Решение от 18 марта 2009 года №А78-1008/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000, г. Чита, ул. Выставочная 6
 
www.chita.arbitr.ru; E-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Чита                                                                                                        Дело № А78-1008/2009
 
 
    18 марта 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Читинской области в составе судьи Антипенко Г.Д., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шелепетко А.В.,  рассмотрел в открытом  судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю о привлечении  индивидуального предпринимателя Терехова Юрия Леонидовича к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1 КоАП  РФ,  при участии:
 
    от заявителя: Ракшевской Л.Г.- представителя по доверенности №1 от 11.01.2009,
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности: Терехова Ю.Л.
 
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю (далее – Управление) обратилось  в арбитражный суд с заявлением о привлечении  индивидуального предпринимателя Терехова Юрия Леонидовича   к административной ответственности за совершение  правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании представитель административного органа   заявленные требования поддержала.
 
    Предприниматель Терехов Ю.Л. вину признал и пояснил, что все допущенные нарушения в настоящее время устранены.
 
    Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд  установил следующие обстоятельства по делу.
 
    Предприниматель Терехов Ю.Л. имеет лицензию на перевозку пассажиров автотранспортом по территории РФ № АСС 75 048849  от 11.08.2006 со сроком действия до 25.05.2009.
 
    На основании распоряжения руководителя Управления от 27.01.2009 №122  проведена плановая проверка  предпринимателя Терехова Юрия Леонидовича за соблюдением лицензионных требований и условий, по итогам которой составлен акт от 11.02.2009.
 
    По результатам проверки должностным лицом транспортной инспекции  составлен протокол об административном правонарушении №000316/70 от 11.02.2009,  совершении предпринимателем правонарушения, предусмотренного ч.3  ст.14.1 КоАП РФ.
 
    В протоколе об административном правонарушении указано, что предпринимателем допущены следующие нарушения лицензионных условий.
 
    1.Предприниматель   не соблюдает требования по режиму труда и отдыха водителей: ведет недостоверный учёт своего рабочего времени, т.к. не учитывает подготовительно-заключительное время для выполнения работ перед выездом на линию и после возвращения с линии, что подтверждается табелями учёта рабочего времени за январь, февраль, 2009 года и путевыми листами №№1, 2, 4-8, 13-15(пункт 15 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 г. №15; п.3.3.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров, грузов, утвержденного приказом Министра транспорта РФ от 09.03.1995 г. №27).
 
    2.Предприниматель допускает на линию автобус марки ГАЗ 322132, регистрационный знак АВ783 с условием при котором запрещена его эксплуатация, а именно в салоне автобуса отсутствует медицинская аптечка, что подтверждается справкой о проверке транспортного средства на линии от 05.02.2009 (Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки ГОСТ Р 51709-2001 п.4.7.15).
 
    3. Предприниматель не соблюдает маршрутное расписание №33. Так, время прибытия на конечную остановку «Сосновый бор» по расписанию 10 часов 12 минут, а фактически согласно справке о проверке транспортного средства на линии от 05.02.2009 – 09 час.37 мин. (п.5.9 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Министра транспорта РФ от 08.01.1997г. №2).
 
    В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ Управление обратилось в суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1КоАП РФ.
 
    Согласно ч.3 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением  (лицензией) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
 
    Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит лицензированию.
 
    В статье 2 названного Закона указано, что при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия (совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий).
 
    Согласно Положению о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованном для перевозок  более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденному Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 №637, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров является, в частности,  соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
 
    В соответствии со ст. 20  Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.
 
    В нарушение вышеприведенных норм закона предприниматель Терехов Ю. Л.   допустил вышеперечисленные нарушения лицензионных требований и условий.
 
    Вина предпринимателя в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ подтверждается   следующими материалами дела: актом проверки, копиями путевых листов, копией маршрутного расписания, копиями табелей работы за январь и февраль 2009 г, пояснением предпринимателя в протоколе об административном правонарушении.
 
    С учетом изложенных обстоятельств, арбитражный суд считает, что предприниматель Терехов Ю.Л. подлежит привлечению к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    При назначении наказания арбитражный суд учитывает характер допущенных нарушений, личность виновного, его имущественное положение, а также нахождение на иждивении двух малолетних детей и устранение допущенных нарушений на момент рассмотрения дела в арбитражном суде.
 
    В качестве отягчающего обстоятельства суд признаёт повторное совершение предпринимателем однородного правонарушения. Решением арбитражного суда Читинской области от 10.06.2008 по делу №А78-2471/2008 С2-25/124 Терехов Ю.Л. привлекался к административной ответственности по ч.3, 4 ст. 14.1 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Терехова Юрия Леонидовича, 25.11.1970 года рождения, уроженца г. Читы, проживающего по адресу: Забайкальский край, г. Чита, 5-ый мкр., д.1, кв.11,  зарегистрированного в  ЕГРИП за основным государственным регистрационным номером 304753409600350, к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде  штрафа в размере 3300 рублей.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа: Управление Федерального казначейства по  Забайкальскому краю (Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю), ИНН 7536093828, КПП 753601001, р/с №401 018 102 000 000 100 01, ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г. Чита, КБК 106116 90040 04 0000 140,  ОКАТО 76401000000, БИК 76401000000.
 
    Штраф в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления решения  в законную силу.
 
    Квитанция об уплате штрафа (её копия) подлежит направлению  (представлению) в Арбитражный суд Читинской области с обязательным указанием номера дела.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Четвертый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Читинской области.
 
 
    Судья:                                                                                                  Г.Д. Антипенко.