Решение от 21 июля 2014 года №А77-694/2014

 
Арбитражный суд Чеченской Республики
 
364000, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Краснофлотская, 4
 
www.chechnya.arbitr.ru
 
e-mail: info@chechnya.arbitr.ru
 
тел: (8712) 22-26-32
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Грозный
 
    21 июля 2014 годаДело № А77-694/2014
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  16 июля 2014года. Полный текст решения изготовлен 21 июля 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд  Чеченской Республики
 
    в составе:
 
    судьиАсабаева М.Х.,
 
    при  ведении   протокола    судебного  заседания  секретарем с/з Успановой Р.М.
 
    рассмотрев  в  судебном  заседании  дело   по   заявлению:   Заместителя прокурора Шелковского района Чеченской Республики советника юстиции Махмудова А.Р. (Прокуратура  Шелковского района Чеченской Республики) (адрес: 366108, ЧР, Шелковской район, ст. Шелковская, 52)
 
    ответчик: Индивидуальный предприниматель Байсултанов Руслан Абдуевич
 
    (ИП Байсултанов Р.А.) (адрес: ЧР, Шелковской район, ст. Шелковская, ул. Железнодорожная, д. 8) (ОГРНИП 305203321300150  ИНН 201100499253)
 
    о  привлечении к административной ответственности по  ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ
 
    при участии
 
    от заявителя Гайрбеков И.З.
 
    ответчик: не явился.
 
установил:
 
 
    Заместитель  прокурора Шелковского района Чеченской Республики советника юстиции Махмудов А.Р. обратился  в арбитражный суд с заявлением о привлечении  индивидуального предпринимателя Байсултанова Руслана Абдуевича к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    Представитель заявителя  в судебном заседании заявление о привлечении к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ поддержал.
 
    Индивидуальный предприниматель Байсултанов Руслан Абдуевич в судебное заседание не явилась.
 
    Суд счел соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ  возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося ответчика (ч.3 ст. 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца/заявителя  и (или)  ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие).
 
    Исследовав доказательства по делу, суд пришел к следующим выводам.
 
    Как следует из материалов дела,   Прокуратурой Шелковского района 25.04.2014г проведена проверка исполнения на поднадзорной территории   законодательства  о лицензировании отдельных видов деятельности.
 
    Результатами прокурорской проверки установлено, что Байсултанов Руслан Абдуевич  в нарушение требований ст. 12 Федерального  закона от 04.05.2011г №99-ФЗ  «О лицензировании отдельных видов деятельности»,  в магазине, расположенном   по адресу: Чеченская Республика, Шелковской район,  п. Парабоч, ул. Лесная, д. 8  осуществляет реализацию лекарственных средств и изделий  медицинского назначения при отсутствии специального разрешении (лицензии).
 
    При этом, в  соответствии с п. 47 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»   фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.
 
    Таким образом, Байсултанов Руслан Абдуевич совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской  деятельности без специального разрешения (лицензии).
 
    В   связи    с   чем,    Прокуратурой     Шелковского района Чеченской Республики 19  декабря 2013 года вынесено постановление о возбуждении в отношении индивидуального предпринимателя дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.    
 
    Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет согласно п. 2 ст. 14.1 КоАП РФ наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
 
    В соответствии со ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут ответственность как должностные лица.
 
    Материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснением предпринимателя, подтвержден факт административного правонарушения.
 
    Согласно пункту 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при возбуждении производства по делам о привлечении к административной ответственности судам необходимо учитывать положения пункта 2 статьи 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", предоставляющие прокурору и его заместителям право возбуждать производство об административном правонарушении, а также положения статей 28.4 и 28.8 КоАП, определяющие полномочия прокурора по возбуждению дел об административных правонарушениях и направлению материалов в суд, уполномоченный рассматривать соответствующие дела.
 
    При этом следует иметь в виду, что в силу упомянутых норм такими правами и полномочиями обладают прокуроры (заместители прокуроров) городов и районов, а также вышестоящие прокуроры.
 
    В указанных случаях производство по делу о привлечении к административной ответственности возбуждается судом на основании заявления прокурора, отвечающего требованиям статьи 204 АПК РФ. К заявлению должно быть приложено постановление прокурора (вместо протокола об административном правонарушении), вынесенное в соответствии с частью 2 статьи 28.4 Кодекса, а также иные документы, предусмотренные частью 2 статьи 204 АПК РФ.
 
    При рассмотрении этих дел судам необходимо исходить из того, что в данном случае в арбитражном процессе прокурор пользуется правами и несет обязанность органа, которые предусмотрены главой 25 и иным нормами АПК РФ.
 
    Согласно пункту 3 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства, возникшие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности: об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
 
    В силу части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренные частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями, подлежат рассмотрению судьями арбитражных судов.
 
    Следовательно, требование  Заместителя прокурора Шелковского района Чеченской Республики о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
решил:
 
    1. Заявление   Заместителя прокурора Шелковского района Чеченской Республики советника юстиции Махмудова А.Р., опривлечении индивидуального  предпринимателяБайсултанова Руслана Абдуевича к административной ответственности по части 2 статьи 14. 1 КоАП РФ  - удовлетворить.
 
    2. ИндивидуальногопредпринимателяБайсултанова Руслана Абдуевича (дата  рождения: 30.12.1966г. место рождения:  ст. Шелковская Шелковского района  ЧИАССР) (ОГРНИП 305203321300150  ИНН 201100499253 дата постановки  на учет в МРИ ФНС №6 по Чеченской Республике 20.11.2002.)  привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде наложения штрафа в размере 4000 (четырех  тысяч) рублей.
 
    3.Административный штраф перечислить: ОКАТО 96401362000 ИНН 1510010752  КПП 201301001 ГРКЦ НБ Банка России БИК 049690001 номер счета 40101810200001000001  л/сч 04941531150 в УФК по Чеченской Республике: 100% в районный бюджет КБК: 41511690050056000140
 
    4. Свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлечённое к административной ответственности, должно представить суду.
 
    Суд разъясняет, что в случае если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда о привлечении к административной ответственности и о назначении наказания в виде административного штрафа, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения этого решения отсутствуют сведения об уплате административного штрафа добровольно, судебный акт на основании статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет направлен для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судебному приставу-исполнителю, определяемому исходя из статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
 
    Решение может быть  обжаловано  в установленном АПК РФ порядке.
 
 
 
    Судья                                                                                      Асабаев  М.Х.