Решение от 21 июля 2014 года №А77-800/2014

 
Арбитражный суд Чеченской Республики
 
364000, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Краснофлотская, 4
 
www.chechnya.arbitr.ru
 
e-mail: info@chechnya.arbitr.ru
 
тел: (8712) 22-26-32
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г.Грозный
 
    21 июля 2014 годаДело № А77-800/2014
 
 
    Полный текст решения изготовлен и оглашен  21 июля 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Чеченской Республики
 
    в составе  судьи Бачаева А.А-А.
 
    при ведении протокола секретарем  судебного заседания  Нурадиевой З.В.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Прокуратуры  Шалинского района,  адрес: 366324, ЧР, г. Шали, ул. Орджоникидзе, 1,
 
    к индивидуальному предпринимателю  Бачагаеву Сайд-Магомеду Бахроновичу, ИНН 201201759042, ОГРН 313203429100012,  адрес: ЧР, Шалинский район, с. Автуры, ул. Насардинова, д.26,
 
 
    о привлечении к административной ответственности по ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ
 
    при участии
 
    от заявителя – Гайрбеков И.З. по доверенности
 
    от заинтересованного лица – не явился, извещен
 
 
установил:
 
 
    Прокуратура Шалинского  района (далее - Прокуратура) обратилась  в арбитражный суд первой инстанции  с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Бачагаева Сайд-Магомеда Бахроновича (далее - Предприниматель), предусмотренной  ч.5 ст.9.5 КоАП РФ.
 
    Представитель заявителя  в судебном заседании требованияо привлечении к административной ответственности на основании ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ поддержал.
 
    Предприниматель, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    С учетом положений ч.3 ст.205 АПК РФ суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося  лица.
 
    По окончании предварительного судебного заседания суд пришел к выводу о готовности дела к судебному разбирательству. В соответствии с ч. 4 ст. 137 АПК РФ завершено предварительное заседание и открыто судебное заседание в первой инстанции.
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 29.05.2014 г. Абазов Хасбулат Сулиманович  является  действующим индивидуальным предпринимателем, зарегистрированным за основным  государственным регистрационным номером  (ОГРНИП) 3132034299100012.
 
    Как следует из материалов дела,  Предприниматель имеет магазин, расположенный по адресу: ЧР, Шалинский район, с. Автуры, ул. Насардинова, д. 26. Однако разрешения на строительство, распоряжение о переводе  жилого помещения в нежилое  и разрешение на ввод в эксплуатацию объекта отсутствуют.
 
    Согласно положениям ст. 55 ГК РФ, право использования объекта капитального строительства возникает после ввода объекта в эксплуатацию. При этом для ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства необходимо получение соответствующего разрешения.
 
    В соответствии со ст. 55 Градостроительного законодательства РФ   разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.
 
    Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
 
    Таким образом, своими действиями Предприниматель  как должностное лицо, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ.
 
    Факт правонарушения ответчиком не отрицается.
 
    В связи с указанным, заместителем прокурора Шалинского   района 26.05.2014г. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Предпринимателя, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 9.5 КоАП РФ.  
 
    Согласно ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ, эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Согласно пункту 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при возбуждении производства по делам о привлечении к административной ответственности судам необходимо учитывать положения пункта 2 статьи 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", предоставляющие прокурору и его заместителям право возбуждать производство об административном правонарушении, а также положения статей 28.4 и 28.8 КоАП, определяющие полномочия прокурора по возбуждению дел об административных правонарушениях и направлению материалов в суд, уполномоченный рассматривать соответствующие дела.
 
    При этом следует иметь в виду, что в силу упомянутых норм такими правами и полномочиями обладают прокуроры (заместители прокуроров) городов и районов, а также вышестоящие прокуроры.
 
    В указанных случаях производство по делу о привлечении к административной ответственности возбуждается судом на основании заявления прокурора, отвечающего требованиям статьи 204 АПК РФ. К заявлению должно быть приложено постановление прокурора (вместо протокола об административном правонарушении), вынесенное в соответствии с частью 2 статьи 28.4 Кодекса, а также иные документы, предусмотренные частью 2 статьи 204 АПК РФ.
 
    При рассмотрении этих дел судам необходимо исходить из того, что в данном случае в арбитражном процессе прокурор пользуется правами и несет обязанность органа, которые предусмотрены главой 25 и иным нормами АПК РФ.
 
    Согласно пункту 3 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства, возникшие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности: об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
 
    В силу части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренные частью 5 статьи 9.5 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями, подлежат рассмотрению судьями арбитражных судов.
 
    Таким образом, требование  Прокуратуры  о привлечении ИП Бачагаева С-М.Б. к административной ответственности подлежит удовлетворению.
 
    Обстоятельств, исключающих производство по делу, не выявлено.
 
    Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
 
    С учетом обстоятельств дела суд считает возможным назначить минимальное наказание.
 
    Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу решения суда.
 
    Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
решил:
 
    заявление заместителя прокурора Шалинского района удовлетворить.
 
    Привлечьиндивидуального предпринимателя Бачагаева Сайд-Магомеда Бахроновича, ИНН 201201759042, ОГРН 313203429100012,  25.05.1965   года рождения, место рождения с Автуры Шалинского района,   проживающего  по адресу: ЧР, Шалинский район, с. Автуры, ул. Насардинова, 26, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5  статьи  9.5  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить  наказание в виде административного штрафа в размере  1 000 (одной тысячи) рублей. 
 
    Предложить  индивидуальному  предпринимателю  Бачагаеву С-М.Б.  не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу представить в арбитражный суд документ, подтверждающий уплату   штрафа в добровольном порядке  по следующим реквизитам: ИНН 1510010752, КПП 201301001 ГРКЦ НБ Банка России, БИК 049690001, номер счета  4010181020001000001, л/сч. 04941531150 в УФК  по Чеченской Республике и КБК 41511690010010000140, ОКАТО 96401362000,  наименование платежа - административный штраф.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, по истечении установленного срока направить решение для взыскания с индивидуального предпринимателя  Бачагаева С-М.Б.  административного штрафа в размере 1 000 рублей судебному приставу-исполнителю.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней с даты принятия решения.
 
 
 
    Судья                                                                                                            Бачаев А.А-А.