Решение от 30 октября 2013 года №А77-545/2013

 
Арбитражный суд Чеченской Республики
 
364000, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Краснофлотская, 4
 
www.chechnya.arbitr.ru
 
e-mail: info@chechnya.arbitr.ru
 
тел: (8712) 22-26-32
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г.Грозный
 
 
    30 октября 2013 годаДело № А77-545/2013
 
 
    Решение изготовлено и объявлено  30 октября 2013 года.
 
    Судья  Арбитражного суда Чеченской Республики Хаджиев Т.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гучиговым Р.В.
 
    рассмотрев исковое заявление:
 
    истец: Общество с ограниченной ответственностью «Строй Групп» (далее – ООО «Строй Групп») адрес: ул. Новосибирская, 5, кв. 4, г. Грозный, ЧР, ИНН 2013436052, ОГРН 1102031002655,
 
    ответчик: Министерство внутренних дел  по Чеченской Республике (далее - МВД по ЧР) адрес: проспект Х. Исаева 21, г. Грозный, ИНН 2020003853, ОГРН 1022002542583
 
    соответчик: Министерство финансов Чеченской Республики (далее - Минфин ЧР) адрес: ул. Гаражная 2а, г. Грозный, ЧР
 
    о взыскании задолженности за выполнение ремонтных работ по госконтракту
 
    при участии
 
    от истца: не явился,
 
    от ответчика: не явился,
 
    от соответчика: не явился,
 
 
установил:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Строй Групп» обратилось в Арбитражный суд Чеченской  Республики с иском к Министерству внутренних дел по Чеченской Республике Министерству финансов о взыскании задолженности по государственному контракту № 4 от 31.01.2011 года в размере 36 156 381 рубль и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 3 736 912 рублей 63 копейки.
 
    Стороны, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
 
    С учетом положений ст.156 АПК РФ суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.
 
    В ходе судебного разбирательства было вынесено протокольное определение об изменении в части соответчика Министерства финансов Чеченской Республики. В данном деле Министерство финансов ЧР выступает, как главный распорядитель казны Чеченской Республики, не как самостоятельное учреждение, а как  надлежащий представитель субъекта Российской Федерации – Чеченской Республики, соответственно, по факту соответчиком выступает Чеченская Республика в лице Министерства финансов ЧР. В связи с тем, что представители  Министерства финансов ЧР участвовали в судебных заседаниях и надлежащим образом извещены о рассмотрении Арбитражным судом данного дела, с учетом того, что разбирательство по делу уже начиналось заново (определение от 19.07.2013 года), суд счел возможным заменить соответчика без проведения судебного разбирательства с самого начала.
 
    Рассмотрев  материалы  дела, суд считает   заявленные  требования  подлежащими   удовлетворению   по   следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, между Обществом (подрядчик) и  МВД по ЧР (заказчик) заключен государственный контракт № 4 от 31.01.2011 (далее - контракт) по условиям которого Общество приняло на себя обязательства на выполнение ремонтных работ по объекту «Итум-Калинский ОВД при МВД по Чеченской Республике» согласно дефектного акта, сводного сметного расчета и локальной сметы. Стоимость контракта составляет 36 156 381 рубль. По условиям контракта оплата выполненных работ Заказчиком производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика.
 
    Судом установлено, что истец свои обязательства, предусмотренные государственным контрактом №4 от 31.01.2011 года выполнил в полном объеме и выставил счет №2 от 25.12 2011 года на общую сумму 36 156 373 рубля, который ответчиком не оплачен. При этом документов, свидетельствующих нарушении сроков выполнения работ, других нарушений исполнения истцом обязательств по государственному контракту в нарушении ч.1 ст. 65 АПК РФ ответчиками не представлено.
 
    Наличие задолженности в размере 36 156 381 рубль подтверждено подписанным сторонами актом сверки взаимных расчетов по состоянию на 20.02.2013 г.
 
    Неисполнение ответчиком обязательств по оплате выполненных работ в полном объеме явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском о взыскании основного  долга  в  размере 36 156 381 рубль и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 3 736 912 рублей 63 копейки.
 
    При рассмотрении споров, связанных с неисполнением обязательств по поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг во исполнение государственного контракта суду необходимо установить ответчика - лицо, на котором  лежит обязанность по оплате.
 
