Решение от 30 июня 2014 года №А77-455/2014

 
Арбитражный суд Чеченской Республики
 
364000, Чеченская Республика, город Грозный, ул. Краснофлотская, 4
 
E-mail: info@chechnya.arbitr.ru
 
http://www.chechnya.arbitr.ru
 
тел. (8712) 22-26-32
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    «30» июня 2014 г.                     Дело № А77-455/2014               г. Грозный
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 23 июня 2014 года
 
    Решение в полном объеме изготовлено 30 июня 2014 года
 
 
    Арбитражный суд  Чеченской Республики в составе судьи Исмаилова Р.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания  секретарем Алгираевым А.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
 
    истец/заявитель: Министерство здравоохранения Чеченской Республики (далее -Минздрав), ОГРН 1022002551779, ИНН 2020001983, адрес: 364051, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Чехова, 4
 
    заинтересованное лицо:индивидуальный предприниматель Осмаева Зубейда Халидовна, 25.03.1955 г. р., ур. г. Ош Ошской области Киргизской ССР, (далее – Предприниматель), ОГРНИП 304202432400036, ИНН 200510064208, адрес: 366212, Чеченская Республика, Гудермесский район, с. Энгель-Юрт, ул. Московская, 17.
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии:
 
    от истца/заявителя – не явился, извещен надлежащим образом
 
    от ответчика/заинтересованного лица – не явилась, извещена надлежащим образом
 
 
установил:
 
 
    Минздрав обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности Предпринимателя за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1. КоАП РФ, т.е. осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    Стороны, будучи надлежаще извещенными, в судебное заседание не явились, ходатайства об отложении дела не заявили.
 
    Предпринимателем отзыв на заявление не представлен.
 
    С учетом положений ч.3 ст.205 АПК РФ суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Исследовав письменные доказательства по делу, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, 25.03.2014 г. в ходе проведения проверки соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении Предпринимателем фармацевтической деятельности в с. Энгель-Юрт Гудермесского района Чеченской Республики в 40 м от пересечения улиц  Аксайская и Осмаева, сотрудником Минздрава выявлено отсутствие карантинной зоны и просроченный договор на техническое обслуживание оборудования.
 
    По данному факту главным специалистом-экспертом отдела лицензирования Минздрава в тот же день в отсутствие Предпринимателя, извещенной надлежащим образом, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1. КоАП РФ.
 
    Осмаева З.Х. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной инспекции ФНС №4 по Чеченской Республике.
 
    28.05.2010 г. Минздравом ей выдана лицензия №95-02-000087 на осуществление фармацевтической деятельности.
 
    Приказ Минздрава РФ от 04.03.2003г. № 80 об утверждении «Правил отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения» (далее – Отраслевой стандарт), пунктом 4.2 которого было предусмотрено наличие карантинной зоны, на момент проведения проверки у Предпринимателя 25.03.2014 г., в соответствии с Приказом Минздрава №1 от 09.01.2014 г. утратил силу с 01.03.2014 г., в связи с чем выявленные нарушения его пунктов не могут быть вменены в вину Предпринимателю.
 
    Наличие договора с организацией, имеющей лицензию на осуществление технического обслуживания оборудования, аппаратов, приборов и инструментов, является требованием пп. «е» п.4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 г. №291.
 
    Фармацевтическая деятельность не является разновидностью медицинской, поэтому нарушение требований Положения о лицензировании медицинской деятельности не может быть признано нарушением условий лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.
 
    Других нарушений законодательства, регламентирующего лицензионные требования при осуществлении фармацевтической деятельности, в ходе проверки, как следует из приложенных материалов, не выявлено.
 
    В силу изложенных норм права и обстоятельств дела, суд считает, что заявление Минздрава удовлетворению не подлежит в связи с отсутствием в действиях Предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4. ст.14.1 КоАП РФ, что является обстоятельством, исключающим производство по делу.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    В удовлетворении заявления Министерства здравоохранения Чеченской Республики о привлечении индивидуального предпринимателя Осмаевой Зубейды Халидовны к административной ответственности отказать.
 
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней с даты принятия решения.
 
 
    Судья                                                                                                Исмаилов Р.В.