Решение от 27 мая 2014 года №А77-526/2014

 
Арбитражный суд Чеченской Республики
 
364000, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Краснофлотская, 4
 
www.chechnya.arbitr.ru
 
e-mail: info@chechnya.arbitr.ru
 
тел: (8712) 22-26-32
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г.Грозный
 
    27 мая 2014 годаДело № А77-526/2014
 
 
    Арбитражный суд  Чеченской Республикив составе: судьиМежидова Л.С.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Сулеймановым Р.М.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
 
    заявитель Заместитель Ачхой-Мартановского межрайонного прокурора ЧР, адрес: ЧР, с.Ачхой-Мартан, ул.Х.Нурадилова 128, (далее – прокурор, заявитель)
 
    заинтересованное лицо ИП Алиев М. М-Ш. адрес: ЧР, Ачхой-Мартановский р-он, с.Шаами-Юрт, ул.Магазинная 3, ОГРН 309203321800036, (далее-предприниматель)
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии
 
    от заявителя – Гайрбеков И.З. по сл.удостоверению
 
    от заинтересованного лица – не явился, извещен
 
 
установил:
 
 
    Прокурор, обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ИП Алиева М. М-Ш. к административной ответственности за совершение административного правонарушения,  предусмотренного ч. 2 ст. 14.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, выразившееся в осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
 
    Представитель заявителя требования поддержал.
 
    Представитель заинтересованного лица, извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, не явился.
 
    С учетом положений ч.3 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося лица.
 
    Как следует из материалов дела, Ачхой-Мартановской межрайонной прокуратурой с привлечением государственного инспектора управления Ростехнадзора по ЧР проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - ФЗ-116) АГЗС индивидуального предпринимателя Алиева М.М-Ш., расположенная по адресу: Чеченская Республика, Ачхой-Мартановский район с.Шаами-Юрт, с правой стороны автотрассы «М-29» при выезде в сторону с.Хамби-Ирзи Ачхой-Мартановского района.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 6. ФЗ-116 отдельные виды деятельности в области промышленной безопасности подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Проверкой установлено, что автогазозаправочная станция индивидуального предпринимателя Алиева М.М-Ш., расположенная по адресу: Чеченская Республика, Ачхой-Мартановский район с.Шаами-Юрт, с правой стороны автотрассы «М-29» при выезде в сторону с.Хамби-Ирзи Ачхой- Мартановского района Чеченской Республики, будучи опасным производственным объектом эксплуатируется в отсутствие лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта.
 
    Между тем, в нарушение указанных требований закона индивидуальным предпринимателем Алиевым М.М-Ш., меры по устранению нарушений в сфере промышленной безопасности опасных производственных объектов не производились.
 
    По данному факту 28.04.2014года прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
 
    Исследовав доказательства по делу, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно части 2 статья 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырёх тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
 
    Согласно пункту 12 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов требует лицензии.
 
    В соответствии с пунктом 2 перечня работ и услуг, выполняемых при эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12 августа 2008 г. N 599 "Об утверждении Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов", эксплуатацией взрывопожароопасных производственных объектов является выполнение работ и услуг на опасных производственных объектах в соответствии с перечнем согласно приложению.
 
    К таким видам работ и услуг пункт 4 этого же Положения относит хранение воспламеняющихся,  окисляющих, горючих, взрывчатых веществ, определенных приложением 1 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", за исключением хранения веществ на объектах, предназначенных для осуществления розничной торговли бензином и дизельным топливом, хранения муки на предприятиях по производству хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий.
 
    Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" в своем Приложении 1 к категории опасных производственных объектов относит объекты, на которых:
 
    1) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются следующие опасные вещества:
 
    а) воспламеняющиеся вещества - газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже;
 
    б) окисляющие вещества - вещества, поддерживающие горение, вызывающие воспламенение и (или) способствующие воспламенению других веществ в результате окислительно-восстановительной экзотермической реакции;
 
    в) горючие вещества - жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления.
 
    В силу изложенного действия Предпринимателя по эксплуатации автомобильной газозаправочной станции  в отсутствие лицензии образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
 
    Факт совершения  правонарушения Предпринимателем не оспаривается, а кроме того, подтверждается вышеуказанными постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении и рапортом, составленными в соответствии с требованиями закона.
 
    Таким образом, совокупность собранных по делу доказательств и их анализ позволяют суду сделать вывод о том, что событие административного правонарушения имело место, и доказан факт его совершения Предпринимателем.
 
    Обстоятельств, исключающих производство по делу, не выявлено.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд считает совершение административного правонарушения впервые.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
 
    Принимая во внимание изложенное, суд считает, что цели административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, могут быть достигнуты путем назначения Предпринимателю минимального наказания, предусмотренного за данный вид административного правонарушения, а именно – административного штрафа в размере 4 000 рублей без конфискации изготовленной продукции, орудий производства и сырья.
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
решил:
 
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Алиева Мансура Магомед-Шариповича, ИНН 200203823291, ОГРНИП 309203321800036, проживающего по адресу:  Чеченская Республика, Ачхой-Мартановский район, с.Шаами-Юрт, ул.Магазинная 3,  к административной ответственности  по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя  Алиева М.М-Ш.  перечислить сумму штрафа на счет ГРКЦ НБ Чеченской Республики Банка России, г.Грозный,
 
    БИК 049690001
 
    УФК по Чеченской Республики,
 
    л/с 04941531150,
 
    ИНН 1510010752
 
    КПП 201301001
 
    ОКАТО 96401362000
 
    КБК 41511690010010000140
 
    р/с 40101810200001000001
 
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней с даты принятия решения.
 
 
 
 
    Судья                                                                                                 Межидов Л.С.