Решение от 13 октября 2014 года №А78-10146/2014

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
 
672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г.Чита                                                                                                     Дело №А78-10146/2014
 
    13 октября 2014 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 13 октября 2014 года
 
    Решение изготовлено в полном объёме 13 октября 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Забайкальского края
 
    в составе:
 
    судьи Литвинцева А.Б.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шутровой О.Г.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю
 
    к индивидуальному предпринимателю Андреасяну Нверу Маисовичу
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии
 
    от заявителя: Семеновой А.Г. – представителя по доверенности от 12.08.2014 г.;
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явилась (извещено),
 
 
установил:
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю (далее – Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю) обратилось с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Андреасяна Нвера Маисовича (местожительства: Забайкальский край, пгт. Чернышевск, ул. Журавлева, д.67, кв.5 (ОГРН 304752517600019, ИНН 752500016356)) (далее – предприниматель Андреасян Н.М.) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.
 
    Предприниматель Андреасян Н.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
 
    Дело рассматривается по правилам ч.3 ст.205 АПК РФ.
 
    Заслушав доводы представителя заявителя, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.
 
    Как установлено материалами дела, на основании распоряжения от 09.06.2014 г. № 42 Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в Нерчинском, Сретенском, Чернышевском районах проведена плановая выездная проверка в отношении предпринимателя Андреасяна Н.М.
 
    Результаты проверки оформлены Актом проверки № 18-42 от 09.07.2014 г.
 
    Как следует из акта проверки, в ходе проверки, проведенной 24.06.2014 г. с 14 час. 30 мин. до 17 час. 00 мин. и 25.06.2014 г. с 15 час. 30 мин. до 17 час. 30 мин., в магазинах, расположенных в пос. Чернышевск Чернышевского района Забайкальского края по следующим адресам: ул. Журавлева, 56 «а» - магазин «Подснежник», ул. Журавлева, д.68 – магазин «Восход», принадлежащих предпринимателю Андреасяну Н.М., выявлены следующие нарушения обязательных требований к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам хранения и реализации, создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, а именно:
 
    - в магазинах «Подснежник», «Восход» холодильное оборудование, установленное для хранения пищевой продукции, в т.ч. мясной продукции (колбасных изделий, мясных полуфабрикатов) не оборудованы средствами автоматического контроля температуры в камере, а также средствами для записи температуры, термометры в холодильных камерах не предусмотрены, что является нарушением обязательных требований п.7 ст. 17 Технического регламента таможенного союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; ст.94 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» TP ТС 034/2013;
 
    -  в магазине «Восход» допускается хранение в одной морозильной установке мяса птицы, мясных полуфабрикатов («мясной фарш», «котлеты», «пельмени»), масложировая продукция («масло сливочное», «маргарин»), совместно с масложировой продукцией («масло сливочное», «маргарин»), предназначенные для дальнейшей реализации, т.е. не соблюдается товарное соседство при хранении и реализации полуфабрикатов с готовыми пищевыми продуктами, что может привести к загрязнению готовой к употреблению продукции («масло сливочное») различными микроорганизмами и является нарушением обязательных требований п.8, п. 12 ст. 17 Технического регламента таможенного союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; ст. 88, ст.89 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» TP ТС 034/2013;
 
    -  допускается хранение и реализация пищевых продуктов с истекшим сроком годности:
 
    так, на момент   проверки:
 
    а) в    магазине    «Подснежник» на хранении и реализации в торговом зале (на демонстрационных витринах с указанием цены товара) находились: мороженое эскимо «Тамбовский волк» ОАО «Липецкий хладокомбинат», весом 65 г в количестве 11 шт., по цене 16 руб., дата выработки 06.06.2013, срок годности 12 месяцев; эскимо «Каракум», весом 65 г в количестве 10 шт. по цене 16 руб., дата изготовления 17.10.2013, срок хранения 6 месяцев;
 
