Решение от 18 июля 2014 года №А77-914/2014

 
Арбитражный суд Чеченской Республики
 
364000, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Краснофлотская, 4
 
www.chechnya.arbitr.ru
 
e-mail: info@chechnya.arbitr.ru
 
тел: (8712) 22-26-32
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Грозный
 
    18 июля 2014 годаДело № А77-914/2014
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  11 июля 2014года. Полный текст решения изготовлен 18 июля 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд  Чеченской Республики
 
    в составе:
 
    судьиАсабаева М.Х.,
 
    при  ведении   протокола    судебного  заседания  секретарем с/з Успановой Р.М.
 
    рассмотрев  в  судебном  заседании  дело   по   заявлению:   Управление Роспотребнадзора по Чеченской Республике (364029, Чеченская Республика, город Грозный, улица Ханкальская, 19) (ОГРН 1052021004551 ИНН 2015039283 КПП 201501001 ОКПО 51348650)
 
    ответчик:       Индивидуальный       предприниматель    Садулаева     Мадина     Зияевна  (ИП Садулаева М.З.) (366021, Чеченская Республика, Грозненский муниципальный район, поселок Гикало, улица Первомайская, дом 9) (ОГРНИП 304202110000100 ИНН 200401039040)
 
 
    о привлечении к административной ответственности по  ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ
 
 
    при участии
 
    от заявителя представитель  Курбанов В.А.  по доверенности (копия в деле.
 
    ответчик: не явился.
 
установил:
 
    Управление Роспотребнадзора по Чеченской Республикеобратилось в Арбитражный суд Чеченской Республики с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Садулаевой     Мадины    Зияевны  к административной ответственности по  ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании просил суд привлечь  индивидуального предпринимателя Садулаеву     Мадину     Зияевну  к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.
 
    Садулаева     Мадина     Зияевна, уведомленная надлежащим образов  в судебное заседание не явилась, однако суд  поступило письменное заявление  о рассмотрении дела в ее отсутствии и о признании  своей вины.
 
    Суд счел соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ  возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося ответчика (ч.3 ст. 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца/заявителя  и (или)  ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие).
 
    Исследовав материалы дела, установив обстоятельства по делу в полном объёме, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.
 
    Судом установлено и материалами дела подтверждено, ТО Управления Роспотребнадзора по Чеченской Республике в Грозненском районе  по заявлению  гражданина Хаджимурадова Умара Али-Кюриевича  проведена внеплановая проверка в отношении индивидуального предпринимателя  Садулаевой     Мадины    Зияевны.
 
    В ходе проведения внеплановой выездной проверки установлено, что   индивидуальный предприниматель Садулаева     Мадина     Зияевна  нарушает требования частей 1,3,4 ст. 5; ч. 1 ст. 7; ч. 1 ст. 21 Технического регламента  Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции»  (ТР ТС 021/2001), утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. №880.
 
    Так, индивидуальный предприниматель Садулаева     Мадина     Зияевна   06.06.2014г. в 17час. 05мин. в магазине смешанных товаров расположенного по адресу: ЧР, Грозненский район, п. Гикало, ул. Ленина, б/н допустила к реализации кондитерские изделия Халва «Чак Чак» масса нетто 800гр. 2 штуки по цене 100рублей; Пирог «Фруктовый» масса нетто 760гр. 1 штука по цене 70 рублей; Зефир «Бизе» масса нетто 100гр. 3 упаковки по цене 40 рублей на общую сумму 390рублей – при их несоответствии    требованиям технического регламента, без подтверждения соответствия требованиям безопасности, без товаросопроводительной документации, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции, что является нарушением требований ч. 1,3,4 ст. 5; ч. 1 ст.7; ч.1 ст. 21 Технического регламента  Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции»  (ТР ТС 021/2001), утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. №880.
 
    Указанные   нарушения создают реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.
 
    В соответствии статьи 2 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции":
 
    Целями принятия настоящего технического регламента являются:
 
    1) защита жизни и (или) здоровья человека;
 
    2) предупреждение действий, вводящих в заблуждение приобретателей (потребителей);
 
    3) защита окружающей среды.
 
    В    соответствии   с   ч. 1,3,4 статьи 5 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции":
 
    1. Пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.
 
    2. Пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.
 
    3.  Пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического
 
    регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза.
 
