Решение от 06 мая 2014 года №А77-413/2014

 
Арбитражный суд Чеченской Республики
 
364000, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Краснофлотская, 4
 
www.chechnya.arbitr.ru
 
e-mail: info@chechnya.arbitr.ru
 
тел: (8712) 22-26-32
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г.Грозный
 
    06 мая 2014 годаДело № А77-413/2014
 
 
    Арбитражный суд  Чеченской Республикив составе: судьиМежидова Л.С.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Сулеймановым Р.М.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
 
    заявитель Зампрокурора Ленинского района г.Грозного (далее - Прокурор)
 
    заинтересованное лицо ИП Джабраилова Л.М. (далее - Предприниматель)
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии
 
    от заявителя – Гайрбеков И.З. по сл.удостоверению
 
    от ответчика – Джабраилова Л.М. по паспорту
 
 
установил:
 
 
    Прокурор обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности Предпринимателя за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1. КоАП РФ, т.е. осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    Представитель заявителя просил удовлетворить заявление.
 
    Предприниматель свою вину признал.
 
    Заслушав явившихся представителей сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, 28.03.2014г. в ходе проведения проверки соблюдения лицензионных требований и условий в аптеке «Здоровье» по адресу: Чеченская Республика, г.Грозный, ул.Дьякова 5, кв.111, выявлен факт осуществления Предпринимателем фармацевтической деятельности с грубым нарушением условий лицензии, выразившихся в том, что в нарушении требований п. 3.1 Правил отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 04.03.2003 № 80 (далее Правил), аптечной организацией не предусмотрена возможность входа (выхода) людям с нарушениями функций опорно­двигательного аппарата. Вход в помещение, где расположен аптечный пункт, не оборудован пандусом.
 
    По данному факту заместителем Прокурора в тот же день вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1. КоАП РФ.
 
    Джабраилова Л.М. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной инспекции ФНС №6 по Чеченской Республике.
 
    10.12.2012г. Министерством здравоохранения ей выдана лицензия №95-02-000249 на осуществление фармацевтической деятельности.
 
    В соответствии с п.47 ч.1 ст.12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.
 
    В ходе проверки установлено, что индивидуальный предприниматель Джабраилова Л.М. при осуществлении предпринимательской деятельности нарушает Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 04.03.2003 № 80, п. «г» ч. 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 1081 от 22.12.2011.
 
    В соответствии с п. 6 Положения осуществление фармацевтической деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом, под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами "а" - "з" пункта 5 настоящего Положения.
 
    Индивидуальный предприниматель Джабраилова Л.М. осуществляет предпринимательскую деятельность с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, в связи с чем, в ее действиях содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ - осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренным специальным разрешением (лицензией).
 
            Вина Предпринимателя, кроме его объяснения, подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении.
    Таким образом, совокупность собранных по делу доказательств и их анализ позволяют суду сделать вывод о том, что событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.14.1. КоАП РФ, имело место, и доказан факт его совершения Предпринимателем.
 
    В силу ст. 2.4. КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если кодексом не установлено иное.
 
    Обстоятельств, исключающих производство по делу, не выявлено.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд считает совершение административного правонарушения впервые.
 
    Обстоятельств, отягчающих ответственность, не выявлено.     
 
    Мерой ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1. КоАП РФ, совершенного должностным лицом, является административный штраф от четырех до пяти тысяч рублей.
 
    Принимая во внимание изложенное, суд считает, что цели административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, могут быть достигнуты путем назначения Предпринимателю минимального наказания, предусмотренного за данный вид административного правонарушения, а именно административного штрафа в размере 4 000 рублей.
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Джабраилову Ларису Мамедовну (ОГРН 307203126200025, ИНН 201470422287) адрес: ЧР, г.Грозный, ул. Умара А.Садаева 29, кв.108 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.
 
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней с даты принятия решения.
 
 
    Судья                                                                                                 Межидов Л.С.
 
 
 
    Реквизиты для оплаты штрафа:
 
    ГРКЦ НБ Чеченской Республики Банка России, г. Грозный,
 
    БИК 049690001
 
    УФК по Чеченской Республики,
 
    л/с 04941531150,
 
    ИНН 1510010752
 
    КПП 201301001
 
    ОКАТО 96401362000
 
    КБК 41511690010010000140
 
    р/с 40101810200001000001
 
 
    В шестидесятидневный срок с момента вступления решения в законную силу в арбитражный суд необходимо представить заверенную копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа.
 
    Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.