    б) в  магазине   «Восход» в торговом зале на реализации (на демонстрационных витринах с указанием цены товара) находились: «Перец фаршированный мясом», производства ООО «Вдоволь» Республика Хакасия, Абакан, ул. Кравченко И.В. весом 1,0 кг в количестве 4 шт., дата изготовления 01.11.2013 срок годности: при температуре не выше -24 С - 6 мес. (до 01.05.2014), при температуре не выше -18 С - 3 мес. (до 01.02.2014), при температуре не выше -10 С - 1 мес. (01.12.2013), при температуре не выше -5 С - 48 часов (до 03.11.2013), хранится в морозильной  установке,  не  оборудованной  оборудованы  средствами  автоматического контроля   температуры,   без   термометра;   сердце   цыпленка-бройлера замороженное, изготовитель ЗАО «Приасколье», Россия, Белгородская обл., Новооскольский район, ст. Холки, весом 0,864 кг, в количестве 1 шт. по цене 260 руб., дата изготовления и упаковки 10.11.2013, срок годности: при температуре -12 С - не более 2-х мес. (до 10.01.2014), при температуре -18 С - не более 6 мес. (до 10.05.2014), хранится в морозильной установке, не оборудованной средствами автоматического контроля температуры, без термометра; печень цыпленка-бройлера замороженное изготовитель ЗАО «Приасколье», Россия, Белгородская обл., Новооскольский район, ст. Холки, весом 0,834 кг, в количестве 1 шт. по цене 160 руб., дата изготовления и упаковки 22.10.2013, срок годности: при температуре -12 С - не более 2-х мес. (до 22.12.2013), при температуре -18 С - не более 6 мес. (до 22.04.2014), хранится в морозильной  установке,  не  оборудованной  оборудованы  средствами  автоматического контроля температуры, без термометра; Спред растительно-сливочный «Вкусное лето», шоколадный производитель ООО «Маслокомбинат» «Сибирские земли» г. Новосибирск, ул. Петухова, 51-1, весом 170 г в количестве 21 шт., дата изготовления 17.03.2014, срок годности при температуре -18 С - 90 суток (до 16.06.2014), при температуре -6 С - 60 суток (до 16.05.2014); спред растительно-жировой «Сибирское Крестьянское», производитель ООО «Фабрика Фаворит», Новосибирска обл., г. Чулым, Трактовая, 47, весом 500 г в количестве 9 шт., дата изготовления 24.02.2013 срок годности при температуре: -4 – -11 С - 120 суток (до 24.06.2013), при температуре -12 – -1 С - 130 суток (до 04.07.2013); жир «Кулинар» производитель ОАО «Иркутский масложирокомбинат», г. Иркутск, ул. Д.Банзарова, 1 весом 180 г в количестве 1 шт., дата выработки 24.09.2011 срок годности: при температуре – 20 – 0 С - 6 мес. (до 24.03.2012), что является нарушением обязательных требований п.12 ст.17 Технического регламента таможенного союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; ст. 12, ст.88, ст.89 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» TP ТС 034/2013; ст.3, ст.20 Федерального закона от 01.01.2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст. 15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999;
 
    - допускается реализация пищевой продукции без товарно-сопроводительных документов обеспечивающих прослеживаемость продукции:
 
    так не представлены ветеринарные свидетельства: на мясо птицы (бедро куриное, бедро цыпленка-бройлера ООО «Ковпякино-холдинг»» МПК, г. Ковпякино, ул. Западная, 3; окорочка производства США, куры производства г.Ангарск, рыбу (свежемороженую - 5 наименований, рыбу соленую, тешу, балык), на мясные полуфабрикаты (голубцы, пельмени, вареники, котлеты) производства ООО «Сибирские продукты» Новосибирская область, с. Криводоновка, ул. Зеленая, 1-б, что является нарушением обязательных требований ч.3 ст.5 Технического регламента таможенного союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» ст.3, ст.20 Федерального закона от 01.01.2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 5 статьи 15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999;
 
    - на момент проведения проверки у работников магазинов «Восход», «Подснежник»: продавцов (Еганшина А.А., Колобова Т.В., Епифанцева Е. Н., Былковой Л.А.. Заниной О.О., Корнюшкиной Н.Е., Розовой Л.В.), занимающихся хранением, перевозкой и реализацией пищевой продукции, и которые в процессе работы непосредственно контактируют с продовольственным сырьем и пищевой продукцией, периодический медицинский осмотр пройден не в полном объеме:
 
    так, в личной медицинской книжке Еганшиной А.А. данные о прохождении периодического медицинского осмотра отсутствуют, нет сведений о прививках против гриппа; в личной медицинской книжке Колобовой Т. В. нет отметок о профилактических прививках, мед. осмотр пройден не в полном объеме: отсутствуют сведения о прохождении осмотра врачом стоматологом, нет заключения о допуске к работе; в личной медицинской книжке Епифанцеваой Е.Н., нет прививок против гриппа, последнее обследование на туберкулез 20.05.2013, отсутствуют сведения об обследовании на носительство возбудителей кишечных инфекций, на гельминты; в личной медицинской книжке Былковой Л.А. нет прививок против гриппа, последнее обследование на туберкулез 05.02.2013, нет данных об обследовании на гельминты; в личной медицинской книжке Заниной О.О. медицинская книжка старого образца, нет прививок против гриппа, последнее обследование на туберкулез 18.03.2013, нет сведений об обследовании на гельминты, на носительство возбудителей кишечных инфекций, дата последнего прохождения гигиенической подготовки 19.05.2012; в личной медицинской книжке Корнюшкиной Н.Е. нет прививок против гриппа, последнее обследование на туберкулез 23.11.2012, нет данных об обследовании на гельминты, на носительство возбудителей кишечных инфекций; в личной медицинской книжке Розовой Л.В. нет прививок против гриппа, последнее обследование на туберкулез 05.05.2013, нет сведений об обследовании на гельминты. Личная медицинская книжка предпринимателя Андреасян Н.М. отсутствует, данные о прохождении обязательного предварительного при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров не представлены. Таким образом, индивидуальным предпринимателем Андреасян Н.М. нарушены обязательные требования ст.34. ст.36 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» №52 - ФЗ от 30.03.1999 г. ст. 17 Технического регламента таможенного союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; ст.22 Федерального Закона «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» №88 - ФЗ от 12.06.2008 г., Приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»;
 
