Решение от 23 мая 2014 года №А77-435/2014

 
 
Арбитражный суд Чеченской Республики
 
364000, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Краснофлотская, 4
 
www.chechnya.arbitr.ru
 
e-mail: info@chechnya.arbitr.ru
 
тел: (8712) 22-26-32
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Грозный
 
    23 мая 2014 годаДело № А77-435/2014
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  21 мая 2014года. Полный текст решения изготовлен 23 мая 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд  Чеченской Республики
 
    в составе:
 
    судьиАсабаева М.Х.,
 
    при  ведении   протокола    судебного  заседания  секретарем с/з Успановой Р.М.
 
    рассмотрев в судебном заседании  дело   по   заявлению:Заместителя прокурора Шалинского района Чеченской Республики (Прокуратура Шалинского района Чеченской Республики) (адрес: 366324, ЧР, г. Шали, ул. Орджоникидзе, д. 1)
 
 
    ответчик:Индивидуальный предприниматель  Кадырова Рухият Румановна
 
    (адрес: 366300, ЧР, г. Шали, ул. Луговая, 4) 
 
    (ОГРНИП 304202330700018  ИНН 201212782364)
 
 
    о привлечении к административной ответственности  по ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ
 
 
    от заявителя представитель  Гайрбеков И.З. (Служебное удостоверение ТО №171721 прокурор отдела прокуратуры Чеченской Республики).
 
    ответчик не явился.
 
 
установил:
 
    Заместитель прокурора Шалинского района Чеченской Республики обратился в Арбитражный суд Чеченской Республики с заявлением о привлечении индивидуального  предпринимателя Кадыровой Рухият Румановны к административной ответственности по части 5 статьи 9.5 КоАП РФ.
 
    Представитель заявителя  в судебном заседании заявление о привлечении индивидуального предпринимателя Кадыровой Рухият Румановнык административной ответственности на основании ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ поддержал.
 
    Индивидуальный предпринимателя Кадырова Рухият Румановнанадлежащим образам уведомленная о времени и месте судебного заседания,  явилась.
 
    Суд счел соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося ответчика (ч.3 ст. 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца/заявителя и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие).
 
    Исследовав доказательства по делу, суд пришел к следующим выводам.
 
    Как следует из материалов дела,  Прокуратурой Шалинского района проведена проверка соблюдения требований Градостроительного законодательства Российской Федерации на территории Шалинского района Чеченской Республики.
 
    Так, 28.03.2014года в 11час. 40мин. в ходе проверки установлено, что индивидуальным предпринимателем Кадыровой Рухият Румановнойнарушаются требования ст. 55 Градостроительного законодательства Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 55 Градостроительного законодательства разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет  выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта  капитального  строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.
 
    Для ввода  объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти,  орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления,  выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
 
    Так, Кадырова Рухият Румановнаимеет магазин  расположенный по адресу: г. Шали, ул. Луговая, 4. Однако разрешение на строительство, распоряжение о переводе жилого помещения в не жилое и разрешение на ввод в эксплуатацию объекта у Кадыровой Рухият Румановныотсутствует.
 
    Таким образом, Кадырова Рухият Румановна совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 9.5 Кодекса об административным правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ) – эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию.
 
    В   связи    с     чем,    Прокуратурой       Шалинского     района   Чеченской   Республики 28 марта 2014года вынесено постановление о возбуждении в отношении индивидуального предпринимателя дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 9.5 КоАП РФ.    
 
    Согласно ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ, эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    В соответствии со ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут ответственность как должностные лица.
 
    Материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснением предпринимателя, подтвержден факт административного правонарушения.
 
    Согласно пункту 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при возбуждении производства по делам о привлечении к административной ответственности судам необходимо учитывать положения пункта 2 статьи 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", предоставляющие прокурору и его заместителям право возбуждать производство об административном правонарушении, а также положения статей 28.4 и 28.8 КоАП, определяющие полномочия прокурора по возбуждению дел об административных правонарушениях и направлению материалов в суд, уполномоченный рассматривать соответствующие дела.
 
    При этом следует иметь в виду, что в силу упомянутых норм такими правами и полномочиями обладают прокуроры (заместители прокуроров) городов и районов, а также вышестоящие прокуроры.
 
    В указанных случаях производство по делу о привлечении к административной ответственности возбуждается судом на основании заявления прокурора, отвечающего требованиям статьи 204 АПК РФ. К заявлению должно быть приложено постановление прокурора (вместо протокола об административном правонарушении), вынесенное в соответствии с частью 2 статьи 28.4 Кодекса, а также иные документы, предусмотренные частью 2 статьи 204 АПК РФ.
 
    При рассмотрении этих дел судам необходимо исходить из того, что в данном случае в арбитражном процессе прокурор пользуется правами и несет обязанность органа, которые предусмотрены главой 25 и иным нормами АПК РФ.
 
    Согласно пункту 3 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства, возникшие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности: об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
 
    В силу части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренные частью 5 статьи 9.5 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями, подлежат рассмотрению судьями арбитражных судов.
 
    Следовательно, требование  Заместителя прокурора Шалинского района Чеченской Республики о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
 
решил:
 
 
    1.Заявление  Заместителя прокурора Шалинского района Чеченской Республики о привлечении индивидуального  предпринимателя Кадыровой Рухият Румановны к административной ответственности по части 5 статьи 9.5 КоАП РФ  - удовлетворить.
 
    2. Индивидуального     предпринимателя     Кадырову Рухият Румановну(дата  рождения 23.09.1954г.  место рождения:  с. Тюмень-Арык Яны-Курганского района Кзыл-Ординской области) (ОГРНИП 304202330700018  ИНН 201212782364 дата постановки на учет МРИ ФНС России №2 по ЧР 11.02.2005г.) привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренной частью 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде наложения штрафа в размере1000 (одной тысячи) рублей.
 
    3.Административный штраф перечислить на: ИНН 1510010752,  КПП 201301001 ГРКЦ НБ Банка России, БИК 049690001,  номер счета  4010181020001000001, л/сч. 04941531150 в УФК по Чеченской Республики, и КБК (415116900100100000140)  ГРКЦ Нацбанк ЧР в соответствии со статьями КоАП РФ и БК РФ.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба течении десяти дней  со дня принятия решения.
 
    Судья                                                                               М.Х.  Асабаев