Решение от 30 октября 2013 года №А77-540/2013

 
Арбитражный суд Чеченской Республики
 
364000, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Краснофлотская, 4
 
www.chechnya.arbitr.ru
 
e-mail: info@chechnya.arbitr.ru
 
тел: (8712) 22-26-32
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г.Грозный
 
    30 октября 2013 годаДело № А77-540/2013
 
 
    Решение изготовлено и объявлено  30 октября 2013 года.
 
    Судья  Арбитражного суда Чеченской Республики Хаджиев Т.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гучиговым Р.В.
 
    рассмотрев исковое заявление:
 
    истец: Общество с ограниченной ответственностью «Гарант» (далее- ООО "Гарант") адрес: ул.Оренбургская, 4 кв. 12, г. Грозный, ИНН 2013001774, ОГРН 1102031003777
 
    ответчик: Министерство внутренних дел  по Чеченской Республике (далее - МВД по ЧР) адрес: проспект Х. Исаева 21, г. Грозный, ИНН 2020003853, ОГРН 1032001203398
 
    соответчик: Министерство финансов Чеченской Республики (далее - Минфин ЧР) адрес: ул. Гаражная 2 а, г. Грозный, ЧР ИНН 2020002560, ОГРН 1022002542583
 
    о взыскании задолженности за  поставку товара
 
    при участии
 
    от истца: не явился,
 
    от ответчика: не явился,
 
    от соответчика: не явился,
 
 
установил:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Гарант» обратилось в Арбитражный суд Чеченской  Республики с иском к Министерству внутренних дел по Чеченской Республике Министерству финансов о взыскании задолженности по государственному контракту № 145 от 29.01.2011 года в размере 5 865 000 рублей и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере   606 172 рубля 19 копеек.
 
    Стороны, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
 
    С учетом положений ст.156 АПК РФ суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.
 
    В ходе судебного разбирательства было вынесено протокольное определение об изменении в части соответчика Министерства финансов Чеченской Республики. В данном деле Министерство финансов ЧР выступает, как главный распорядитель казны Чеченской Республики, не как самостоятельное учреждение, а как  надлежащий представитель субъекта Российской Федерации – Чеченской Республики, соответственно, по факту соответчиком выступает Чеченская Республика в лице Министерства финансов ЧР. В связи с тем, что представители  Министерства финансов ЧР участвовали в судебных заседаниях и надлежащим образом извещены о рассмотрении Арбитражным судом данного дела, с учетом того, что разбирательство по делу уже начиналось заново (определение от 19.07.2013 года), суд счел возможным заменить соответчика без проведения судебного разбирательства с самого начала.
 
    Рассмотрев  материалы  дела, суд считает   заявленные  требования  подлежащими   удовлетворению   по   следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, между Обществом (поставщик) и  МВД по ЧР (покупатель) заключен государственный контракт № 145 от 29.01.2011 (далее - контракт) по условиям которого Общество приняло на себя обязательства по поставке расходного материала в соответствии со счетом–фактурой № 145 от 29.01.2011 года. Стоимость контракта составляет 5 865 000 руб. По условиям контракта (пункт 2.1.1.) обязанность по оплате возложена на покупателя.  Пунктом 5.2. контракта  оплата Товара по контракту производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет Поставщика.
 
    Судом установлено, что во исполнение договора истец по представленной товарной накладной поставил ответчику товар на общую сумму 5 865 000 рублей, который ответчиком не оплачен. При этом документов, свидетельствующих о поставке истцом товара ненадлежащего качества, нарушении сроков поставки товара, других нарушений исполнения истцом обязательств по государственному контракту в нарушении ч.1 ст. 65 АПК РФ ответчиками не представлено.
 
    Из вышеперечисленных документов следует, что истцом представлены убедительные сведения о факте передачи товара ответчику. При таких обстоятельствах суд делает вывод о доказанности передачи товара на сумму  5 865 000 рублей.
 
    Наличие задолженности в размере 5 865 000 рублей подтверждено подписанным сторонами актом сверки взаимных расчетов по состоянию на 07.03.2013 г.
 
    Неисполнение ответчиком обязательств по оплате полученного товара в полном объеме явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском о взыскании основного  долга  в  размере  5 865 000 рублей и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 606 172 рубля 19 копеек.
 
    При рассмотрении споров, связанных с неисполнением обязательств по поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг во исполнение государственного контракта суду необходимо установить ответчика - лицо, на котором  лежит обязанность по оплате.
 
