Определение от 29 мая 2014 года №А77-464/2014

 
Арбитражный суд Чеченской Республики
 
364000, Чеченская Республика, город Грозный, ул. Краснофлотская, 4
 
E-mail: info@chechnya.arbitr.ru
 
http://www.chechnya.arbitr.ru
 
тел. (8712) 22-26-32
 
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
 
    29 мая 2014 годаА77-464/2014                                    г. Грозный
 
 
    Резолютивная часть определения объявлена 22 мая 2014 года
 
    Определение в полном объеме изготовлено 29 мая 2014 года
 
 
    Судья Арбитражного суда Чеченской Республики Исмаилов Р.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания Алгираевым А.А.
 
    рассмотрев в судебном заседании заявление: 
 
    заявитель: Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Тамбову, адрес: 382020, г. Тамбов, ул. Пролетарская, 252/2
 
    должник: Общество с ограниченной ответственностью «Терра», ОГРН 1086829001082, ИНН 6829041088, адрес: Чеченская Республика, г. Грозный, пер. Первомайский, 3
 
    Некоммерческое партнерство «Саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих Северо-Запад», адрес: 191060, г. Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.1/3, подъезд 6
 
    о признании должника банкротом.
 
    при участии:
 
    от заявителя – не явился, извещен надлежащим образом
 
    от должника – не явился, извещен надлежащим образом
 
    от НП «Саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих Северо-Запад» - не явился, извещен надлежащим образом
 
 
установил:
 
 
    Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Тамбову (далее - ИФНС) обратилась в суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Терра» (далее – Общество, ООО «Терра») о признании несостоятельным (банкротом) как отсутствующего должника.
 
    Заявление мотивировано тем, что по состоянию на 01.03.2014 г. Общество имеет общую задолженность по обязательным платежам и требованиям Российской Федерации в сумме 11 109 407 руб. 05 коп., в том числе основной долг - 7 057 293 руб., пени – 2 000 050 руб. 05 коп., штрафы – 2 0252 064 руб.
 
    Просроченная свыше трёх месяцев задолженность по обязательным платежам составляет 7 057 293 руб., что в силу статьи 3 Федерального закона от 26.10.2002 г. №127–ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о несостоятельности, ФЗ №127) является признаком банкротства.
 
    Лица, участвующие в деле, будучи извещенными надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, ходатайства об отложении дела не заявлено, должником отзыв не представлен.
 
    Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей 227 ФЗ №127 в случаях, если гражданин-должник или руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место их нахождения не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности.
 
    Согласно статье 230 Закона о несостоятельности положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются также в случае, если имущество должника юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника.
 
    Таким образом, к признакам отсутствующего должника относится следующее: отсутствие руководителя должника - юридического лица; фактическое прекращение деятельности должника; невозможность установления места нахождения юридического лица или отсутствие его по месту нахождения, недостаточность средств для финансирования процедур банкротства в общем порядке.
 
    Следовательно, лицо, обратившееся в суд с заявлением о признании должника отсутствующим должно доказать совокупность условий, предусмотренных статьями 227, 230 ФЗ №127.
 
    Вместе с тем, материалами дела фактическое прекращение деятельности ООО «Терра» на момент подачи заявления в арбитражный суд не подтверждается, равно как и также отсутствие руководителя должника - юридического лица, невозможность установления места нахождения юридического лица или отсутствие его по месту нахождения.
 
    Как следует из выписки по расчетному счету в Отделении Сбербанка №8594, сумма поступлений на счет должника за период с 01.04.2013 г. по 30.06.2013 г. составила 1 715 414 руб. 80 коп.
 
    ИФНС в своем заявлении указывает, что Общество занимается оптовой торговлей зерна, семенами и кормами для сельскохозяйственных животных.
 
    Таким образом, ООО «Терра» не подпадает ни под один из признаков отсутствующего должника.
 
    Кроме того, в Постановлении Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 67 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц» (далее – Постановление Пленума ВАС РФ №67) указано, что признаки недействующего юридического лица определены в статье 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц».
 
    Юридическое лицо, отвечающее этим признакам, может быть исключено из государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном Законом о регистрации, то есть по решению регистрирующего органа. При применении указанной нормы судам необходимо учитывать, что процедура исключения недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц является специальным основанием прекращения юридического лица, не связанным с его ликвидацией.
 
    Рассматривая вопрос о принятии заявления налогового органа о принудительной ликвидации юридического лица в судебном порядке или о признании юридического лица банкротом, судам необходимо проверять, не является ли юридическое лицо недействующим и проводилась ли процедура исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа. Соответствующие доказательства невозможности исключения недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц в административном порядке должны быть представлены налоговым органом, чего заявителем по данному делу также не сделано.
 
    В обоснование возможности финансирования процедур банкротства Общества как отсутствующего должника уполномоченный орган ссылается на то, что финансирование процедуры банкротства будет осуществляться за счёт средств, выделяемых из федерального бюджета. Однако данное обстоятельство не может быть принято во внимание в силу следующего.
 
    В статьях 28, 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации закреплены принципы бюджетной системы, к числу которых относятся принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств и целевого характера бюджетных средств. Принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов уполномоченные органы и получатели бюджетных средств должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объёма средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объёма средств.
 
    Согласно части 1 статьи 152 Бюджетного кодекса Российской Федерации ФНС России является участником бюджетного процесса, как получатель бюджетных средств.
 
    Таким образом, возбуждение процедуры банкротства при наличии финансирования процедур банкротства должника только за счёт бюджетных средств, не отвечает задачам и смыслу производства по делу о банкротстве должника, а также влечёт необоснованное расходование бюджетных средств.
 
    В своей совокупности вышеуказанные нормы права и обстоятельства дела свидетельствуют о том, что ИФНС не доказала наличие признаков отсутствующего должника в отношении ООО «Терра», в силу чего заявление о признании его несостоятельным по упрощенной процедуре является необоснованным.
 
    В связи с тем, учитывая, что в производстве суда имеется заявление Общества с ограниченной ответственностью «Правовое партнерство «Гарантия» о признании ООО «Терра» несостоятельным, настоящее заявление, в соответствии с ч. 3ст.48 ФЗ №127, подлежит признания необоснованным и оставлению без рассмотрения.
 
    Руководствуясь статями ч.3 ст.48 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 223, 224 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд
 
 
определил:
 
 
    Признать заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тамбову необоснованным и оставить его без рассмотрения.
 
 
    Определение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня вынесения.
 
 
    Судья                                                                                      Р.В. Исмаилов