    Государственный      контракт заключается государственным заказчиком от имени публично-правового образования. В силу статей 3,4, 9 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", статьи  161  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации стороной  в государственном контракте может быть как учреждение, так и публично-правовое образование. Наделение бюджетного учреждения полномочиями на заключение государственного контракта, направленного на удовлетворение нужд публично-правового образования, либо последующее одобрение уполномоченным государственным органом действий такого учреждения по заключению государственного контракта с выделением ему из бюджета публично-правового образования          денежных средств, влечет ответственность непосредственно публично-правового образования, а не  заключившего контракт бюджетного учреждения, по вытекающим из такого контракта, но не исполненным бюджетным учреждением обязательством (о необходимости учета такого подхода указано в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.10.2007 № 5060/07). В связи с указанными обстоятельствами в качестве соответчика заявлено Министерство финансов по Чеченской Республике.
 
    Изучив материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования Общества подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В материалы дела представлены акты формы №КС-2 и справки формы №КС-3 подписанные сторонами, то есть выполненные подрядчиком работы приняты заказчиком по двустороннему акту о приемке выполненных работ формы №КС-2 и справке о стоимости выполненных работ и затрат формы №КС-3.
 
    Принятие выполненных работ свидетельствует о потребительской ценности для заказчика и желании ими воспользоваться. Спор по качеству и объему выполненных работ между сторонами отсутствует.
 
    В силу пункта 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.
 
    Применительно к пункту 4 статьи 753 Кодекса сдача результата работ подрядчиком и его приемка заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.
 
    Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
 
    Пунктом 1 статьи 314 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условий, позволяющих определить этот срок, оно должно быть исполнено в разумный срок после возникновения обязательства.
 
    Обязательство, не исполненное в разумный срок, должник обязан исполнить в семидневный срок со дня предъявления требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не вытекает из закона, иных правовых актов, условий обязательства, обычаев делового оборота.
 
    В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил доказательств, подтверждающих, что в предусмотренные контрактами сроки оплатил выполненные истцом работы в полном объеме.
 
    Исходя из изложенного, суд считает, что требования Общества в части взыскания основного долга по контракту в указанном размере являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    За неисполнение обязательств по контракту Обществом заявлены требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 3 736 912 рублей 63 копейки в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации. Данные требования  подлежат  удовлетворению в полном объеме, поскольку расчет процентов, представленный Обществом, произведен верно.
 
    Кроме того, законом прямо установлена ответственность за просрочку оплаты товара.
 
    Согласно пункту 3 статьи 486 ГК РФ, если покупатель своевременно не оплачивает переданный в соответствии с договором товар, продавец вправе потребовать оплаты товара и уплаты процентов в соответствии со статьей 395 ГК РФ.
 
    Статьей 395 ГК РФ установлена ответственность за неисполнение денежного обязательства, в соответствии с которой за пользование чужими денежными средствами вследствие просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму этих средств.
 
    Размер процентов определяется учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требования кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска.
 
    Учетная ставка банковского процента на день вынесения решения установлена Банком России в размере 8,25% годовых.
 
    При расчете подлежащих уплате годовых процентов число дней в году принимается равным 360 дням (п.2 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ №13/14 от 8.10.1998 г. «О практике применения положений ГК РФ о процентах за пользование чужими денежными средствами»).
 
    В соответствии с изложенным, взысканию подлежит сумма процентов исчисленная по формуле:
 
    Сумма задолженности 36156381 руб. 0 коп., в том числе НДС 18% 5515380 руб. 15 коп.
 
    Период просрочки с 01.01.2012 по 01.04.2013: 451 (дней)
 
    Ставка рефинансирования: 8.25%
 
    Проценты итого за период = (36156381) * 451 * 8.25/36000 = 3736912 руб. 63 коп.
 
    Таким образом, с ответчика подлежит взысканию плата за товар размере 36 156 381 рубль и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 3 736 912 рублей 63 копейки.
 
    Нарушенное право истца подлежит судебной защите. Продавец, имеющий права кредитора в денежном обязательстве, вправе требовать от должника исполнения его обязанности (ст.307 ГК РФ) с вынесением решения арбитражного суда о принудительном взыскании с ответчика суммы долга и санкции за нарушение обязательства (ст.11,12 ГК РФ).
 
    Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 09.10.2007 № 5060/07 указал: если учреждение выполняет функции муниципального заказчика при размещении заказа на выполнение работ для муниципальных нужд, то в этом случае оно действует от имени и в интересах муниципального образования, в связи с чем, у последнего возникает обязанность по оплате выполненных работ за счет казны муниципального образования в лице соответствующих органов. Согласно статье 764 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному контракту государственным заказчиком выступают государственный орган, обладающий необходимыми инвестиционными ресурсами, или организация, наделенная соответствующим государственным органом правом распоряжаться такими ресурсами, а подрядчиком - юридическое лицо или гражданин.
 
