Дата принятия: 03 июля 2014г.
Номер документа: А77-418/2014
Арбитражный суд Чеченской Республики
364000, Чеченская Республика, город Грозный, ул. Краснофлотская, 4
E-mail: info@chechnya.arbitr.ru
http://www.chechnya.arbitr.ru
тел. (8712) 22-26-32
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об оставлении заявления без рассмотрения
«03» июля 2014 г. Дело № А77-418/2014 г. Грозный
Судья Арбитражного суда Чеченской Республики Исмаилов Р.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Алгираевым А.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению):
заявитель/истец:Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Чеченской Республике в лице Отделения надзорной деятельности по Шатойскому, Итум-Калинскому и Шаройскому районам (далее – Отделение ГУ МЧС России по ЧР), ОГРН 1042002610275, ИНН 2027001157, адрес: 364060, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Умара Асадаева, 13
адрес Отделения: 366400, Чеченская Республика, с. Шатой, ул. Мадаева, 29
заинтересованное лицо/ответчик:Индивидуальный предприниматель Серганов Аслан Рамзанович (далее - Предприниматель), ОГРНИП 312203419400091, ИНН 200451746735, адрес: 366025, Чеченская Республика, с. Дачу-Борзой, ул. А. Шерипова, 14
о привлечении к административной ответственности
при участии:
от истца – не явился, извещен надлежащим образом
от ответчика – не явился, просит рассмотреть заявление в свое отсутствие
установил:
2 апреля 2014 г. Отделение ГУ МЧС России по ЧР обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении Предпринимателя к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
Заявление было подписано старшим дознавателем Саидовым И.В. без приложения доверенности или иного документа, подтверждающего такое право.
При оставлении без движения заявления судом в числе других недостатков было указано на необходимость приложения доверенности или иного документа, удостоверяющего право на подписание заявления.
В силу ч.2 ст. 62 АПК РФ, в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на подписание искового заявления и отзыва на исковое заявление.
Во исполнение определения об оставлении без движения Отделением ГУ МЧС России по ЧР была представлена доверенность от 29.04.2014 г. №3, в которой право Саидова И.В. на подписание заявления от имени ГУ МЧС России по ЧР специально оговорено не было.
Тем не менее, судом заявление 12.05.2014 г. было принято к производству с одновременным указанием на необходимость представления в предварительное судебное заседание 09.06.2014 г. доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия на подписание заявления.
В связи с неявкой представителя заявителя и отсутствием на 09.06.2014 г. сведений о получении указанного определения, предварительное судебное заседание было отложено на 03.07.2014 г. с повторным и подробным разъяснением необходимости представления доверенности или иного документа, дающего право на подписание заявления.
Согласно п.7 ч.1 ст.148 АПК РФ, арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что исковое заявление не подписано или подписано лицом, не имеющим права подписывать его, либо лицом, должностное положение которого не указано.
Согласно позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 25.12.2008 г. № 16733/-8, полномочие на подписания искового заявления (в данном случае заявления о привлечении к административной ответственности), должно существовать на момент обращения в суд.
На момент обращения в суд 02.04.2014 г. доверенность Саидова И.В. на право подписания заявления в материалах дела отсутствовала. В представленной доверенности от 09.06.2014 г. такое полномочие также не было специально оговорено.
Несмотря на неоднократное разъяснение судом необходимости устранения такого недостатка, по состоянию на 03.07.2014 г. документ, подтверждающий право старшего дознавателя Саидова И.В. на обращение в суд 02.04.2014 г. с заявлением о привлечении к административной ответственности Предпринимателя, не представлен.
В силу ч. 2 ст.9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Поскольку оставление искового заявления при наличии вышеуказанных обстоятельств не является правом суда и не зависит от его усмотрения, заявление Отделение ГУ МЧС России по ЧР подлежит оставлению без рассмотрения.
Руководствуясь статьями 148, 149 и 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
определил:
1. Заявление Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Чеченской Республике в лице Отделения надзорной деятельности по Шатойскому, Итум-Калинскому и Шаройскому районам о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Серганова Аслана Рамзановича оставить без рассмотрения.
2. Разъяснить заявителю, что оставление заявления без рассмотрения не лишает его права вновь обратиться в арбитражный суд с заявлением в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения.
3. Направить копии настоящего определения об оставлении заявления без рассмотрения всем лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить под расписку уполномоченным представителям.
Определение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд первой инстанции.
Судья Р.В.Исмаилов
