Решение от 28 мая 2014 года №А77-541/2014

 
Арбитражный суд Чеченской Республики
 
364000, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Краснофлотская, 4
 
www.chechnya.arbitr.ru
 
e-mail: info@chechnya.arbitr.ru
 
тел: (8712) 22-26-32
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г.Грозный
 
    28 мая 2014 годаДело № А77-541/2014
 
 
    Арбитражный суд  Чеченской Республики
 
    в составе: судьиБачаева А.А-А.,
 
 
    при ведении протокола секретарем  судебного заседания Нурадиевой З.В.,
 
    рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по  заявлению
 
    Прокурора  Шелковского района ЧР, адрес: 366108, ЧР, ст. Шелковская, ул. Школьная, 52,
 
    к индивидуальному предпринимателю  Мирзаевой  Зине Ибрагимовне, ИНН 201100108541, ОГРНИП 312203515600050, адрес: ЧР, Шелковской район, ст. Ново-Щедринская, ул. Ленина, д.71,
 
    о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1  КоАП РФ
 
    при участии
 
    от заявителя – Гайрбеков И.З., по служебному удостоверению
 
    от заинтересованного лица – не явился, извещен
 
 
установил:
 
 
    Прокурор Шелковского  района  ЧР (Далее - Прокуратура) обратился  в Арбитражный суд Чеченской Республики о привлечении к административной ответственности  индивидуального предпринимателя   Мирзаевой Зины Ибрагимовны  (Далее - Предприниматель), предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании заявление о привлечении к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ поддержал.
 
    Предприниматель, извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, не явился. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела без участия представителя.
 
    В соответствии со статьей 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
 
    По окончании предварительного судебного заседания суд пришел к выводу о готовности дела к судебному разбирательству. С учетом мнения стороны, согласно ч. 4 ст. 137 АПК РФ судом завершено предварительное судебное заседание и открыто судебное заседание в первой инстанции.
 
    Как следует из материалов дела, в ходе проверки исполнения законодательства о лекарственных средствах, лицензировании фармацевтической деятельности и соблюдения условий лицензии в магазине, расположенном  по адресу: ЧР, ст. Ново-Щедринская,  ул. Ленина, 71,  Предприниматель  осуществляла реализацию лекарственных средств и изделий медицинского назначения при отсутствии специального разрешения (лицензии).
 
    В соответствии  п. 1 пп. 47 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» к перечню видов деятельности на осуществления, которых требуется лицензия, относится фармацевтическая деятельность.
 
    Порядок лицензирования фармацевтической деятельности определен Положением о лицензировании фармацевтической деятельности утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 № 416.
 
    Факт реализации лекарственных средств и отсутствия лицензии на фармацевтическую деятельность Предприниматель не отрицает.
 
    Таким образом, Предприниматель совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской  деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
 
    В связи с чем, Прокуратурой в отношении Предпринимателя 09.04. 2014 года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет согласно ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
 
    В соответствии со ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут ответственность как должностные лица.
 
    Материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснением предпринимателя, подтвержден факт административного правонарушения.
 
    Согласно  пункту 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при возбуждении производства по делам о привлечении к административной ответственности судам необходимо учитывать положения пункта 2 статьи 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", предоставляющие прокурору и его заместителям право возбуждать производство  об административном правонарушении, а также положения статей 28.4 и 28.8 КоАП РФ,  определяющие полномочия прокурора по возбуждению дел об административных правонарушениях и направлению материалов в суд, уполномоченный рассматривать соответствующие дела.
 
    При этом следует иметь в виду, что в силу упомянутых норм такими правами и полномочиями обладают прокуроры (заместители прокуроров) городов и районов, а также вышестоящие прокуроры.
 
    В указанных случаях производство по делу о привлечении к административной ответственности возбуждается судом на основании заявления прокурора, отвечающего требованиям статьи 204 АПК РФ. К заявлению должно быть приложено постановление прокурора (вместо протокола об административном правонарушении), вынесенное в соответствии с частью 2 статьи 28.4 Кодекса, а также иные документы, предусмотренные частью 2 статьи 204 АПК РФ.
 
    При рассмотрении этих дел судам необходимо исходить из того, что в данном случае в арбитражном процессе прокурор пользуется правами и несет обязанность органа, которые предусмотрены главой 25 и иными нормами АПК РФ.
 
    Согласно пункту 3 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства, возникшие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности: об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
 
    В силу части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренные частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями, подлежат рассмотрению судьями арбитражных судов.
 
    Следовательно, требование Заявителя о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности подлежит удовлетворению.
 
    С учетом обстоятельств дела суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере  четырех  тысяч рублей.
 
    Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу решения суда.
 
    Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
решил:
 
 
    привлечьиндивидуального предпринимателя  Мирзаеву Зину Ибрагимовну, 04.10.1971  года рождения,   проживающей   по адресу: ЧР,  Шелковской район, ст. Ново-Щедринская, ул. Ленина, д.71,к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить  наказание в виде административного штрафа в размере  4 000 (четырех тысяч) рублей. 
 
 
    Предложить  индивидуальному  предпринимателю  Мирзаевой З.И.   не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу представить в арбитражный суд документ, подтверждающий уплату   штрафа в добровольном порядке  по следующим реквизитам: ИНН 1510010752, КПП 201301001 ГРКЦ НБ Банка России, БИК 049690001 номер счета  40101810200001000001, л/сч.04941531150 в УФК  по Чеченской Республике и КБК 11690010016000140, ОКАТО 96401362000,  наименование платежа - административный штраф.
 
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, по истечении установленного срока направить решение для взыскания с индивидуального предпринимателя Мирзаевой  З.И.  административного штрафа в размере 4 000 рублей судебному приставу-исполнителю.
 
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней с даты принятия решения.
 
 
    Судья                                                                                                                   Бачаев А.А-А.