Решение от 22 мая 2009 года №А78-102/2007

А78-102/2007
 
 
 
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г.Чита                                                                                                            Дело №А78-102/2007
 
    22 мая 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 19 мая 2009 года
 
    Решение изготовлено в полном объёме 22 мая 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Читинской области
 
    в составе:
 
    судьи Литвинцева А.Б.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Галицкой А.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Территориального управления Росимущества по Забайкальскому краю
 
    к Администрации городского округа «Город Чита»,
 
    третье лицо: ГУ «Читинская квартирно-эксплуатационная часть района»,  
 
    об оспаривании распоряжения Мэра г. Читы от 22.09.2006 г. № 2350-р
 
    при участии
 
    от заявителя: Попович О.Л. - представителя по доверенности от 03.03.2009 г.;
 
    от заинтересованного лица: Спивачука А.Р. - представителя по доверенности от 27.12.2006 г.;
 
    от третьего лица: не явился,
 
установил:
 
    Территориальной управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Читинской области обратилось с заявлением о признании недействительным распоряжения Мэра г. Читы от 22.09.2006 г. № 2350-р «О признании утратившим силу распоряжения главы администрации города Читы от 15.02.1993 г. № 176».
 
    Определением от 23.12.2008 г. произведена замена заявителя на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Забайкальскому краю (далее - ТУ Росимущества по Забайкальскому краю).
 
    В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования.
 
    Представитель администрации в судебном заседании в удовлетворении требований заявителя просил отказать.
 
    Третье лицо в судебное заседание не явилось, известив арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в его отсутствие, пояснив, что поддерживает требования заявителя.
 
    Дело рассматривается по правилам п.2 ст.200 АПК РФ.
 
    Заслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.
 
    Как установлено материалами дела, постановлением Главы администрации г. Читы от 15.02.1993 г. № 176 «О выдаче временного свидетельства о праве бессрочного пользования на землю» КЭЧ Читинского района выдано временное свидетельство о праве бессрочного пользования на земли для проживания (жилые городки согласно прилагаемого списка) площадью 60,134 га.
 
    Распоряжением Мэра г. Читы от 22.09.2006 г. № 2350-р постановление (распоряжение) Главы администрации г. Читы от 15.02.1993 г. № 176 «О выдаче временного свидетельства о праве бессрочного пользования на землю» в части предоставления КЭЧ Читинского района на праве бессрочного пользования земельного участка площадью 0,15 га, расположенного по адресу: г. Чита, ул. Курнатовского, 22 признано утратившим силу.
 
    18.05.2007 г. на земельный участок площадью 2034 кв.м, расположенный по адресу: г. Чита, Центральный административный район, ул. Курнатовского, 22, кадастровый номер 75632:030851:0005 было оформлено право федеральной собственности.
 
    Администрацией городского округа «Город Чита» зарегистрированное право федеральной собственности на данный земельный участок было оспорено в Арбитражном суде Читинской области.
 
    Решением арбитражного суда от 22.10.2008 г. по делу № А78-2942/2007-С1-4/139 исковые требования о признании недействительным права федеральной собственности на указанный земельный участок были удовлетворены.
 
    Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 16.02.2009 г. решение Арбитражного суда Читинской области от 22.10.2008 г. по делу № А78-2942/2007-С1-4/139 отменено, в удовлетворении иска отказано.
 
    Согласно постановлению кассационной инстанции правомерность регистрации права федеральной собственности на спорный земельный участок обосновывается положениями Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 3020-1 и пунктом 10 статьи 1 Федерального закона «Об обороне».
 
    Таким образом, земельный участок площадью 2034 кв.м, расположенный по адресу: г. Чита, Центральный административный район, ул. Курнатовского, 22, является федеральной собственностью.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Земельного кодекса управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью), осуществляет Российская Федерация.
 
    Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в ред. от 30.06.2006) распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.
 
    Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
 
    Согласно пункту 1 статьи 3.1 данного Федерального закона в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся:
 
    земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации;
 
    земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти;
 
    иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.
 
    При таких обстоятельствах распоряжение Мэра г. Читы от 22.09.2006 г. № 2350-р «О признании утратившим силу распоряжения главы администрации города Читы от 15.02.1993 г. № 176» является недействительным, как вынесенное с превышением полномочий органа местного самоуправления. Следовательно, требования ТУ Росимущества по Забайкальскому краю подлежат удовлетворению.   
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 176, 201 АПК РФ, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать недействительным Распоряжение Мэра города Читы от 22.09.2006 г. № 2350-р «О признании в части утратившим силу распоряжения главы администрации города Читы от 15.02.93 г. № 176» как несоответствующее Земельному кодексу Российской Федерации, Федеральному закону от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца.
 
 
    Судья:                                                                                       А.Б. Литвинцев.