Решение от 05 июня 2014 года №А77-428/2014

 
Арбитражный суд Чеченской Республики
 
364000, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Краснофлотская, 4
 
www.chechnya.arbitr.ru
 
e-mail: info@chechnya.arbitr.ru
 
тел: (8712) 22-26-32
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г.Грозный
 
    05 июня 2014 годаДело № А77-428/2014
 
 
    Арбитражный суд  Чеченской Республики
 
    в составе:  судьиБачаева А.А-А.,
 
 
    при ведении протокола секретарем  судебного заседания Нурадиевой З.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по  заявлению
 
    начальника Территориального отдела  Управления  Роспотребнадзора  по ЧР в Курчалоевском, Шалинском и Веденском районах, ИНН 2015039283, ОГРН 1052021004551, адрес: 366319, ЧР, Курчалоевский р-он, с. Курчалой, ул. А-Х. Кадырова, 5,
 
    к  индивидуальному предпринимателю  Шахгириеву  Сайд-Хусейну Саидбековичу, ИНН 201402214296, ОГРН 304202304300020, адрес: ЧР, г. Грозный, ул. Профессиональная, д.1 а.
 
 
    о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.14.43 КоАП РФ
 
    при участии
 
    от  заявителя – Ахмадова З.Н. по служебному удостоверению
 
    от заинтересованного лица – не явился, извещен надлежащим образом
 
 
установил:
 
    Начальник ТО Управления Роспотребнадзора по Чеченской Республике обратился в Арбитражный суд Чеченской Республики с заявлением о привлечении к административной ответственности Шахгириева Сайд-Хусейна Саидбековича., предусмотренной частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.
 
    Представитель заявителя требования поддержал, просил привлечь Предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной  частью  1 статьи 14.43 КоАП РФ.
 
    Предприниматель,  будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился,  отзыв не представил. 
 
    При таких обстоятельствах, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
 
    Исследовав материалы дела,  суд установил следующее:
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 03.04.2014 года Шахгириев С-Х.С.   является  действующим индивидуальным предпринимателем, зарегистрированным за основным  государственным регистрационным номером  (ОГРНИП) 304202304300020.
 
    Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по ЧР в Курчалоевском, Шалинском и Веденском районах во исполнения Приказа Роспотребнадзора от 20.02.2014г. № 118 «О проведении внеплановых проверок качества реализуемого на потребительском рынке молока и молочной продукции» была проведена внеплановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя Шахгириева Сайд-Хусейна Саидбековича. В ходе проведения внеплановой выездной проверки обнаружено, что Индивидуальный предприниматель Шахгириев С-Х.С. по адресу: с. Ведено, Веденский район, ул. А-Х. Кадырова № б/н., центральный рынок «Беркат», в магазине смешанных товаров нарушает требования ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ч.5,8 ст. 17 Федерального закона от 12.06.2008г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию»; пп.7.3-7.5, п.7.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно:
 
    - совместное хранение сырых продуктов из мясных полуфабрикатов вместе с готовыми пищевыми продуктами: в морозильной ларе совместно хранится сливочное масло «Хозяюшка» с сырыми мясными полуфабрикатами;
 
    - хранение пищевой продукции с нарушением условий хранения по технической документации установленных изготовителем: сгущенное цельное молоко с сахаром в пакетах по 300 гр. хранится при комнатной температуре, а не в условиях при температуре от 0°С до +10 °С
 
    - реализация продуктов переработки молока с истекшим сроком годности:
 
    - сыр «Ново-Российский Нежный» (сроком годности до 25.03.2014г. ) в количестве 7 пачек по 590гр. /1 по цене 150 р. за 1 кг., производства ООО «Белмал»Краснодарский край, с. Белая Глина, ул. Димитрова,34.
 
    Указанные нарушения создают реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.
 