    Государственный      контракт заключается государственным заказчиком от имени публично-правового образования. В силу статей 3,4, 9 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", статьи  161  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации стороной  в государственном контракте может быть как учреждение, так и публично-правовое образование. Наделение бюджетного учреждения полномочиями на заключение государственного контракта, направленного на удовлетворение нужд публично-правового образования, либо последующее одобрение уполномоченным государственным органом действий такого учреждения по заключению государственного контракта с выделением ему из бюджета публично-правового образования          денежных средств, влечет ответственность непосредственно публично-правового образования, а не  заключившего контракт бюджетного учреждения, по вытекающим из такого контракта, но не исполненным бюджетным учреждением обязательством (о необходимости учета такого подхода указано в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.10.2007 № 5060/07). В связи с указанными обстоятельствами в качестве соответчика заявлено Министерство финансов по Чеченской Республике.
 
    Изучив материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования Общества подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
 
    В соответствии со статьей 525 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному  или  муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров. Пунктом 2 статьи 525 Кодекса предусмотрено, что к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами Кодекса.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 516 Кодекса покупатель оплачивает поставляемые  товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Стоимость поставленного товара по условиям контракта составила 5 865 000 рублей.
 
    Пунктом 1 статьи 314 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условий, позволяющих определить этот срок, оно должно быть исполнено в разумный срок после возникновения обязательства.
 
    Обязательство, не исполненное в разумный срок, должник обязан исполнить в семидневный срок со дня предъявления требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не вытекает из закона, иных правовых актов, условий обязательства, обычаев делового оборота.
 
    В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил доказательств, подтверждающих, что в предусмотренные контрактами сроки оплатил приобретенный у Общества товар в полном объеме.
 
    Исходя из изложенного, суд считает, что требования Общества в части взыскания основного долга по контракту в указанном размере являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    За неисполнение обязательств по контракту Обществом заявлены требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 606 172 рубля 19 копеек в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации. Данные требования  подлежат  удовлетворению в полном объеме, поскольку расчет процентов, представленный Обществом произведен верно.
 
    Кроме того, законом прямо установлена ответственность за просрочку оплаты товара.
 
    Согласно пункту 3 статьи 486 ГК РФ, если покупатель своевременно не оплачивает переданный в соответствии с договором товар, продавец вправе потребовать оплаты товара и уплаты процентов в соответствии со статьей 395 ГК РФ.
 
    Статьей 395 ГК РФ установлена ответственность за неисполнение денежного обязательства, в соответствии с которой за пользование чужими денежными средствами вследствие просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму этих средств.
 
    Размер процентов определяется учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требования кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска.
 
    Учетная ставка банковского процента на день вынесения решения установлена Банком России в размере 8,25% годовых.
 
    При расчете подлежащих уплате годовых процентов число дней в году принимается равным 360 дням (п.2 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ №13/14 от 8.10.1998 г. «О практике применения положений ГК РФ о процентах за пользование чужими денежными средствами»).
 
    В соответствии с изложенным, взысканию подлежит сумма процентов исчисленная по формуле:
 
    Сумма задолженности 5865000 руб. 0 коп. , в том числе НДС 18% 894661 руб. 2 коп.
 
    Период просрочки с 01.01.2012 по 01.04.2013: 451 (дней)
 
    Ставка рефинансирования: 8.25%
 
    Проценты итого за период = (5865000) * 451 * 8.25/36000 = 606172 руб. 19 коп.
 
    Таким образом, с ответчика подлежит взысканию плата за товар в сумме 5 865 000 рублей и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 606 172 рубля 19 копеек.
 
    Нарушенное право истца подлежит судебной защите. Продавец, имеющий права кредитора в денежном обязательстве, вправе требовать от должника исполнения его обязанности (ст.307 ГК РФ) с вынесением решения арбитражного суда о принудительном взыскании с ответчика суммы долга и санкции за нарушение обязательства (ст.11,12 ГК РФ).
 
    Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 09.10.2007 № 5060/07 указал: если учреждение выполняет функции муниципального заказчика при размещении заказа на выполнение работ для муниципальных нужд, то в этом случае оно действует от имени и в интересах муниципального образования, в связи с чем, у последнего возникает обязанность по оплате выполненных работ за счет казны муниципального образования в лице соответствующих органов. Согласно статье 764 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному контракту государственным заказчиком выступают государственный орган, обладающий необходимыми инвестиционными ресурсами, или организация, наделенная соответствующим государственным органом правом распоряжаться такими ресурсами, а подрядчиком - юридическое лицо или гражданин.
 
    Из содержания статей 125 и 126 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в результате заключения контрактов государственными заказчиками, действующими от имени и по поручению субъекта Российской Федерации, должником по обязательствам, вытекающим из таких контрактов, является сам субъект Российской Федерации.
 
