Решение от 05 ноября 2014 года №А78-10029/2014

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
 
672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г.Чита                                                                                                        Дело №А78-10029/2014
 
    05 ноября 2014 года
 
 
    Судья Арбитражного суда Забайкальского края Д.С. Горкин
 
    рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению
 
    Управления государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю (ОГРН 1087536006579, ИНН 7536093828)
 
    к индивидуальному предпринимателю Орлову Валерию Петровичу (ОГРН 305753812400021, ИНН 753101176832)
 
    о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ
 
    без вызова сторон,
 
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю обратилось в суд с требованием о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  индивидуального предпринимателя Орлова Валерия Петровича.
 
    Определение суда о принятии заявления к производству направлялось заявителю и лицу, привлекаемому к административной ответственности. В деле имеются доказательства надлежащего извещения лиц о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
 
    Дело рассматривается в порядке статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон.
 
    Суд, изучив материалы дела, установил следующие обстоятельства.
 
    Предприниматель без образования юридического лица Орлов Валерий Петрович занимается перевозкой пассажиров на основании лицензии от 06.05.2006 № АСС 75049876, со сроком действия – до 06.05.2016.
 
    В результате проведенной Управлением государственного автодорожного надзора проверки были установлены нарушения условий осуществления  деятельности ответчиком, предусмотренных Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортном, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2012 г. № 280 (далее Положение), а также выданной предпринимателю лицензией.
 
    Заявителем был составлен протокол об административном правонарушении № 000721/194 от 11.09.2014. Указанным протоколом зафиксировано следующее.
 
    1. У индивидуального предпринимателя Орлова В.П. отсутствует приказ о назначении ответственного за организацию работы по обеспечению безопасности дорожного движения и должностная инструкция, деятельность которого влияет на обеспечение БДД,
 
    что является нарушением ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон от 10.12.1995 №196-ФЗ), п. 2.2. Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемые    при    лицензировании    перевозочной    деятельности    на автомобильном     транспорте,     утвержденных  Приказом       Минтранса       России 30.03.1994 №15.
 
    2. Индивидуальный предприниматель Орлов В.П. не выполняет пункт 9 плана мероприятий по обеспечению БДД на 2014 год (контроль за соблюдением водителями установленного режима работы, ведение документации (табелей) по учету рабочего времени отдыха водителей,
 
    что нарушает требования п. 4 (з) Положения, ст. 20 Закон от 10.12.1995 №196-ФЗ, п. 6 Приказа Минтранса России от 15.01.2014 № 7 "Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации" п.6.  (далее - Приказ Минтранса России от 15.01.2014 № 7).
 
    3. Не осуществляется контроль за прохождением водителем Пырьевым В.В. послерейсовых медицинских осмотров. Так, водитель 28, 29 августа, 1 сентября 2014 не проходил послерейсовые медицинские осмотры согласно путевым листам от 28.09.2014г. № 21, от 29.08.2014 № 22, от 01.09.2014 № 23),
 
    что является нарушением п.4 (б) Положения, п. 12 Приказа Министерства транспорта РФ от 15 января 2014 г. №7.
 
    4.  Не организован контроль за соблюдением режима труда и отдыха водителя:
 
    - не ведет фактический учёт рабочего времени, табеля учёта рабочего времени отсутствуют (согласно объяснениям индивидуального предпринимателя),
 
    что является нарушением п.4 (з) Положения, ст.20 Закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ, п.2.6.2 Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемые при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте, утвержденных приказом Минтранса РФ от 30.03.1994 № 15.
 
    5.  Индивидуальный предприниматель Орлов В.П. не обеспечил наличие разработанных с учетом характера и условий перевозок программ инструктажей (согласно объяснениям индивидуального предпринимателя),
 
    что является нарушением п.4 (з) Положения, ст.20 Закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ, п. 1.3, 6.1. Положения о проведении инструктажей по безопасности движения с водительским составом, утвержденного Минтрансом РСФСР 20.01.1986, п. 17-23 Приказа Министерства транспорта РФ от 15 января 2014 г. №7.
 
    6. В нарушение п.4 (з) Положения, ст.20 Закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ, п.17-23 Приказа Минтранса России от 15.01.2014 № 7, отсутствует схема маршрута с указанием опасных участков (согласно объяснениям индивидуального предпринимателя).
 
    Допущенные индивидуальным предпринимателем Орловым Валерием Петровичем нарушения условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), в полном объеме подтверждается представленными в материалы дела документами: протоколом об административном правонарушении от 11.09.2014, объяснениями индивидуального предпринимателя, путевыми листами.
 
    Выявленные правонарушения квалифицированы по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    В соответствии с ч.2 ст.2.2 КоАП РФ одна из форм вины в совершении административного правонарушения наступает, когда лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
 
    С учетом вышеприведенного суд полагает установленным наличие вины в совершенном правонарушении.
 
    Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не выявлено.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 206, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь к административной ответственности индивидуального предпринимателя Орлова Валерия Петровича, дата рождения: 24.06.1968, место рождения: г Петровск-Забайкальский, зарегистрированного по адресу: Забайкальский край,  Петровск-Забайкальский район, г. Петровск-Забайкальский, ул. Красная, 73, ОГРН 305753812400021, ИНН 753101176832, зарегистрированного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №8 по Забайкальскому краю 04.05.2005, в соответствии с частью 3 статьи 14.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
 
    Получатель штрафа:
 
    УФК по Забайкальскому краю (УГАДН по Забайкальскому краю, 672000, г. Чита, ул. Костюшко-Григоровича, 7)
 
    ИНН 7536093828 КПП 753601001 Расчетный счет 40101810200000010001
 
    ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г.Чита
 
    БИК 047601001
 
    КБК 10611690040046000140
 
    ОКТМО 76715000
 
    л/с 04911868980
 
    Штраф в соответствии со статьёй 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления решения  в законную силу.
 
    Квитанция об уплате штрафа (её копия) подлежит направлению  (представлению) в Арбитражный суд Забайкальского края с обязательным указанием номера дела.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Четвертый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
Судья                                                                                                     Горкин Д.С.