    - в магазине «Восход» осуществляется расфасовка пищевой продукции (печенья в ассортименте) из транспортной тары в потребительскую упаковку (полиэтиленовые пакеты). При этом информация о реализуемой пищевой продукции (печенье в ассортименте), до сведения потребителя не доводится. Таким образом, на момент проверки в магазине «Восход» в торговом зале на полках демонстрационных витрин на реализации находились кондитерские изделия - печенье в ассортименте, расфасованные в полиэтиленовые пакеты, при этом на потребительской упаковке (т.е. принятым для такого вида продукции способом) сведения о наименовании пищевой продукции, ее составе, количестве продукции (весе), дате изготовления пищевой продукции, сроках годности, условиях хранения пищевой продукции, наименовании и месте нахождении изготовителя пищевой продукции, показатели пищевой ценности, предусмотренные требованиями технических регламентов Таможенного союза отсутствовали, в морозильной установке на реализации (с указанием цены -11.0 руб. за шт.) находилось мороженое «Солнечный зайчик» изготовитель ООО «Фабрика мороженого «Айвенго», г. Ангарск, ул. Дмитрова, 8 весом 65 г в количестве 22 шт. срок годности 9 мес., при этом на потребительской упаковке не указана дата выработки (данная информация отсутствовала), также в торговом зале на деревянном стеллаже на реализации находился хлеб, при этом информация о нем, предусмотренная требованиями технических регламентов Таможенного союза до потребителя не доведена, что является нарушением обязательных требований ст.16 Технического регламента таможенного союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; ч.4.1. ст.4, 4.4.12 ст.4 Технического регламента таможенного союза TP ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»;
 
    - предпринимателем Андреасяном Н.М., осуществляющим реализацию пищевой продукции, в т.ч. молока и продуктов переработки молока (йогуртов) в магазинах «Восход», «Подснежник», не разработана программа производственного контроля и не организован производственный лабораторный контроль за реализуемой продукцией, в т. ч. молоком и молочными продуктами (не заключен договор с аккредитованной в установленном порядке лабораторией, не представлена информация о результатах производственного лабораторного контроля (протоколы лабораторных исследований реализуемой продукции, протоколы инструментальных замеров параметров освещенности, микроклимата за 2013 год, истекший период 2014 года), что является нарушением ст.32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. №52 - ФЗ, ч.1, ч.3 ст.20 Федерального закона «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» №88 - ФЗ от 12.06.2008, п.8.10. СП 3.1.7.2616-10 «Профилактика сальмонеллеза».
 
    В ходе проверки произведено списание (уничтожение) пищевой продукции, находящейся в незаконном обороте (акт от 24.06.2014 г.).
 
    18.07.2014 г. на основании материалов проверки территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в Нерчинском, Сретенском, Чернышевском районах в отношении предпринимателя Андреасяна Н.М. составлен протокол № 103 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.
 
    22.09.2014 г. на основании ст.202 АПК РФ Управление Роспотребнадзора обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Андреасяна Н.М. к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.43 КоАП РФ.
 
    Частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ установлена ответственность за действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, в том числе для  лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.
 
    Частью 1 данной статьи предусмотрена ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.
 
    Таким образом, объективная сторона правонарушения, предусмотренная частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, выражается, в том числе в нарушении продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, повлекших причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавших угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.
 
    Согласно примечанию к данной статье, под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в настоящей статье и статье 14.47 настоящего Кодекса понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, принятыми Комиссией Таможенного союза в соответствии с Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам от 11 декабря 2009 года, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1, 1.1, 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании".
 
    В силу требований, установленных статьями 11, 15 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ), индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования. Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации.
 
    Согласно пункту 7 статьи 15 Федерального закона N 52-ФЗ к отношениям, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов, а также материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, применяются положения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.
 
    Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 принято  технический регламент Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011) (далее – технический регламент ТС "О безопасности пищевой продукции").
 
    В силу части 1 статьи 3 технического регламента ТС "О безопасности пищевой продукции" объектами технического регулирования настоящего технического регламента являются: пищевая продукция и связанные с требованиями к пищевой продукции процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации.
 
