданского оборота и уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Феде­рации. При выявлении лекарственных средств с истекшим сроком годности они должны храниться отдельно от других групп лекарственных средств в специально выделенной и обозначенной (карантинной) зоне, в соответствии с правилами хранения лекарственных средств для медицинского применения, утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 23 августа 2010 г. №706н «Об утверждении Правил хранения лекарственных средств»
 
    В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 28.1, частью 6 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (да­лее КоАП РФ), Министерства здравоохранения Забайкальского края было возбуждено дело об административном правонарушении, о чем составлен протокол об административном правонаруше­нии от 11.09.2014 № 78/2014 с квалификацией его по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Данное нарушением влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    В соответствии с ч.2 ст.2.2 КоАП РФ одна из форм вины в совершении административного правонарушения наступает, когда лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
 
    С учетом вышеприведенного суд полагает установленным наличие вины в совершенном правонарушении.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленное требование подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь к административной ответственности в соответствии с частью 4 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предпринимателя без образования юридического лица Писаренко Юлию Алексеевну, дата рождения 21.07.1985, место рождения с.Николаевское Улетовского района Читинской области,  проживающей по адресу: Забайкальский край, Улетовский район, с.Николаевское, ул.Октябрьская, д.113, ОГРН 308753817500019, ИНН 752200491329, зарегистрированную в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Забайкальскому краю 23.06.2008, в виде штрафа в размере 4000 руб.
 
    Реквизиты для перечисления штрафа
 
    Получатель - УФК по Забайкальскому краю (Министерство здравоохране­ния Забайкальского края, г.Чита, ул.Богомякова 23, л/сч 04912022760)
 
    ИНН 7536095695 КПП753601001 р/с 401018102000000100 01
 
    Банк - ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г. Чита
 
    БИК-047601001 КБК 00311690020020216140
 
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течении десяти дней.
 
 
 
    Судья                                                                           Горкин Д.С.