Решение от 02 июня 2014 года №А77-592/2014

 
Арбитражный суд Чеченской Республики
 
364000, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Краснофлотская, 4
 
www.chechnya.arbitr.ru
 
e-mail: info@chechnya.arbitr.ru
 
тел: (8712) 22-26-32
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г.Грозный
 
    02 июня 2014 годаДело № А77-592/2014
 
 
    Арбитражный суд  Чеченской Республикив составе: судьиМежидова Л.С.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Сулеймановым Р.М.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
 
    заявитель: Межрегиональное технологическое управление Ростехнадзора (далее – МТУ Ростехнадзора) адрес: Старопромысловское шоссе 42, Грозный, ЧР
 
    ответчик: Индивидуальный предприниматель Солтамурадова Усамат Мовладиевна, (далее – ИП Солтамурадова У.М.), адрес: ул. Теречная 12,  ст. Курдюковская, Шелковского района ЧР, ОГРН 310203508800023, ИНН 201181085554;
 
    о привлечении к административной ответственности.
 
    при участии:
 
    от заявителя – не явился извещен надлежащим образом
 
    от  ответчика –   не явился извещен надлежащим образом
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Межрегиональное технологическое управление Ростехнадзораобратилось в Арбитражный судЧеченской Республики  сзаявлениемо  привлечении  индивидуального предпринимателя Солтамурадовой У.М. кадминистративнойответственности наоснованиичасти 3статьи 14.1 Кодексаобадминистративных правонарушениях Российской Федерации.
 
    Заявлениемотивированотем,что предпринимательСолтамурадова У.М. осуществлялаэксплуатациювзрывоопасногопроизводственногообъектас нарушениями   законодательства   о промышленной безопасности, а  именно: факт осуществления предпринимательской деятельности  без договора на обслуживание с аварийно-спасательными службами.
 
    Представитель заявителя, ответчик, надлежаще извещенные о дате слушания дела в судебное заседание не явились.
 
    С учетом положений ст.156 АПК РФ суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Рассмотрев  материалы дела, суд считает   заявленные требования подлежащими   удовлетворению   по   следующим основаниям.
 
    Как следуетизматериаловдела,Солтамурадова У.М. зарегистрированав качествеиндивидуальногопредпринимателя, с 29.03.2010 года, ОГРН 310203508800023, ИНН 201181085554.
 
    Судомустановлено, что 29 апреля 2014 года при осуществлении проверки проводимой государственным инспектором Хамидовым Ю.Х., был установлен фактосуществления незаконнойдеятельностиавтомобильных газозаправочных  станций выявлены следующие нарушения норм промышленной безопасности,допущенные предпринимателемСолтамурадовой У.М. приэксплуатации автомобильнойгазозаправочнойстанции(далее–АГЗС), расположенной по адресу: ЧР., Шелковской район, ст. Курдюковская, трасса Грозный - Кизляр:
 
    - Эксплуатация взрывопожароопасного объекта без договора на обслуживание с аварийно-спасательными службамина АГЗС ИП Солтамурадова У.М.
 
    По результатам проведенной  проверки составлен  акт проверки № 250 рп ПЛ – 11.6/ХЮ от 29.04.2014 года, протоколобадминистративном правонарушении № 250 рп ПЛ – 11.6/ХЮ от 29.04.2014года,вкоторомустановленфактсовершения предпринимателемСолтамурадовой У.М. административногоправонарушения, выразившегосявосуществлении предпринимательскойдеятельностибез договора на обслуживание с аварийно-спасательными службамина АГЗС ИП Солтамурадова У.М.
 
    Материалы проведенной проверки и протокол № 250 рп ПЛ – 11.6/ХЮ от 29.04.2014года об административномправонарушении переданы  Управлениемв  Арбитражный  суд для принятия решения опривлечении предпринимателя Солтамурадовой У.М. кадминистративнойответственности, предусмотреннойчастью3статьи14.1Кодекса РоссийскойФедерацииоб административныхправонарушениях.
 
    Согласно ч. 3 ст. 14.1КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет  наложение административного штрафа на должностных лиц – от трех до четырех тысяч рублей.
 
    В соответствииспунктом1.2Правилбезопасностиприэксплуатации автомобильных заправочных станцийсжиженногогаза,утвержденных постановлением  Госгортехнадзора от 04.03.03г. №6 (далее - Правила), автомобильныегазозаправочныестанции(АГЗС) относятсякопасным производственнымобъектам,идеятельностьпоих проектированию,строительству, расширению,реконструкции,техническому перевооружению,консервациии ликвидации,  атакже изготовлению,  монтажу, наладке,  обслуживанию  и  ремонту применяемыхАГЗСтехническихустройстврегулируетсяФедеральнымзаконом"О промышленной безопасности опасных  производственных  объектов"от 21.07.97г. №116-ФЗ и Общими правилами промышленной безопасности для организаций, осуществляющих    деятельность в области промышленной безопасности, утвержденными Постановлением Госгортехнадзора России от 18.10.02г. №61-А, зарегистрированными МинюстомРоссии 28.11.02 г., рег. №3968.
 