    В соответствии с ч.1 статьи 7 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции":
 
    1 .Пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.
 
    В соответствии с ч.1 статьи 18 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции":
 
    2. Утилизации подлежит пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.
 
    В соответствии с ч.1 статьи 21 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции":
 
    3.Оценка (подтверждение) соответствия пищевой продукции, за исключением пищевой продукции, указанной в части 3 настоящей статьи, требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции проводится в формах:
 
    1) подтверждения (декларирования) соответствия пищевой продукции;
 
    2)  государственной регистрации специализированной пищевой продукции;
 
    3)      государственной регистрации пищевой продукции нового вида;
 
    4)      ветеринарно-санитарной экспертизы.
 
    Таким образом, индивидуальным предпринимателем Садулаевой М.З. нарушаются требования Технических регламентов и других нормативно правовых актов РФ.
 
    Таким образом, индивидуальный предприниматель Садулаева Мадина Зияевна совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2  ст.  14.43  КоАП РФ.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, в том числе актом проверки от 06.06.2014г., и протоколом об административном правонарушении от 06.06.2014г., объяснениями предпринимателя.
 
    При названных обстоятельствах ТО Управления Роспотребнадзора по Чеченской Республике в Грозненском районе доказано наличие в действиях предпринимателя события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, что соответствует фактическим обстоятельствам и материалам дела.
 
    Доказательств наличия каких-либо объективных причин, по которым предприниматель не мог осуществлять свою деятельность в соответствии с требованиями технических регламентов, санитарного законодательства и законодательства о защите прав потребителей, суду не представлено.
 
    Исходя из имеющихся доказательств, арбитражный суд установил, что факт совершения предпринимателем административного правонарушения, ответственность за которое предусмотреначастью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, и его вина в совершении указанного правонарушения доказаны.
 
    Таким образом, поскольку допущенные предпринимателем нарушения подтверждаются материалами дела и возражений против требований заявителя заинтересованным лицом не представлено, то требования административного органа о привлечении предпринимателя к административной ответственности подлежат удовлетворению.
 
    Нарушений прав и законных гарантий, лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных КоАП РФ, судом не установлено.
 
    Проверка проведена, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным административным органом.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен при участии предпринимателя.
 
    Доказательств, подтверждающих наличие отягчающих вину обстоятельств, суду не представлено, в связи с чем, подлежит назначению административный штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.
 
    Руководствуясь статьями 167-169, 202, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
решил:
 
 
    1. Заявление  Управления Роспотребнадзора по Чеченской Республике (ОГРН 1052021004551 ИНН 2015039283 КПП 201501001 ОКПО 51348650 дата регистрации в МРИ ФНС №1 по Чеченской Республике  11.04.2005г.) о привлечении индивидуального  предпринимателяСадулаевой    Мадины     Зияевны  к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ  - удовлетворить.
 
    2. ИндивидуальногопредпринимателяСадулаеву    Мадину     Зияевну  (дата  рождения: 21.05.1971г. место рождения: п. Гикало Грозненского района ЧИАССР) (ОГРНИП 304202110000100 ИНН 200401039040 дата постановки  на учет в Территориальном участке 2004 по Грозненскому району МРИ ФНС №4 по Чеченской Республике 16.01.2003г.)  привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренной частью 3 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде наложения штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
 
    3. Административный штраф перечислить на:
 
    ИНН – 2015039283, КПП – 201501001, Управления Федерального Казначейства  по Чеченской Республике (Управления Роспотребнадзора по Чеченской Республике л/с 04941788330) ГРКЦ Национального Банка Чеченской Республики России, г. Грозный, БИК – 049690001, сч – 40101810200001000001, код – 141 1 16  28000  01 0000  140
 
    ОКАТО - 962207000000 Грозненский район.
 
    4. Свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлечённое к административной ответственности, должно представить суду.
 
    Суд разъясняет, что в случае если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда о привлечении к административной ответственности и о назначении наказания в виде административного штрафа, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения этого решения отсутствуют сведения об уплате административного штрафа добровольно, судебный акт на основании статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет направлен для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судебному приставу-исполнителю, определяемому исходя из статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
 
    Решение может быть  обжаловано  в установленном АПК РФ порядке.
 
 
 
    Судья                                                                                      Асабаев  М.Х.