Решение от 29 октября 2014 года №А78-10341/2014

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
 
672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г.Чита                                                                                                        Дело №А78-10341/2014
 
    29 октября 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Л.В.Бочкарниковой,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.А.Лебедевой, рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда, расположенного по адресу: 672002 г.Чита ул. Выставочная  д.6,
 
    дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Забайкальскому краю (ОГРН 1048080011957, ИНН 8001009770)
 
    к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Калангуйская средняя общеобразовательная школа» (ОГРН 1027500681658, ИНН 7515004552)
 
    о взыскании 383297,17 руб., в том числе: 371107 руб. – недоимка по земельному налогу за 2013 год; 10919,86 руб. – пени по земельному налогу; 1267,00 руб. – недоимка по транспортному налогу; 3,31 руб. – пени по транспортному налогу,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Забайкальскому краю не явился, извещен;
 
    от заинтересованного лица: представитель Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Калангуйская средняя общеобразовательная школа, не явился, (извещен телеграммой).
 
    установил:
 
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Забайкальскому краю (далее – заявитель, налоговый орган, инспекция) обратилась в арбитражный суд с требованиями к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Калангуйская средняя общеобразовательная школа» о взыскании 383297,17 руб., в том числе: 371107 руб. – недоимка по земельному налогу за 2013 год; 10919,86 руб. – пени по земельному налогу; 1267,00 руб. – недоимка по транспортному налогу; 3,31 руб. – пени по транспортному налогу.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в предварительном судебном заседании был объявлен перерыв с 22 октября 2014 года до 09 час. 30 мин. 29 октября 2014 года.
 
    Информация об объявлении перерыва в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Забайкальского края http://chita.arbitr.ru в сети "Интернет".
 
    Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Забайкальского края, в предварительное судебное заседание не явились.
 
    Учитывая отсутствие возражений сторон на переход из предварительного судебного заседания в судебное заседание, суд в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) завершил предварительное судебное заседание и перешёл к рассмотрению дела по существу в судебном заседании.
 
    В материалы дела от налогового органа по электронной почте через сервис "Мой Арбитр" поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя заявителя, заявленные требования поддерживают в полном объеме.
 
    Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Калангуйская средняя общеобразовательная школа»отзыв на заявление не представило.
 
    При указанных обстоятельствах судебное разбирательство проводится без участия представителей инспекции и учреждения, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в соответствии со статьей 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
     Исследовав материалы дела, дополнительно представленные документы, суд установил следующее.
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы  № 1 по Забайкальскому краю зарегистрирована в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц 24.12.2004 за ОГРН 1048080011957, ИНН 8001009770, место нахождения: 687000, Забайкальский край, Агинский р-н, пгт. Агинское, ул. Комсомольская, 24.
 
    Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Калангуйская средняя общеобразовательная школа» зарегистрирована в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц 01.10.2002 за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) 1027500681658, ИНН 7515004552, юридический адрес: 674553, Забайкальский край, Оловяннинский район, пгт. Калангуй, ул.Ведерникова, 39.
 
    21.01.2014 учреждением в инспекцию представлена первичная налоговая декларация по земельному налогу за 2013 год, согласно которой по земельным участкам:
 
    - с кадастровым номером 75:14:140121:1, кадастровой стоимостью 8449593 руб., категорией земли – 003001000000 к уплате в бюджет исчислен налог в размере 126743 руб.;
 
    - с кадастровым номером 75:14:140127:1, кадастровой стоимостью 3406602 руб., категорией земли – 003002000000 к уплате в бюджет исчислен налог в размере 51099 руб.;
 
    - с кадастровым номером 75:14:140126:1, кадастровой стоимостью 12884391 руб., категорией земли – 003002000000 к уплате в бюджет исчислен налог в размере 193265 руб.
 
    27.01.2014 учреждением в инспекцию представлена налоговая декларация по транспортному налогу за 2013 год, согласно которой по транспортному средству марки ПАЗ 32053-70 к уплате в бюджет исчислен налог в размере 2108 руб.; по транспортному средству марки УАЗ 39625 к уплате в бюджет исчислен налог в размере 450 руб.;
 
    27.02.2014 налоговым органом в адрес учреждения направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов №13732 от 24.02.2014, которым налогоплательщику в срок до 17 апреля 2014 года предложено уплатить недоимку по земельному налогу за 2013 год в размере 371107,00 руб., пени по земельному налогу в размере 10919,86 руб.; недоимку по транспортному налогу за 2013 год в размере 1717,00 руб., пени по транспортному налогу в размере 3,31 руб.
 
