Дата принятия: 19 июня 2014г.
Номер документа: А77-591/2014
Арбитражный суд Чеченской Республики
364000, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Краснофлотская, 4
www.chechnya.arbitr.ru
e-mail: info@chechnya.arbitr.ru
тел: (8712) 22-26-32
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
19 июня 2014 годаг.Грозный Дело № А77-591/2014
Резолютивная часть решения объявлена 17 июня 2014 года.
Полный текст решения изготовлен 19 июня 2014 года.
Арбитражный суд Чеченской Республики
в лице судьи Зубайраев А.М.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Закриевой Л.С.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску:
заявитель:Прокурор Надтеречного района
адрес: ЧР, г.Грозный, ул.Идрисова, д.42
ответчик:ИП Висаитова Асмаъ Магомед-Заидовна
(ОГРНИП 306203329100016 / ИНН 201603070968)
адрес: ЧР, с.Надтеречное, ул.М.Висаитова, д.6
опривлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ
при участии:
- от истца: Чермоева М.Ш., удостоверение № ТО 171725
- от ответчика: ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие
установил:
Прокуратурой Надтеречного района ЧР 21.04.2014 года была осуществлена проверка исполнения требований законодательства регламентирующего фармацевтическую деятельность.
В ходе проверки установлено что ИП Висаитова А.М-З. осуществляет фармацевтическую деятельность в помещении аптечного пункта, находящегося по адресу: ЧР, Надтеречный район, с. Надтеречное, ул.Гагарина , б/н., с нарушением лицензионных требований.
Так, согласно подпункту 47 пункта 1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99 – ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, включена фармацевтическая деятельность.
Представитель заявителя поддержал заявление, просил его удовлетворить.
Предприниматель, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении дела не заявлено. Отзыв на заявление не представлен. В материалы дела представлено заявление о рассмотрении заявления в свое отсутствие.
С учетом положений ч.3 ст.205 АПК РФ суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав явившихся представителей сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Висаитова Асмаъ Магомед-Заидовна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в МРИ ФНС №3 по Чеченской Республике.
12.03.2010 г. Минздравом ей выдана лицензия № 95-02-000080 на осуществление фармацевтической деятельности.
Согласно п.47 ч.1 ст.17 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.
Согласно пп. «з» п.5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011г. №1081, лицензионным требованием является соблюдение лицензиатом, осуществляющим хранение
лекарственных средств для медицинского применения, правил хранения лекарственных средств для медицинского применения.
В соответствии с п.7 Правил хранения лекарственных средств, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения РФ от 23.08.2010 г. №706, помещения для хранения лекарственных средств должны быть оснащены приборами для регистрации параметров воздуха (термометрами, гигрометрами (электронными гигрометрами) или психрометрами). Измерительные части этих приборов должны размещаться на расстоянии не менее 3 м от дверей, окон и отопительных приборов. Приборы и (или) части приборов, с которых производится визуальное считывание показаний, должны располагаться в доступном для персонала месте на высоте 1,5 - 1,7 м от пола.
Показания этих приборов должны ежедневно регистрироваться в специальном журнале (карте) регистрации на бумажном носителе или в электронном виде с архивацией (для электронных гигрометров), который ведется ответственным лицом. Журнал (карта) регистрации хранится в течение одного года, не считая текущего. Контролирующие приборы должны быть сертифицированы, калиброваны и подвергаться поверке в установленном порядке.
П.10 Правил гласит, что стеллажи (шкафы) для хранения лекарственных средств в помещениях для хранения лекарственных средств должны быть установлены таким образом, чтобы обеспечить доступ к лекарственным средствам, свободный проход персонала и, при необходимости, погрузочных устройств, а также доступность стеллажей, стен, пола для уборки.
Стеллажи, шкафы, полки, предназначенные для хранения лекарственных средств, должны быть идентифицированы.
П.11 гласит, что в организациях и у индивидуальных предпринимателей необходимо вести учет лекарственных средств с ограниченным сроком годности на бумажном носителе или в электронном виде с архивацией. Контроль за своевременной реализацией лекарственных средств с ограниченным сроком годности должен осуществляться с использованием компьютерных технологий, стеллажных карт с указанием наименования лекарственного средства, серии, срока годности либо журналов учета сроков годности. Порядок ведения учета указанных лекарственных средств устанавливается руководителем организации или индивидуальным предпринимателем.
В силу изложенного, реализация Предпринимателем лекарственных средств с нарушением вышеуказанных пунктов Правил хранения лекарственных средств образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, т.е. осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий лицензии.
Вина Предпринимателя, кроме её объяснения, подтверждается также постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.04.2014 г., фототаблицей к акту проверки соблюдения законодательства.
Таким образом, совокупность собранных по делу доказательств и их анализ позволяют суду сделать вывод о том, что событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.1. КоАП РФ, имело место, и доказан факт его совершения Предпринимателем.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, не выявлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не выявлено.
Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд считает совершение административного правонарушения впервые.
Мерой ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1. КоАП РФ, совершенного должностным лицом, является предупреждение или административный штраф от трех до четырех тысяч рублей.
Принимая во внимание изложенное, суд считает, что цели административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, могут быть достигнуты путем назначения Предпринимателю минимального наказания, предусмотренного за данный вид административного правонарушения, а именно предупреждения.
Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Заявление удовлетворить.
Индивидуального предпринимателя Висаитову Асмаъ Магомед-Заидовну (11.04.1954 г.р., место рождения п.Успенка, Жанааринского района, Карагандинской области) привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде наложения штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.
В тридцатидневный срок с момента вступления решения в законную силу в арбитражный суд необходимо представить заверенную копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение 10 дней со дня принятия в соответствующий арбитражный суд.
Судья А.М. Зубайраев
