Дата принятия: 17 июля 2014г.
Номер документа: А77-919/2014
Арбитражный суд Чеченской Республики
364000, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Краснофлотская, 4
www.chechnya.arbitr.ru
e-mail: info@chechnya.arbitr.ru
тел: (8712) 22-26-32
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Грозный
17 июля 2014 годаДело № А77-919/2014
Резолютивная часть решения объявлена 11 июля 2014года. Полный текст решения изготовлен 17 июля 2014 года.
Арбитражный суд Чеченской Республики
в составе:
судьиАсабаева М.Х.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Успановой Р.М.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: Прокурора Надтеречного района Чеченской Республики (Прокуратура Надтеречного Чеченской Республики) (366813, Чеченская Республика, Надтеречный район, село Знаменское
ответчик: Индивидуальный предприниматель Усаева Айшат Мовлаевна
(366816, Чеченская Республика, Надтеречный район, село Братское, улица А. Кадырова, 11) (ОГРНИП 304202521100032 ИНН 200700137292)
о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ
при участии
от заявителя Гайрбеков И.З.
ответчик: не явился.
УСТАНОВИЛ
Прокурор Надтеречного района Чеченской Республики обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Усаевой Айшат Мовлаевны к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
Представитель заявителя в судебном заседании заявление о привлечении к административной ответственности на основании ч.3 ст14.1 КоАП РФ поддержал.
Индивидуальный предприниматель Усаева Айшат Мовлаевна уведомленная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.
Суд счел соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося ответчика (ч.3 ст. 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца/заявителя и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие).
Исследовав доказательства по делу, суд пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, в ходе проверки исполнения требований законодательства, регламентирующего фармацевтическую деятельность, проведенной 27.05.2014г установлено, что индивидуальный предприниматель Усаева Айшат Мовлаевна осуществляет фармацевтическую деятельность в помещении аптечного пункта б/н, расположенного по адресу: ЧР, с. Братское, ул. Лаудаева, б/н.
Так, согласно подпункту 47 пункта 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011г №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в перечень видов деятельности, на осуществлении которых требуется лицензия, включена фармацевтическая деятельность.
В соответствии с Положением о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.12.2011г №1081, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении фармацевтической деятельности являются соблюдение лицензиатом, осуществляющим розничную торговлю лекарственными средствами, требований Федерального за4кона «О лекарственных средствах» и правил продажи лекарственных средств.
Однако, в нарушение п. 7, 10 и 11 Правил хранения лекарственных средств, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23.08.2010г №706 термометр, установленный в помещении аптеки для хранения лекарственных средств с нарушением требований по установке, т.е. без наличия воды в данном термометре.
Отделка помещения для хранения лекарственных средств (внутренние поверхности стен, потолков) не допустимы для проведения влажной уборки.
Стеллажи, шкафы, полки, предназначенные для хранения лекарственных средств, должны быть идентифицированы.
Хранящиеся лекарственные средства не идентифицированы с помощью стеллажной карты, содержащей информации о хранящемся лекарственном средстве (наименование, форма выпуска и дозировка, номер, серия, срок годности, производитель лекарственного средства).
Таким образом, Усаева Айшат Мовлаевна совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.1 Кодекса об административным правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ) т.е. осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
В связи с чем, Прокуратурой Надтеречного района Чеченской Республики 28 мая 2014года. вынесено постановление о возбуждении в отношении индивидуального предпринимателя дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
Согласно ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
В соответствии со ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут ответственность как должностные лица.
Материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснением предпринимателя, подтвержден факт административного правонарушения.
Согласно пункту 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при возбуждении производства по делам о привлечении к административной ответственности судам необходимо учитывать положения пункта 2 статьи 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", предоставляющие прокурору и его заместителям право возбуждать производство об административном правонарушении, а также положения статей 28.4 и 28.8 КоАП, определяющие полномочия прокурора по возбуждению дел об административных правонарушениях и направлению материалов в суд, уполномоченный рассматривать соответствующие дела.
При этом следует иметь в виду, что в силу упомянутых норм такими правами и полномочиями обладают прокуроры (заместители прокуроров) городов и районов, а также вышестоящие прокуроры.
В указанных случаях производство по делу о привлечении к административной ответственности возбуждается судом на основании заявления прокурора, отвечающего требованиям статьи 204 АПК РФ. К заявлению должно быть приложено постановление прокурора (вместо протокола об административном правонарушении), вынесенное в соответствии с частью 2 статьи 28.4 Кодекса, а также иные документы, предусмотренные частью 2 статьи 204 АПК РФ.
При рассмотрении этих дел судам необходимо исходить из того, что в данном случае в арбитражном процессе прокурор пользуется правами и несет обязанность органа, которые предусмотрены главой 25 и иным нормами АПК РФ.
Согласно пункту 3 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства, возникшие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности: об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
В силу части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренные частью 3статьи 14.1 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями, подлежат рассмотрению судьями арбитражных судов.
Следовательно, требование Прокурора Надтеречного района Чеченской Республики о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Заявление Прокурора Надтеречного района Чеченской Республики о привлечении индивидуального предпринимателяУсаевой Айшат Мовлаевны к административной ответственности по части 3 статьи 14. 1 КоАП РФ - удовлетворить.
2. ИндивидуальногопредпринимателяУсаеву Айшат Мовлаевну (дата рождения: 02.01.1963г. место рождения: с. Братское Надтеречного района, ЧИАССР) (ОГРНИП 304202521100032 ИНН 200700137292 дата постановки на учет в МРИ ФНС №5 по Чеченской Республике 29.07.2004г.) привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде наложения штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.
3.Административный штраф перечислить:
ГК РКЦ НБ Чеченской Республики Банка России
БИК 049690001;
л/с 04941531150 в УФК по Чеченской Республике;
ИНН 1510010752;
КПП 201301001;
р/л 40101810200001000001;
КБК 41511690020026000140.
4. Свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлечённое к административной ответственности, должно представить суду.
Суд разъясняет, что в случае если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда о привлечении к административной ответственности и о назначении наказания в виде административного штрафа, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения этого решения отсутствуют сведения об уплате административного штрафа добровольно, судебный акт на основании статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет направлен для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судебному приставу-исполнителю, определяемому исходя из статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Решение может быть обжаловано в установленном АПК РФ порядке.
Судья Асабаев М.Х.