    По существу заявленных требований суд приходит к следующим выводам.
 
    В силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации учреждение в спорный период являлось плательщиком земельного налога.
 
    В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 393  Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год. Отчетными периодами для налогоплательщиков - организаций и физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, признаются первый квартал, второй квартал и третий квартал календарного года.
 
    На основании пункта 1 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга). При этом срок уплаты налога для налогоплательщиков - организаций или физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 398 настоящего Кодекса.
 
    Пунктом 3 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налог и авансовые платежи по налогу уплачиваются налогоплательщиками - организациями или физическими лицами, являющимися индивидуальными предпринимателями, в бюджет по месту нахождения земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.
 
    Решением Совета городского поселения «Калангуйское» Муниципального района «Оловяннинский район» Читинской области № 70 от 20.09.2007 «О земельном налоге» установлен земельный налог, определены налоговые ставка земельного налога, сроки и порядок уплаты налога, порядок и сроки представления налогоплательщиками документов, подтверждающих право на уменьшение налоговой базы.
 
    В силу пункта 3.1 Решения № 70 от 20.09.2007 налогоплательщиками – организациями и физическими лицами, являющимися индивидуальными предпринимателями, срок уплаты налога определен в десятидневный срок по истечении срока, установленного для подачи декларации (до 10 февраля года). Налоговые декларации по налогу представляются налогоплательщиками не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом (налоговый период – год). Пунктом 3.2 Решения № 70 от 20.09.2007 установлено, что налогоплательщика – организации и физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями, уплачивают налог на основании налогового уведомления, налог уплачивается не позднее 15 сентября года следующего за истекшим налоговым периодом. На основании пункта 2 Решения № 70 от 20.09.2007 установлена налоговая ставка в отношении прочих земельных участков - 1,5 процента.
 
    В силу положений пункта 1 и 3 статьи 398 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - организации или физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями, в отношении земельных участков, принадлежащих им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования и используемых (предназначенных для использования) в предпринимательской деятельности, по истечении налогового периода представляют в налоговый орган по месту нахождения земельного участка налоговую декларацию по налогу. Налоговые декларации по налогу представляются налогоплательщиками не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    Статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 2 Закона Законодательного собрания Забайкальского края № 73-33К «О транспортном налоге» от 20.11.2008 года налогоплательщики, являющиеся организациями исчисляют сумму налога самостоятельно и представляют налоговую декларацию по транспортному налогу в налоговый орган по месту нахождения транспортных средств в срок не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    Согласно статье 363.1 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся организациями, по истечении налогового периода представляют в налоговый орган по месту нахождения транспортных средств налоговую декларацию по налогу. Налоговые декларации по налогу представляются налогоплательщиками не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    На основании статьи 360 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год. Отчетными периодами для налогоплательщиков, являющихся организациями, признаются первый квартал, второй квартал, третий квартал.
 
    В силу положений пунктов 1, 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации в случае уплаты налогоплательщиком налогов в более поздние по сравнению с установленным законодательством о налогах и сборах сроки, он обязан уплатить пени. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
 
    В силу пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.
 
    Из анализа указанных норм следует, что требование об уплате сумм пени должно содержать подробные сведения о порядке расчета пени: размер недоимки для пени; ставка пени; период начисления пени; размер начисленной суммы пени за конкретный период.
 
    Согласно абзацу второму пункта 3 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации в случае уплаты авансовых платежей в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки на сумму несвоевременно уплаченных авансовых платежей начисляются пени в порядке, предусмотренном статьей 75 Кодекса. Пени за неуплату в установленные сроки авансовых платежей по налогам подлежат исчислению до даты их фактической уплаты или в случае их неуплаты - до момента наступления срока уплаты соответствующего налога.
 
    Требованием об уплате налога, сбора, пени, штрафа №13732 от 24.02.2014, которым налогоплательщику в срок до 17 апреля 2014 года предложено уплатить недоимку по земельному налогу за 2013 год в размере 371107,00 руб., пени по земельному налогу в размере 10919,86 руб.; недоимку по транспортному налогу за 2013 год в размере 1717,00 руб., пени по транспортному налогу в размере 3,31 руб.
 