    12.08.2008г.ПравительствомРоссийскойФедерации утверждено Положение олицензированииэксплуатациивзрывопожароопасных производственныхобъектов (Постановление№599 от 12.08.2008г.)
 
    Контрольинадзорзасоблюдениемнормиправил всфереобеспечения промышленной безопасности наопасныхпроизводственныхобъектахв соответствии свышеназваннымПостановлением,возлагаетсянаРостехнадзор.
 
    В соответствии с п. 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов (утв. постановлением Правительства РФ от 12 августа 2008 г. № 599) лицензионными требованиями и условиями при эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов  является организация и осуществление лицензиатом производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии со статьей 11 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
 
    Согласно ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997г. №116-ФЗ
"О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:
 
    соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности.
 
    В соответствии со ст. 11 ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации. Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности и о работниках, уполномоченных на его осуществление, представляются в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган.
 
    Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуюто правильной квалификацииУправлениемадминистративногоправонарушенияпочасти3статьи 14.1 КодексаРоссийской Федерации обадминистративныхправонарушениях.
 
    Согласностатье26.1Кодексаподелу обадминистративномправонарушении подлежит выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения.
 
    В силучасти 1 статьи  26.2Кодекса доказательствами по делу обадминистративном правонарушении  являются  любые  фактические  данные,  на основаниикоторыхсудья,орган,должностноелицо,впроизводстве которых находитсядело,устанавливаютналичиеилиотсутствиесобытияадминистративного правонарушения,виновностьлица,привлекаемогок административной ответственности,атакжеиныеобстоятельства,имеющиезначениедля правильного разрешениядела.
 
    Этиданныеустанавливаются протоколомобадминистративном правонарушении,иными протоколами,предусмотренными Кодексом,объяснениями лица,  вотношении  которого  ведетсяпроизводствопо  делуобадминистративном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами,атакжепоказаниямиспециальных технических средств, вещественными доказательствами (часть2указанной статьи).
 
    Согласнопункту1статьи27.1Кодекса РоссийскойФедерацииоб административных правонарушениях арестимуществавкачествемерыобеспечения производства поделуобадминистративномправонарушенииприменяетсявцелях пресечения  административного правонарушения, установления  личности нарушителя,составления протоколаобадминистративномправонарушениипри невозможностиегосоставления наместевыявленияадминистративного правонарушения,обеспечениясвоевременногои правильногорассмотренияделаоб административномправонарушении и исполненияпринятого по делупостановления.
 
    Вместес тем,статьей4.2 КодексаРоссийскойФедерацииоб административных  правонарушениях определены обстоятельства, смягчающие административную   ответственность   и   подлежащие   учету   при  назначении административногонаказания.Судья,орган,должностное лицо,рассматривающие дело об  административном  правонарушении,    могут    признать  смягчающими обстоятельства,неуказанныевКодексеиливзаконах субъектовРоссийской Федерации обадминистративныхправонарушениях.
 
    Согласно части 3 статьи 4.1 названного Кодекса при назначенииадминистративногонаказания учитываетсяхарактерсовершенного административногоправонарушения,имущественноеифинансовоеположениелица, вотношениикотороговозбужденоделооб административном правонарушении, обстоятельства,смягчающиеадминистративнуюответственность,иобстоятельства, отягчающиеадминистративную ответственность.
 
    Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
 
    Такимобразом, оценивпредставленныевделодоказательства,суд признаетпредпринимателя виновным всовершении вменяемогоему административногоправонарушения,применяет административное наказание по части 3 статьи 14.1КодексаРоссийской Федерации обадминистративныхнарушенияхв виде наложения штрафавразмере3 000 руб., то естьминимальная санкция по вышеназванной норме.
 
 
    Принимаяво  вниманиеизложенное,  руководствуясьстатьями  167-170,  206 Арбитражного процессуального кодексаРоссийской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Привлечьиндивидуальногопредпринимателя Солтамурадову Усамат Мовладиевну ОГРН 310203508800023, ИНН 201181085554 к административнойответственности  почасти 3  статьи14.1  Кодекса Российской  Федерации  об  административных   правонарушениях   в  виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.
 
    Взыскатьсиндивидуальногопредпринимателя Солтамурадовой Усамат Мовладиевны ОГРН 310203508800023, ИНН 201181085554, зарегистрированной по адресу ул. Теречная 12,  ст. Курдюковская, Шелковского района ЧР - штрафв размере3 000 (трех тысяч)рублей.
 
    Штраф подлежит зачислению на счет УФК по Чеченской Республике (л/с 04941А84720 КУ Ростехнадзора) ИНН 2632101222; КПП 201645001
 
    Банк получателя: ГРКЦ Национального банка Чеченской Республики, Грозный
 
    р/счет 40101810200001000001, БИК 049690001, ОКАТМО 96 701 000 
 
    Назначение платежа : КБК – 49811601000016000140 – штраф.
 
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней с даты принятия решения.
 
    В шестидесятидневный срок с момента вступления решения в законную силу в арбитражный суд необходимо представить заверенную копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа.
 
    Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.
 
 
 
    Судья                                                                                              Межидов Л.С.