    В соответствии с требованиями, установленными в статье 5 технического регламента ТС "О безопасности пищевой продукции", пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется. Пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции. Пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза.
 
    Согласно статье 7 технического регламента ТС "О безопасности пищевой продукции" пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной. Сроки годности и условия хранения пищевой продукции устанавливаются изготовителем.
 
    В силу требований, установленных в статье 17 технического регламента ТС "О безопасности пищевой продукции", при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции (часть 7). Не допускается хранение пищевой продукции совместно с пищевой продукцией иного вида и непищевой продукцией в случае, если это может привести к загрязнению пищевой продукции (часть 8). При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем (часть 12).
 
    Так, в пункте 94 технического регламента Таможенного союза "О безопасности мяса и мясной продукции" (ТР ТС 034/2013), принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 N 68, предусмотрено, что холодильные камеры для холодильной обработки и хранения продуктов убоя и мясной продукции оборудуются термометрами и (или) средствами автоматического контроля температуры в камере, а также средствами для записи температуры.
 
    В соответствии со статьей 3 технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" (ТР ТС 022/2011), принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 881, (далее – технический регламент ТС "Пищевая продукция в части ее маркировки") пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при соответствии ее маркировки настоящему техническому регламенту Таможенного союза, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.
 
    В пункте 1 части 4.1 статьи 4 технического регламента ТС "Пищевая продукция в части ее маркировки" установлено, что маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения, в том числе дату изготовления пищевой продукции; срок годности пищевой продукции.
 
    Аналогичные требования предъявляются и к маркировке транспортной упаковки, в которую помещена пищевая продукция, согласно (пункт 1 части 4.2 статьи 4 технического регламента "Пищевая продукция в части ее маркировки").
 
    Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые: не соответствуют требованиям нормативных документов; имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов при проверке таких продуктов, материалов и изделий; не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации; не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.
 
    Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.
 
    Материалами дела установлено, что в принадлежащих предпринимателю Андреасяну Н.М. организациях торговли вышеуказанные требования технических регламентов, предъявляемые продукции и связанные с требованиями к продукции процессами хранения и реализации, не соблюдаются. В частности, осуществляется реализация пищевых продуктов с истекшим сроком годности.
 
    Указанные действия предпринимателя Андреасяна Н.М. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного, частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, так как они создали угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.
 
    Иные нарушения требований технических регламентов, выявленные в ходе проверки деятельности организаций торговли, принадлежащих предпринимателю Андреасяну Н.М., не охватываются диспозицией состава правонарушения, предусмотренного статьей 14.43 КоАП РФ, однако данное обстоятельство не влияет на правильность квалификации действий предпринимателя Андреасяна Н.М.
 
    Согласно статье 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    В силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.
 
    Следовательно, индивидуальные предприниматели отнесены к категории лиц, вина которых определяется как вина физических лиц.
 
    Вина индивидуального предпринимателя как физического лица в форме умысла или неосторожности должна быть установлена и доказана административным органом в соответствии со статьей 2.2 КоАП РФ.
 
    Вина предпринимателя в нарушении требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам хранения и реализации, создавшими угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, материалами дела установлена, на что указывает отсутствие надлежащего контроля со стороны предпринимателя за реализуемой им пищевой продукцией.
 
    Следовательно, требования Управления Роспотребнадзора о привлечении предпринимателя Андреасяна Н.М. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, подлежат удовлетворению.
 
    При назначении административного наказания арбитражный суд учитывает характер совершенного предпринимателем правонарушения, а также то, что предприниматель ранее не привлекался к административной ответственности.
 
    Нарушений процессуального законодательства, имеющих неустранимый характер, не установлено. Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии предпринимателя.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 176, 206 АПК РФ, арбитражный суд
 
р е ш и л:
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Андреасяна Нвера Маисовича, родившегося 01.02.1961 г. в г. Раздан Республики Армения, проживающего по адресу: Забайкальский край, пгт. Чернышевск, ул. Журавлева, д.67, кв.5, зарегистрированного 25.06.2004 г. Межрайонной ИФНС России № 6 по Забайкальскому краю (ОГРН 304752517600019, ИНН 752500016356), к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.43 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 31 000 руб. без конфискации.
 
    Штраф подлежит зачислению в УФК по Забайкальскому краю (Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю)
 
    ИНН 7536059217
 
    КПП 753601001
 
    Расчетный счет № 401 018 102 000 000 100 01
 
    Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю, Чита
 
    БИК 047601001
 
    ОКТМО 76701000
 
    КБК 141 1 16 01000 01 6000 140
 
    л/сч 04911788340
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней.
 
 
    Судья:                                                                                               А.Б. Литвинцев.