Решение от 27 октября 2014 года №А78-10482/2014

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
 
672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г.Чита                                                                                                        Дело №А78-10482/2014
 
    27 октября 2014 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 27 октября 2014 года
 
    Решение изготовлено в полном объёме 27 октября 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Горкина Д.С.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Севостьяновой А.В.,
 
    рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края
 
    о привлечении к административной ответственности предпринимателя без образования юридического лица Самуилова Вадима Альбертовича в соответствии с ч.6 ст.19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Клесникова В.И., представителя по доверенности от 20.10.2014,
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности: не было.
 
 
    Инспекция государственного строительного надзора Забайкальского края (далее Инспекция) обратилась в суд с требованием о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч.6 ст.19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предпринимателя без образования юридического лица Самуилова Вадима Альбертовича.
 
    Предприниматель Самуилов В.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения уведомлен надлежащим образом.
 
    Представитель Инспекции заявленное требование поддержал.
 
    Суд, изучив материалы дела, установил.
 
    На основании пункта 4 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации государственный строительный надзор осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора, за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом иных, кроме объектов, за которыми осуществляется государственный строительный надзор Российской Федерацией, объектов капитального строительства, если при их строительстве, реконструкции, капитальном ремонте предусмотрено осуществление государственного строительного надзора.
 
    Постановлением Губернатора Забайкальского края от 09 октября 2013 года № 69 «О структуре исполнительных органов государственной власти Забайкальского края» образована Инспекция государственного строительного надзора Забайкальского края.
 
    Во исполнение вышеуказанного постановления постановлением Правительства Забайкальского края от 11 февраля 2014 года № 58 «Об утверждении Положения об Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края» принято Положение об Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края.
 
    С 23 по 29 июля 2014 года Инспекцией была проведена проверка при строительстве объекта капитального строительства: Складские помещения с торговыми площадями по ул.Новобульварная 55, г.Чита. Указанный объект возводится застройщиком – индивидуальным предпринимателем Самуиловым В.А. Проверка проводилась на соответствие выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, наличия разрешения на строительство, выполнения требований частей 2 и 3 статьи 52 ГрК РФ.
 
    В ходе проверки был выявлен ряд нарушений строительных норм и правил, составлен акт проверки от 29 июля 2014 года № 251/14.
 
    ИП Самуилову В.А. выдано предписание об устранении нарушений при строительстве объекта капитального строительства от 29 июля 2014 года № 251/14, указанным предписанием установлен срок для устранения выявленных нарушений до 15 сентября 2014 года.
 
    С 16 по 19 сентября 2014 года Инспекцией была проведена проверка исполнения предписания от 29 июля 2014 года № 251/14, в результате проверки установлено, что предписание не исполнено в следующей части.
 
    - ч. 5 ст. 52 ГрК РФ, постановления Правительства РФ от 16.0.2008 № 87 - не представлена рабочая документация, в том числе АС, ВК, ОВ ЭС СС, ОС;
 
    - ст. 47, 48, 49, 52 ГрК РФ, постановления Правительства РФ от 19.01.2006 № 20, постановления Правительства РФ от 16.02.2008 №87, постановления Правительства РФ от 05.03.2007 № 145 - не представлено обследование, как специальный вид инженерных изысканий, реконструируемого объекта капитального строительства, не представлена экспертиза указанного обследования;
 
    - п. 7.23* СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» - расстояние от фундаментов по оси 1* до наружной стенки канала тепловых сетей составляет менее 1 м, при минимально допустимом 2 м.;
 
    - ч.6 ст. 52 ГрК РФ, л. 16 КР - до производства обратной засыпки пазух котлована не выполнена гидроизоляция фундаментов по оси 1*.
 
    По выявленным нарушениям Инспекцией в отношении предпринимателя Самуилова В.А. составлен протокол об административном правонарушении от 25.09.2014 № 69/14, квалифицированному  по части  6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Данное деяние влечет в отношении индивидуальных предпринимателей наложение административного штрафа в размере от пяти до десяти тысяч рублей или приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    В ходе судебного разбирательства судом не установлено процессуальных нарушений при проведении административного расследования, могущих служить основанием для отказа в заявленном требовании.
 
    В соответствии с ч.2 ст.2.2 КоАП РФ одна из форм вины в совершении административного правонарушения наступает, когда лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
 
    С учетом вышеприведенного, суд полагает установленным наличие вины в совершенном правонарушении.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь предпринимателя без образования юридического лица Самуилова Вадима Альбертовича, зарегистрированного по адресу: Забайкальский край, г.Чита, ул.Подгорбунского, д.5, кв.10, ОГРН 304753406900012, ИНН 753600147890, дата рождения 31.01.1966, место рождения г.Чита, зарегистрированного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по г.Чите 09.03.2004, к административной ответственности в соответствии с частью 6 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде административного штрафа в размере 5000 руб.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа:
 
    Получатель: УФК по Забайкальскому краю (Инспекция государственного строительного надзора Забайкальского края л/сч. 04912018380)
 
    ИНН 7536095529  КПП 753601001
 
    Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г.Чита
 
    БИК 047601001  р/с 40101810200000010001
 
    КБК 04211690040040000140  ОКТМО 76701000
 
    Решение может быть обжаловано в течении десяти дней в Четвертый арбитражный апелляционный суд.
 
    Штраф в соответствии со статьёй 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления решения  в законную силу.
 
    Квитанция об уплате штрафа (её копия) подлежит направлению  (представлению) в Арбитражный суд Забайкальского края с обязательным указанием номера дела.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.
 
 
 
    Судья                                                                           Горкин Д.С.