    Согласно материалам дела одновременно с требованием №13732 от 24.02.2014 в адрес налогоплательщика направлялся расчет пени. Из расчета пени следует, что взыскиваемая сумма пени по земельному налогу в размере 9491,10 руб. начислена за период с 17.11.2013 по 17.02.2014 на недоимку в размере 371107 руб. (число дней просрочки - 93); пени по земельному налогу в размере 1428,76 руб. начислена за период с 18.02.2014 по 24.02.2014 на недоимку в размере 742214 руб. (число дней просрочки - 7 дней). Взыскиваемая сумма пени по транспортному налогу в размере 3,31 руб. начислена за период с 18.02.2014 по 24.02.2014 на недоимку в размере 1717,00 руб. (число дней просрочки - 7 дней). Ставка пени составляет 0,000275, т.е. одну трехсотую ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент начисления пени за соответствующие периоды.
 
    Материалами дела факт наличия указанной недоимки для пени подтверждается. С учетом чего, суд приходит к выводу об обоснованности произведенного налоговым органом расчета пени.
 
    Учитывая, что требование №13732 от 24.02.2014 года в полном объеме не исполнено, инспекция обратилась в арбитражный суд с вышеуказанными требованиями.
 
    В судебном заседании установлено, что до настоящего времени учреждением вышеуказанная задолженность по пени учреждением не уплачена.
 
    На основании изложенного, проверив правильность расчета пени, суд приходит к выводу об обоснованности требований заявителя о взыскании задолженности по пени по земельному и транспортному налогу в размере 10923,17 руб.
 
    Суд приходит к выводу об обоснованности заявленных налоговым органом требований о взыскании суммы задолженности в размере 383297,17 руб., в том числе: 371107,00 руб. – задолженность по земельному налогу за 2013 год; 10919,86 руб. – пени по земельному налогу за 2012 и 2013 года; 1267,00 руб. – задолженность по транспортному налогу за 2013 год; 3,31 руб. – пени по транспортному налогу за 2013 год.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
 
    Таким образом, исходя из установленных обстоятельств дела, суммы задолженности в размере 383297,17 руб., в том числе: 371107,00 руб. – задолженность по земельному налогу за 2013 год; 10919,86 руб. – пени по земельному налогу за 2012 и 2013 года; 1267,00 руб. – задолженность по транспортному налогу за 2013 год; 3,31 руб. – пени по транспортному налогу за 2013 год подлежат взысканию с налогоплательщика в пользу соответствующих бюджетов.
 
    Расходы по государственной пошлине подлежат распределению в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Учитывая, что заинтересованное лицо является государственным учреждением здравоохранения, то есть получает финансирование из средств местного бюджета и осуществляет деятельность социальной направленности, суд считает возможным уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с заинтересованного лица до 100 руб.
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 110, 167-171, 216  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Калангуйская средняя общеобразовательная школа», место нахождения: 674553, Забайкальский край, Оловяннинский район, пгт. Калангуй, ул. Ведерникова, 39, зарегистрированного в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц 01.10.2002 за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) 1027500681658, ИНН 7515004552 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Забайкальскому краю, место нахождения: 687000, Забайкальский край, Агинский район, пгт.Агинское, ул.Комсомольская, 24, зарегистрированной в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц 24.12.2004 за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) 1048080011957, ИНН 8001009770 сумму задолженности по налогам и пени в размере 383297,17 руб., в том числе: 371107,00 руб. – задолженность по земельному налогу за 2013 год; 10919,86 руб. – пени по земельному налогу за 2012 и 2013 года; 1267,00 руб. – задолженность по транспортному налогу за 2013 год; 3,31 руб. – пени по транспортному налогу за 2013 год, с зачислением указанных сумм в соответствующий бюджет.
 
    Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Калангуйская средняя общеобразовательная школа», место нахождения: 674553, Забайкальский край, Оловяннинский район, пгт. Калангуй, ул. Ведерникова, 39, зарегистрированного в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц 01.10.2002 за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) 1027500681658, ИНН 7515004552 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 100 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.
 
 
    Судья                                                                                                  Л.В.Бочкарникова