    Подпункт 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации устанавливает, что главный распорядитель бюджетных средств, в частности, отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.
 
    Государственный контракт № 145 от 29.01.2011 г. заключен Министерством внутренних дел по Чеченской Республике в интересах Чеченской Республики, поскольку заключен в результате проведения Комитетом правительства ЧР по государственному заказу в целях оказания услуг для государственных нужд Чеченской Республики (уведомление Комитета правительства ЧР по государственному заказу от 29.12.2010 года), в полномочия последнего входит обеспечение размещения осуществляемых государственными заказчиками, бюджетными учреждениями Чеченской Республики за счет средств республиканского бюджета, а также осуществляемых за счет средств федерального бюджета государственными органами Чеченской Республики - получателями средств федерального бюджета, заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, путем проведения торгов, в том числе открытых аукционов, в электронной форме.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона о размещении заказов под государственными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет средств федерального бюджета или бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников финансирования потребности Российской Федерации, государственных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления функций и полномочий Российской Федерации, государственных заказчиков (в том числе для реализации федеральных целевых программ), для исполнения международных обязательств Российской Федерации, в том числе для реализации межгосударственных целевых программ, в которых участвует Российская Федерация (далее также - федеральные нужды), либо потребности субъектов Российской Федерации, государственных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления функций и полномочий субъектов Российской Федерации, государственных заказчиков, в том числе для реализации региональных целевых программ (далее также - нужды субъектов Российской Федерации). Под нуждами федеральных бюджетных учреждений и бюджетных учреждений субъектов Российской Федерации понимаются обеспечиваемые федеральными бюджетными учреждениями, бюджетными учреждениями субъектов Российской Федерации (независимо от источников финансового обеспечения) потребности в товарах, работах, услугах соответствующих бюджетных учреждений.
 
    Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона о размещении заказов государственными заказчиками, муниципальными заказчиками выступают соответственно государственные органы (в том числе органы государственной власти), органы управления государственными внебюджетными фондами, органы местного самоуправления, казенные учреждения и иные получатели средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования. Иными заказчиками выступают бюджетные учреждения при размещении ими заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг независимо от источников финансового обеспечения их исполнения.
 
    Сам факт исполнения государственного контракта по оказанию услуг для государственных нужд Чеченской Республики влечет обязанность Чеченской Республики по возмещению указанных расходов, и соответствующее обязательство Чеченской Республики может быть прекращено только путем его исполнения.
 
    Чеченская Республика является равноправным субъектом РФ (ст. 65 Конституции РФ).
 
    Министерство финансов Чеченской Республики является органом исполнительной власти Чеченской Республики, осуществляющим функции по участию в выработке и осуществлению единой государственной политики в финансовой, бюджетной и налоговой сферах, а также осуществляющим координацию деятельности органов исполнительной власти Чеченской Республики в указанных сферах деятельности (п. 1.1. Положение о Министерстве финансов Чеченской Республики, Правительства Чеченской Республики от 2 мая 2012 г. № 52). При этом Министерство финансов Чеченской Республики выступает от имени казны Чеченской Республики, является главным распорядителем средств казны Чеченской Республики.
 
    Соответственно, надлежащим представителем субъекта Российской Федерации –Чеченской Республики является Министерство Финансов Чеченской Республики, а взыскание должно производиться за счет средств казны Чеченской Республики.
 
    Таким образом, исковые требования о взыскании задолженности по государственному контракту в сумме 5 865 000 рублей и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 606 172 рубля 19 копеек подлежат удовлетворению за счет средств казны Чеченской Республики в лице Министерства Финансов Чеченской Республики.
 
    Учитывая, при подаче иска истцу была предоставлена отсрочка по уплате госпошлины, а ответчик освобожден от уплаты госпошлины, вопрос о её взыскании судом не рассматривается.
 
    Арбитражный суд, руководствуясь статьями 110, 167 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
 
решил:
 
 
Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Гарант», удовлетворить частично. Взыскать с Чеченской Республики в лице Министерства финансов Чеченской Республики (ИНН 2020002560, ОГРН 1022002542583) за счет средств казны Чеченской Республики в пользу общества с ограниченной ответственностью  «Гарант» (ИНН 2013001774, ОГРН 1102031003777) основной  долг  в  сумме  5 865 000 рублей и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 606 172 рубля 19 копеек. В остальной части иска отказать. Исполнительный лист  выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока после его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке, предусмотренном статьями 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Направить решение арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
 
 
 
    Судья                                                                                        Хаджиев Т.А.