Дата принятия: 28 мая 2014г.
Номер документа: А77-530/2014
Арбитражный суд Чеченской Республики
364000, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Краснофлотская, 4
www.chechnya.arbitr.ru
e-mail: info@chechnya.arbitr.ru
тел: (8712) 22-26-32
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Грозный
28 мая 2014 годаДело № А77-530/2014
Арбитражный суд Чеченской Республики
в составе: судьи Бачаева А.А-А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Нурадиевой З.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Прокурора Гудермесского района ЧР, адрес: 366200, ЧР, г. Гудермес, пр. А.Кадырова, д.43.б,
к индивидуальному предпринимателю Барщигову Рустаму Лечиевичу, ИНН 200509792570, ОГРНИП 313203226700077, адрес: ЧР, г. Гудермес, ул. Титова, д. 278,
о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ
при участии
от заявителя – Гайрбеков И.З., по служебному удостоверению
от заинтересованного лица – не явился, извещен
установил:
Прокуратура Гудермесского района Чеченской Республики обратилась в Арбитражный суд Чеченской Республики с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Барщигова Рустама Лечиевича по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.
Представитель заявителя требования поддержал, просил привлечь Предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.
Предприниматель, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился, отзыв не представил. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также о признании факта выявленного административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд установил следующее:
Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 25.04.2014 года Барщигов Р.Л. является действующим индивидуальным предпринимателем, зарегистрированным за основным государственным регистрационным номером (ОГРНИП) 313203226700077.
Прокуратурой Гудермесского района совместно с ГИАЗ ОМВД России по Гудермесскому району 24.04.2014 года проведена проверка соблюдения Федерального закона от 30.03.1999 № 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» в магазине смешанных товаров, расположенном по адресу: ЧР, г. Гудермес, проспект Терешковой, б/н, принадлежащем ИП Барщигову Р.Л.
На момент проверки в магазине находились в обороте продукты питания с истекшим сроком годности, а именно:
Печенье с малиной «Купелька» 225 г. (2 упаковки, срок годности 02.10.2013 до 02.04.2014); печенье сдобное «Дженс» 180 г. (1 упаковка, срок годности 03.07.2013 до 02.01.2014); бисквит «Фирменный» коктейль шоколадный 330 г. (2 упаковка, срок годности 13.10.2013 до 13.04.2014); мини круассаны с кремом «карамель» 200 г. (1 упаковка, срок годности 28.10.2013 до 27.03.2014).
Перечисленные продукты были изъяты из оборота, составлен протокол изъятия.
В объяснении от 25.04.2014 года Барщигов Р.Л. поясняет, что нарушения допущены в результате неосмотрительности. Вину в допущении нарушений признает.
Таким образом, Предпринимателем допущены нарушения Закона о защите прав потребителей, что образует в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, - нарушение продавцом требований технических регламентов.
По данному факту заместителем прокурора Гудермесского района старшим советником юстиции Алхановой З.Р. принято Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43. КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Барщигова Р.Л.
Исследовав письменные доказательства по делу, заслушав объяснения явившихся представителей сторон, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.46 Федерального закона от 27.12.2002г. №184-ФЗ «О техническом регулировании», со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей, обеспечения энергетической эффективности и ресурсоснабжения.
К таким нормативным правовым актам относятся Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон №2300-1), согласно ст.1 которого отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, названным Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 года №29 «О качестве и безопасности пищевых продуктов», не могут находиться в
обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые, в частности не
имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности, которых истекли.
Пунктом 1 статьи 20 данного Федерального закона предусмотрено, что при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том
числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны
соблюдать требования нормативных документов.
Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
В соответствии со ст.43 Закона № 2300-1 за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер), несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст.14.43 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентовили подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4настоящего Кодекса, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Факт нахождения нареализации вышеуказанной продукции подтверждается постановлением заместителя прокурора Гудермесского района от 25.04.2014г. и объяснением Предпринимателя от 25.04.2014г.
Доказательств, исключающих возможность Предпринимателю соблюсти правила, за нарушение которых данной нормой предусмотрена административная ответственность, в том числе вследствие чрезвычайных, объективно непреодолимых обстоятельств и других непредвиденных препятствий, находящихся вне его контроля, материалы дела не содержат.
Имеющиеся в материалах дела доказательства суд в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ и статьей 71 АПК РФ находит допустимыми, относимыми, достоверными и достаточными для признания Предпринимателя виновным в совершении вмененного административного правонарушения.
В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания должны учитываться смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.
Доказательств, подтверждающих наличие предусмотренных статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельств, отягчающих ответственность, участвующими в деле лицами не представлено, об их наличии не заявлено.
Учитывая, раскаяние и признание вины предпринимателем, суд, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ, считает возможным привлечь предпринимателя к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, назначив наказание в минимальном размере в виде штрафа в размере 20 (двадцати) тысяч рублей.
Вопрос о распределении судебных расходов по данному делу судом не рассматривается, поскольку действующим законодательством не предусмотрена уплата государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом дел об административных правонарушениях.
Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу решения суда.
Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Руководствуясь статьями 167 – 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
привлечьиндивидуального предпринимателя Барщигова Рустама Лечиевича, 16.01.1987 г.р., проживающего по адресу: ЧР,г. Гудермес, ул. Титова, 278,к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.
Предложить индивидуальному предпринимателю Барщигову Р.Л. не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу представить в арбитражный суд документ, подтверждающий уплату штрафа в добровольном порядке по следующим реквизитам: ИНН 1510010752, КПП 201301001 ГРКЦ НБ Банка России, БИК 049690001 номер счета 40101810200001000001, л/сч.04941531150 в УФК по Чеченской Республике и КБК 11690010016000140, ОКАТО 96401362000, наименование платежа - административный штраф.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, по истечении установленного срока направить решение для взыскания с индивидуального предпринимателя Барщигова Р.Л. административного штрафа в размере 20 000 рублей судебному приставу-исполнителю.
Обязать прокуратуру Гудермесского района обеспечить уничтожение изъятой продукции в порядке, установленном законом РФ.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней с даты принятия решения.
Судья Бачаев А.А-А.