    В соответствии с ч.5 и ч.8 ст. 17 Федерального закона от 12.06.2008г. № 88- ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» хранение продуктов переработки молока у продавца и их реализация должны осуществляться при соблюдении условий, установленных изготовителем. Продавец продуктов переработки молока не имеет права устанавливать срок их реализации, превышающий срок годности, установленный изготовителем. Не допускается реализация продуктов переработки молока с истекшим сроком годности.
 
    В ходе проведения внеплановой выездной проверки индивидуальным предпринимателем Шахгириевым С-Х.С. вышеуказанная пищевая продукция снята с реализации и уничтожена.
 
    Специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЧР в Курчалоевском, Шалинском и Веденском районах Иблиевой М.А. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 14.43 ч. 1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Шахгириева Сайд-Хусейна Саидбековича.
 
    Исследовав письменные доказательства по делу, заслушав заявителя, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ч.1 ст.46 Федерального закона от 27.12.2002г. №184-ФЗ «О техническом регулировании», со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей, обеспечения энергетической эффективности и ресурсоснабжения.
 
    К таким нормативным правовым актам относятся  Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон №2300-1), согласно ст.1 которого отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, названным Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 года №29 «О качестве и безопасности пищевых продуктов», не могут находиться в
обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые, в частности не
имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности,  которых истекли.
 
    Пунктом 1 статьи 20 данного Федерального закона предусмотрено, что при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том
числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны
соблюдать требования нормативных документов.
 
    Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
 
    В соответствии со ст.43 Закона № 2300-1 за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер), несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность  в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч.1 ст.14.43 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентовили подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4настоящего Кодекса, -
 
    влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
 
    Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Факт нахождения нареализации вышеуказанной продукции  подтверждается актом проверки от 01.04.2014 г.
 
    Доказательств, исключающих возможность Предпринимателю соблюсти правила, за нарушение которых данной нормой предусмотрена административная ответственность, в том числе вследствие чрезвычайных, объективно непреодолимых обстоятельств и других непредвиденных препятствий, находящихся вне его контроля, материалы дела не содержат.
 
    Имеющиеся в материалах дела доказательства суд в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ и статьей 71 АПК РФ находит допустимыми, относимыми, достоверными и достаточными для признания Предпринимателя  виновным в совершении вмененного административного правонарушения.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания должны учитываться смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.
 
    Доказательств, подтверждающих наличие предусмотренных статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельств, отягчающих ответственность, участвующими в деле лицами не представлено, об их наличии не заявлено.
 
    Учитывая, раскаяние и признание вины предпринимателем, суд, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ, считает возможным привлечь предпринимателя к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, назначив наказание в минимальном размере в виде штрафа в размере 20 (двадцати) тысяч рублей.
 
    Вопрос о распределении судебных расходов по данному делу судом не рассматривается, поскольку действующим законодательством не предусмотрена уплата государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом дел об административных правонарушениях.
 
    Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу решения суда.
 
    Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
решил:
 
    заявление начальника Территориального отдела  Управления  Роспотребнадзора  по Чеченской Республике в Курчалоевском, Шалинском и Веденском районах удовлетворить.
 
    привлечьиндивидуального предпринимателя  Шахгириева Сайд-Хусейна Саидбековича,  проживающего   по адресу: ЧР,г. Грозный, ул. Профессиональная, д. 1 а,к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить  наказание в виде административного штрафа в размере  20 000 (двадцати тысяч) рублей. 
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Шахгириева С-Х.С.  перечислить сумму штрафа на счет Управления Федерального казначейства по Чеченской Республике (Управление Роспотребнадзора по Чеченской Республике); назначение платежа – денежные взыскания (штрафы). Банк: ГРКЦ НБ Чеченской Республики Банка России, г. Грозный, БИК 049690001, счет 40105810400001000001, Код 14111690040046000140, ОКАТО 96401366000, ИНН 2015039283, КПП 201501001.
 
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней с даты принятия решения.
 
 
 
    Судья                                                                                                                     Бачаев А.А-А.