Дата принятия: 17 июня 2014г.
Номер документа: А77-587/2014
Арбитражный суд Чеченской Республики
364000, Чеченская Республика, город Грозный, ул. Краснофлотская, 4
E-mail: info@chechnya.arbitr.ru
http://www.chechnya.arbitr.ru
тел. (8712) 22-26-32
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
«17» июня 2014 г. Дело № А77-587/2014 г. Грозный
Резолютивная часть решения объявлена 9 июня 2014 года
Решение в полном объеме изготовлено 17 июня 2014 года
Арбитражный суд Чеченской Республики в составе судьи Исмаилова Р.В.,
при ведении протокола судебного заседания Алгираевым А.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
заявитель/истец: Прокурор Надтеречного района Чеченской Республики (далее – Прокурор), адрес: 366813, Чеченская Республика, с. Знаменское, ул. Дзержинского, 5
заинтересованное лицо/ответчик: Индивидуальный предприниматель Ясакова Липа Идрисовна (далее – Предприниматель), 30.09.1961 г.р., ур. с. Надтеречное Надтеречного района ЧИАССР, ОГРНИП 304202510600021, ИНН 200720008062, адрес: 366810, Чеченская Республика, с. Надтеречное, ул. Гагарина, 47
о привлечении к административной ответственности
при участии:
от заявителя – Висалимов А.А.по удостоверению
от заинтересованного лица – не явился, извещен надлежащим образом
установил:
Прокурор обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности Предпринимателя за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, т.е. осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
Представитель заявителя поддержал заявление, просил его удовлетворить.
Предприниматель, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении дела не заявлено. Отзыв на заявление не представлен. В материалы дела представлено заявление о рассмотрении заявления в свое отсутствие.
С учетом положений ч.3 ст.205 АПК РФ суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав явившихся представителей сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено материалами дела, 21.04.2014 г. в 12 часов 00 минут в ходе проведения проверки деятельности Предпринимателя в аптечном пункте б/н, расположенном по адресу: Чеченская Республика, с. Надтеречное, ул. Гагарина, 36 «А», выявлен факт осуществление фармацевтической деятельности по реализации лекарственных препаратов с нарушением условий лицензии.
По данному факту Заместителем прокурора Надтеречного района 22.04.2014г. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1. КоАП РФ.
Ясакова Л.И. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в МРИ ФНС №5 по Чеченской Республике.
25.12.2009 г. Минздравом ей выдана лицензия №95-02-000070 на осуществление фармацевтической деятельности.
Согласно п.47 ч.1 ст.17 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.
Согласно пп. «з» п.5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011г. №1081, лицензионным требованием является соблюдение лицензиатом, осуществляющим хранение
лекарственных средств для медицинского применения, правил хранения лекарственных средств для медицинского применения.
В соответствии с п.7 Правил хранения лекарственных средств, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения РФ от 23.08.2010 г. №706, помещения для хранения лекарственных средств должны быть оснащены приборами для регистрации параметров воздуха (термометрами, гигрометрами (электронными гигрометрами) или психрометрами). Измерительные части этих приборов должны размещаться на расстоянии не менее 3 м от дверей, окон и отопительных приборов. Приборы и (или) части приборов, с которых производится визуальное считывание показаний, должны располагаться в доступном для персонала месте на высоте 1,5 - 1,7 м от пола.
Показания этих приборов должны ежедневно регистрироваться в специальном журнале (карте) регистрации на бумажном носителе или в электронном виде с архивацией (для электронных гигрометров), который ведется ответственным лицом. Журнал (карта) регистрации хранится в течение одного года, не считая текущего. Контролирующие приборы должны быть сертифицированы, калиброваны и подвергаться поверке в установленном порядке.
П.10 Правил гласит, что стеллажи (шкафы) для хранения лекарственных средств в помещениях для хранения лекарственных средств должны быть установлены таким образом, чтобы обеспечить доступ к лекарственным средствам, свободный проход персонала и, при необходимости, погрузочных устройств, а также доступность стеллажей, стен, пола для уборки.
Стеллажи, шкафы, полки, предназначенные для хранения лекарственных средств, должны быть идентифицированы.
П.11 гласит, что в организациях и у индивидуальных предпринимателей необходимо вести учет лекарственных средств с ограниченным сроком годности на бумажном носителе или в электронном виде с архивацией. Контроль за своевременной реализацией лекарственных средств с ограниченным сроком годности должен осуществляться с использованием компьютерных технологий, стеллажных карт с указанием наименования лекарственного средства, серии, срока годности либо журналов учета сроков годности. Порядок ведения учета указанных лекарственных средств устанавливается руководителем организации или индивидуальным предпринимателем.
В силу изложенного, реализация Предпринимателем лекарственных средств с нарушением вышеуказанных пунктов Правил хранения лекарственных средств образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, т.е. осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий лицензии.
Вина Предпринимателя, кроме её объяснения, подтверждается также постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.04.2014 г., фототаблицей к акту проверки соблюдения законодательства.
Таким образом, совокупность собранных по делу доказательств и их анализ позволяют суду сделать вывод о том, что событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.1. КоАП РФ, имело место, и доказан факт его совершения Предпринимателем.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, не выявлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не выявлено.
Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд считает совершение административного правонарушения впервые.
Мерой ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1. КоАП РФ, совершенного должностным лицом, является предупреждение или административный штраф от трех до четырех тысяч рублей.
Принимая во внимание изложенное, суд считает, что цели административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, могут быть достигнуты путем назначения Предпринимателю минимального наказания, предусмотренного за данный вид административного правонарушения, а именно предупреждения.
Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Привлечь индивидуального предпринимателя Ясакову Липу Идрисовну к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), и назначить ей наказание в виде предупреждения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней с даты принятия решения.
Судья Исмаилов Р.В.
