Решение от 09 июня 2014 года №А77-509/2014

 
Арбитражный суд Чеченской Республики
 
364000, Чеченская Республика, город Грозный, ул. Краснофлотская, 4
 
E-mail: info@chechnya.arbitr.ru
 
http://www.chechnya.arbitr.ru
 
тел. (8712) 22-26-32
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    «9» июня 2014 г.                     Дело № А77-509/2014               г. Грозный
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 2 июня 2014 года
 
    Решение в полном объеме изготовлено 9 июня 2014 года
 
 
    Арбитражный суд  Чеченской Республики в составе судьи Исмаилова Р.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания  секретарем Алгираевым А.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
 
    истец/заявитель: Министерство здравоохранения Чеченской Республики (далее -Минздрав), ОГРН 1022002551779, ИНН 2020001983, адрес: 364051, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Чехова, 4
 
    заинтересованное лицо:индивидуальный предприниматель Темархаджиев Сулумбек Сулеманович, 06.05.1973 г. р., ур. с. Балансу Ножай-Юртовского района ЧИАССР, (далее – Предприниматель), ОГРНИП 309203519800035, ИНН 201101019679, адрес: 366104, Чеченская Республика, Шелковской район, ст. Каргалинская, ул. Мичурина, дом 28.
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии:
 
    от истца/заявителя – не явился, извещен надлежащим образом
 
    от ответчика/заинтересованного лица – Темархаджиев С.С. по паспорту
 
 
установил:
 
 
    Минздрав обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности Предпринимателя за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1. КоАП РФ, т.е. осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    Представители заявителя, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явились, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
 
    Предприниматель с заявлением согласен, выявленные нарушения признал и уже устранил, просил строго не наказывать.
 
    С учетом положений ч.3 ст.205 АПК РФ суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Исследовав письменные доказательства по делу, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, 14.03.2014 г. в ходе проведения проверки соблюдения лицензионных требований и условий выявлен факт осуществления Предпринимателем медицинской деятельности по адресу: Чеченская Республика, ст-ца Шелковская, ул. Шаповалова, 87, с нарушением условий лицензии, выразившихся в оказании медицинской помощи без составления договора на оказание платных медицинских услуг, а также невыдаче документа, подтверждающего произведенную оплату.
 
    По данному факту главным специалистом-экспертом отдела лицензирования Минздрава 14.03.2014 г. с участием Предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1. КоАП РФ.
 
    Темархаджиев С.С. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной инспекции ФНС №3 по Чеченской Республике.
 
    16.10.2009 г. Министерством здравоохранения ему выдана лицензия               №95-01-000041 на осуществление медицинской деятельности.
 
    В соответствии с п.46 ч.1 ст.12 Федерального закона от 4 мая 2011 г.       № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», медицинская деятельность подлежит лицензированию.
 
    В соответствии с п. «в» п.5 Постановления Правительства РФ от 16 апреля 2012 г. № 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)», одним из лицензионных требований при осуществлении лицензиатом медицинской деятельности является соблюдение установленного порядка предоставления платных медицинских услуг.
 
    Постановлением Правительства РФ от 4 октября 2012 г. № 1006 утверждены утверждении Правила предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, согласно п.16 которых платные медицинские услуги гражданам за счет их личных средств предоставляются на основании договора, заключаемого в письменной форе.
 
    Согласно п.24 Правил, потребителю (заказчику) в соответствии с законодательством Российской Федерации выдается документ, подтверждающий произведенную оплату предоставленных медицинских услуг.
 
    В силу изложенных норм права несоблюдение данных требований является нарушением условий лицензии.
 
    Вина Предпринимателя, кроме его объяснения, подтверждается протоколом об административном правонарушении №16 от 14.03.2014 г., актом проверки от того же числа.
 
    Таким образом, совокупность собранных по делу доказательств и их анализ позволяют суду сделать вывод о том, что событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.1. КоАП РФ, имело место, и доказан факт его совершения Предпринимателем.
 
    В силу ст. 2.4. КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если кодексом не установлено иное.
 
    Обстоятельств, исключающих производство по делу, не выявлено.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд считает совершение административного правонарушения впервые.
 
    Обстоятельств, отягчающих ответственность, не выявлено.   
 
    Мерой ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1. КоАП РФ, совершенного должностным лицом, является предупреждение или административный штраф от трех до четырех тысяч рублей.
 
    Принимая во внимание изложенное, суд считает, что цели административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, могут быть достигнуты путем назначения Предпринимателю минимального наказания, предусмотренного за данный вид административного правонарушения, а именно предупреждения.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Темархаджиева Сулумбека Сулемановича, ОГРНИП 309203519800035, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), и назначить ему наказание в виде предупреждения.
 
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней с даты принятия решения.
 
 
    Судья                                                                                                Исмаилов Р.В.