    Из содержания статей 125 и 126 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в результате заключения контрактов государственными заказчиками, действующими от имени и по поручению субъекта Российской Федерации, должником по обязательствам, вытекающим из таких контрактов, является сам субъект Российской Федерации.
 
    Подпункт 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации устанавливает, что главный распорядитель бюджетных средств, в частности, отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.
 
    Государственный контракт № 4 от 31.01.2011 г. заключен Министерством внутренних дел по Чеченской Республике в интересах Чеченской Республики, поскольку заключен в результате проведения Комитетом правительства ЧР по государственному заказу в целях оказания услуг для государственных нужд Чеченской Республики, в полномочия последнего входит обеспечение размещения осуществляемых государственными заказчиками, бюджетными учреждениями Чеченской Республики за счет средств республиканского бюджета, а также осуществляемых за счет средств федерального бюджета государственными органами Чеченской Республики - получателями средств федерального бюджета, заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, путем проведения торгов, в том числе открытых аукционов, в электронной форме.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона о размещении заказов под государственными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет средств федерального бюджета или бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников финансирования потребности Российской Федерации, государственных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления функций и полномочий Российской Федерации, государственных заказчиков (в том числе для реализации федеральных целевых программ), для исполнения международных обязательств Российской Федерации, в том числе для реализации межгосударственных целевых программ, в которых участвует Российская Федерация (далее также - федеральные нужды), либо потребности субъектов Российской Федерации, государственных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления функций и полномочий субъектов Российской Федерации, государственных заказчиков, в том числе для реализации региональных целевых программ (далее также - нужды субъектов Российской Федерации). Под нуждами федеральных бюджетных учреждений и бюджетных учреждений субъектов Российской Федерации понимаются обеспечиваемые федеральными бюджетными учреждениями, бюджетными учреждениями субъектов Российской Федерации (независимо от источников финансового обеспечения) потребности в товарах, работах, услугах соответствующих бюджетных учреждений.
 
    Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона о размещении заказов государственными заказчиками, муниципальными заказчиками выступают соответственно государственные органы (в том числе органы государственной власти), органы управления государственными внебюджетными фондами, органы местного самоуправления, казенные учреждения и иные получатели средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования. Иными заказчиками выступают бюджетные учреждения при размещении ими заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг независимо от источников финансового обеспечения их исполнения.
 
    Сам факт исполнения государственного контракта по оказанию услуг для государственных нужд Чеченской Республики влечет обязанность Чеченской Республики по возмещению указанных расходов, и соответствующее обязательство Чеченской Республики может быть прекращено только путем его исполнения.
 
    Чеченская Республика является равноправным субъектом РФ (ст. 65 Конституции РФ).
 
    Министерство финансов Чеченской Республики является органом исполнительной власти Чеченской Республики, осуществляющим функции по участию в выработке и осуществлению единой государственной политики в финансовой, бюджетной и налоговой сферах, а также осуществляющим координацию деятельности органов исполнительной власти Чеченской Республики в указанных сферах деятельности (п. 1.1. Положение о Министерстве финансов Чеченской Республики, Правительства Чеченской Республики от 2 мая 2012 г. № 52). При этом Министерство финансов Чеченской Республики выступает от имени казны Чеченской Республики, является главным распорядителем средств казны Чеченской Республики.
 
    Соответственно, надлежащим представителем субъекта Российской Федерации –Чеченской Республики является Министерство Финансов Чеченской Республики, а взыскание должно производиться за счет средств казны Чеченской Республики.
 
    Таким образом, исковые требования о взыскании задолженности по государственному контракту в размере 36 156 381 рубль и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 3 736 912 рублей 63 копейки подлежат удовлетворению за счет средств казны Чеченской Республики в лице Министерства Финансов Чеченской Республики.
 
    Учитывая, при подаче иска истцу была предоставлена отсрочка по уплате госпошлины, а ответчик освобожден от уплаты госпошлины, вопрос о её взыскании судом не рассматривается.
 
    Арбитражный суд, руководствуясь статьями 110, 167 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
 
решил:
 
 
Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Строй Групп», удовлетворить частично. Взыскать с Чеченской Республики в лице Министерства финансов Чеченской Республики (ИНН 2020002560, ОГРН 1022002542583) за счет средств казны Чеченской Республики в пользу общества с ограниченной ответственностью  «Строй Групп» (ИНН 2013436052, ОГРН 1102031002655) основной  долг  в  размере 36 156 381 рубль и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 3 736 912 рублей 63 копейки. В остальной части иска отказать. Исполнительный лист  выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока после его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке, предусмотренном статьями 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Направить решение арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
 
 
 
    Судья                                                                                        Хаджиев Т.А.