Решение от 10 октября 2014 года №А78-10486/2014

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
 
672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Чита                                                                                                       Дело №А78-10486/2014
 
    10 октября 2014 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2014 года
 
    Решение изготовлено в полном объёме 10 октября 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Забайкальского края
 
    в составе:
 
    судьи Литвинцева А.Б.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Галицкой А.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Комитета по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита»
 
    об оспаривании постановлений судебных приставов Центрального районного отдела судебных приставов г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю по исполнительному производству № 44217/13/34/75
 
    при участии:
 
    от заявителя (должника):
 
    Пименовой О.В. – представителя по доверенности от 27.07.2012 г.;
 
    от службы судебных приставов:
 
    Еремина Д.С. – представителя по доверенности от 28.11.2013 г.,
 
    Никитина С.С. – представителя по доверенности от 15.01.2014 г.;
 
    от взыскателя (ООО «Интерком»):
 
    Агалакова А.Н. – представителя по доверенности от 24.01.2013 г.,
 
 
установил:
 
    Комитет по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» (местонахождение: Забайкальский край, г. Чита, ул. Чайковского, 28 (ОГРН 1027501166483, ИНН 7536009390))  (далее – Комитет, должник) обратился с заявлениями о признании недействительными:
 
    - постановления от 17.09.2014 г. об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству № 44217/13/34/75, принятого начальником отдела – старшим судебным приставом Центрального РОСП УФССП России по Забайкальскому краю Ожеговой О.М. и,
 
    - постановления от 19.09.2014 г. о назначении нового срока исполнения по исполнительному производству № 44217/13/34/75, принятого судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП УФССП России по Забайкальскому краю Ереминым Д.С.
 
    Определением суда от 08 октября 2014 г. заявленные Комитетом требования объединены в одно производство.
 
    В судебном заседании представитель должника поддержала заявленные требования в полном объеме.
 
    Представители службы судебных приставов в судебном заседании в удовлетворении требований должника просили отказать.
 
    В отзыве на заявленные требования служба судебных приставов ссылается на то, что оспариваемые постановления судебных приставов Центрального РОСП УФССП России по Забайкальскому краю вынесены законно и обоснованно.
 
    Представитель взыскателя в судебном заседании в удовлетворении требований должника просил отказать.
 
    В возражениях на требования ООО «Интерком» указывает на то, что должник – Комитет уклоняется от исполнения требований, содержащихся в судебном акте, следовательно, требования должника не подлежат удовлетворению.
 
    Заслушав доводы представителей участвующих по делу лиц, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.
 
    Как установлено материалами дела, решением Арбитражного суда Забайкальского края от 06 мая 2013 г. по делу № А78-1260/2013 на Комитет по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» возложена обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ООО «Интерком» путем обеспечения выбора земельного участка, оформления акта выбора земельного участка в соответствии с предложенным вариантов размещения офисного здания, подготовки и утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, на земельном участке, расположенном по адресу: г. Чита, пр. Фадеева, 18а.
 
    На основании данного решения суда 18 сентября 2013 г. Арбитражным судом Забайкальского края был выдан исполнительный лист (серия АС № 006118318).
 
    04 октября 2013 г. судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю Ереминым С.С. на основании исполнительного документа – исполнительного листа А78-1260/2013, выданного Арбитражным судом Забайкальского края, в отношении должника – Комитета по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» возбуждено исполнительное производство № 44217/13/34/75, о чем вынесено постановление.
 
    27 мая 2014 г. должник обратился в Центральный РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю с заявлением об окончании исполнительного производства № 44217/13/34/75, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Забайкальского края по делу № А78-1260/2013, предоставив в качестве доказательства исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, копии акта выбора земельного участка для строительства от 24.03.2014 г. № 367/14 и схемы расположения земельного участка.
 
    26 мая 2014 г. судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП УФССП России по Забайкальскому краю Ереминым С.С. было вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 44217/13/34/75 в связи с фактическим исполнением исполнительного документа на основании п.1 ч.1 ст.47 Закона об исполнительном производстве.
 
    17 сентября 2014 г. начальником отдела – старшим судебным приставом Центрального РОСП УФССП России по Забайкальскому краю Ожеговой О.М. вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству, которым постановление об окончании исполнительного производства № 44217/13/34/75 от 26.05.2014 г. отменено, исполнительное производство № 44217/13/34/75 от 26.05.2014 г. возобновлено.
 
    Как следует из указанного постановления, судебным приставом-исполнителем не проверен факт обеспечения должником выбора земельного участка, а также не установлен факт уведомления должником взыскателя в установленном порядке.
 
    19 сентября 2014 г. судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП УФССП России по Забайкальскому краю Ереминым С.С. было вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства № 44217/13/34/75 до 26.09.2014 г.
 
    Данные обстоятельства, послужили поводом для обращения должника – Комитета в арбитражный суд с указанными заявлениями.
 
    Частью 1 статьи 329 АПК РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 128 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве) заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случае  исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом.
 
    Таким образом, данный спор подведомственен арбитражному суду.
 
    Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 АПК РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В пункте 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
 
    Согласно требованиям, содержащимся в частях 2 и 3 данной статьи, в исполнительном документе судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа.
 
    Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.
 
    В соответствии с частью 9 статьи 47 Закона об исполнительном производстве в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.
 
    Из представленных в материалы дела документов следует, что в качестве доказательства фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе, выданном Арбитражным судом Забайкальского края по делу № А78-1260/2013, должником в службу приставов были представлены: копии акта выбора земельного участка для строительства от 24.03.2014 г. № 367/14 и схемы расположения земельного участка.
 
    Вместе с тем, как следует из содержания акта: на основании рассмотрения материалов обоснования места размещения объекта и осмотра земельного участка на местности комиссия по выбору земельного участка установила, что размещение офисного здания в пределах рассматриваемого земельного участка невозможно, т.к. испрашиваемый земельный участок обременен правами третьих лиц.
 
    Представленная Комитетом копия схемы расположения земельного участка не утверждена в установленном законом порядке.
 
    Таким образом, содержащееся в исполнительном листе, выданном Арбитражным судом Забайкальского края по делу № А78-1260/2013, требование об обеспечении ООО «Интерком» выбора земельного участка, оформления акта выбора земельного участка в соответствии с предложенным вариантом размещения офисного здания, подготовка и утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, на земельном участке, расположенном по адресу: г. Чита, пр. Фадеева, 18а, Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» не выполнено.
 
    Следовательно, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для основания для окончания исполнительного производства №№ 44217/13/34/75 в связи с  фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.
 
    При таких обстоятельствах постановление от 17.09.2014 г. об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству № 44217/13/34/75, принятое начальником отдела – старшим судебным приставом Центрального РОСП УФССП России по Забайкальскому краю Ожеговой О.М., является законным и обоснованным.
 
    В соответствии со статьей 105 Закона об исполнительном производстве, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
 
    При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.
 
    Поскольку требования, содержащиеся в исполнительном документе – исполнительном листе, выданном Арбитражным судом Забайкальского края по делу № А78-1260/2013, в установленный для добровольного исполнения срок Комитетом не были выполнены, судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП УФССП России по Забайкальскому краю Ереминым С.С. после возобновления исполнительного производства № 44217/13/34/75 19.09.2014 г. было вынесено постановление о назначении Комитету нового срока исполнения требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства № 44217/13/34/75 до 26.09.2014 г., что соответствует требованиям, установленным в статье 105 Закона об исполнительном производстве.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 176, 201 АПК РФ, арбитражный суд
 
р е ш и л:
 
    В удовлетворении требований Комитета по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» о признании недействительными: постановления от 17.09.2014 г. об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству № 44217/13/34/75, принятого начальником отдела – старшим судебным приставом Центрального РОСП УФССП России по Забайкальскому краю Ожеговой О.М., и постановления от 19.09.2014 г. о назначении нового срока исполнения по исполнительному производству № 44217/13/34/75, принятого судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП УФССП России по Забайкальскому краю Ереминым Д.С., отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.
 
 
    Судья:                                                                                          А.Б. Литвинцев.